Вяртанне захавання даных? Былы суддзя ЕС адхіляе планы Еўракамісіі

8 красавіка 2014 года Еўрапейскі суд ануляваў дадзеныя ЕС
Дырэктыва аб утрыманні, якая патрабавала масавага збору любых грамадзян
запісы дэталяў выклікаў і месцазнаходжанне. Праз 8 гадоў Камісія ЕС і ЕС
урады плануюць, як падтрымліваць або аднаўляць масавы збор
праграмы, – піша доктар Патрык Брэер, дэпутат Еўрапарламента

У апублікаваным сёння юрыдычным заключэнні былы суддзя ЕС праф.
доктар юр. Віленас Вадапалас лічыць, што найбольш часта выкарыстоўваюцца дзве дадзеныя
схемы ўтрымання «не адпавядаюць прэцэдэнтнай практыцы Суда ЕС і фундаментальныя
правы”[1]:

Французская і дацкая спроба апраўдаць бязладнае захаванне
запісы тэлефонных званкоў і даныя аб месцазнаходжанні, заяўляючы аб пастаянным
пагроза нацыянальнай бяспецы адхілена. Гэтак жа і планы ЕС
Камісія і Бельгія захапілі пераважную большасць насельніцтва шляхам
спосаб экстэнсіўнага «геаграфічна мэтанакіраванага ўтрымання» не падлягае юрыдычнаму кантролю.

«Масавы збор інфармацыі пра не падазраваных кожны дзень
сувязі і перамяшчэння ўяўляе сабой беспрэцэдэнтны напад на нашы
права на недатыкальнасць прыватнага жыцця і з'яўляецца найбольш інвазіўным метадам масавага сачэння
накіравана супраць уласных грамадзян дзяржавы», каментуе Патрык Брэйер,
Член Еўрапарламента ад Пірацкай партыі, які замовіў
юрыдычнае заключэнне. «Анекдатычныя вынікі далёка не блізкія да шкоды
гэтая зброя назірання наносіць нашы грамадства, як нядаўняе апытанне
знойдзены.[2] Зацятае парушэнне асноўных правоў, абыход
судовай практыкі, ціск на суддзяў і няведанне фактаў - гэта напад
на прававой дзяржаве трэба спыніцца!»

Нацыянальная бяспека: масаваму сачэнню бясплатна не даводзіцца

Пад масавым ціскам з боку ўрадаў ЕС, Еўрапейскі суд
дазволіла дзяржавам-членам уводзіць агульнае і невыбіральнае захаванне
усе падрабязныя запісы выклікаў і дадзеныя аб месцазнаходжанні толькі ў выключных выпадках
неабходны для супрацьстаяння цяперашняй прадказальнай пагрозе нацыянальнай бяспецы,
напрыклад, тэрарыстычны акт. Французскі адміністрацыйны суд (Conseil
d'Etat), аднак пастаянна спасылаўся на гэтае выключэнне, паказваючы на
агульны рызыка тэрарызму і мінулых нападаў у Францыі, а таксама
шпіянаж і замежнае ўмяшанне. Францыя працягвалася пастаянна
увядзенне невыбіральнага захавання даных, абапіраючыся на гэтую пастанову.

Паводле юрыдычнага заключэння аднак, рашэнне французскага суда
«не можа прадэманстраваць канкрэтную пагрозу нацыянальнай бяспецы, таму што
... гэта адносіцца да звычайнай агульнай рызыкі тэрарызму і мінулых нападаў
Францыя. Я не знайшоў ніякіх доказаў, прыведзеных для канкрэтнага або ідэнтыфікаванага
падрыхтоўка канкрэтнага будучага нападу. Пакуль Рашэння няма
у адпаведнасці з прэцэдэнтным правам ЕС і асноўнымі правамі».

Брэер каментуе: «Мы яшчэ не ўбачым доказаў таго, што дадзеныя не мэтавыя
захаванне калі-небудзь прадухіліла нават адзін тэрарыстычны акт. Справа ў тым, што
некалькі такіх нападаў адбылося ў Францыі з поўным захаваннем
існуючыя патрабаванні не пацвярджаюць гэта здагадка. Настройка гэтага
У бок пытання, цяжка ўявіць, што канкрэтная тэрарыстычная пагроза
нельга было супрацьстаяць метадам мэтанакіраванага ўтрымання».

Раней на гэтым тыдні суд ужо адхіліў французаў
падыход, каб абгрунтаваць захаванне даных патрэбамі нацыянальнай бяспекі, але
атрымаць доступ да дадзеных для іншых мэтаў (пераслед за злачынства).

«Мэтавае» захаванне дадзеных: планы парушаюць асноўныя правы грамадзян

Сакрэтны нефармальны дакумент Камісіі ЕС ад 10 чэрвеня 2021 г.[3] прапануе
Урады дзяржаў-членаў прапануюць мноства варыянтаў захавання даных
зноў абавязковы ва ўсім ЕС. Некаторыя з гэтых прапаноў ёсць
празмерныя і неадпаведныя, тлумачыцца ў юрыдычным заключэнні. Прапановы
для «геаграфічнага таргетынгу ... можа прывесці да навязвання неабгрунтаванага прававога
абавязацельствы пастаўшчыкоў захоўваць дадзеныя аб трафіку і месцазнаходжанні ў вельмі
шырокія і нявызначаныя геаграфічныя вобласці».

Больш канкрэтна:

1) Камісія прапануе прымяніць захаванне даных да ўсіх асоб у
раёны з (нават крыху) вышэйшым за сярэдні ўзровень злачыннасці. Так як гарады імкнуцца
каб мець узровень злачыннасці вышэй за сярэдні, гэты падыход можа выкрыць больш
больш за 80% насельніцтва да захавання дадзеных. Юрыдычнае заключэнне знаходзіць
што гэты падыход недапушчальны і «высокі» (не толькі вышэй
сярэдняе) неабходна абгрунтаваць колькасць сур'ёзных злачынстваў у рэгіёне
прымяненне захавання дадзеных.

2) Камісія прапануе прымяніць захаванне даных да ўсіх асоб унутры
«пэўны радыус вакол адчувальных аб'ектаў крытычнай інфраструктуры,
транспартныя вузлы, (...) заможныя кварталы, культавыя месцы,
школы, культурныя і спартыўныя месцы, палітычныя сходы і
міжнародныя саміты, палаты парламента, суды, гандлёвыя цэнтры
і г.д.” Юрыдычнае заключэнне лічыць, што гэты спіс не адпавядае заканадаўству
патрабаванні і папярэджвае, што прымяненне гэтых крытэрыяў захаванне даных
«можа быць нават агульным і невыбіральным у шырокіх сферах, якія ахопліваюць a
значная частка тэрыторыі і інфраструктура дзяржавы-члена».
Сярод пералічаных камісіяй аб'ектаў толькі тыя, якія «рэгулярна
атрымліваюць вельмі вялікую колькасць наведвальнікаў» і «асабліва ўразлівыя
да здзяйснення цяжкіх крымінальных злачынстваў». там
таксама не з'яўляецца юрыдычнай падставай для пакрыцця радыусу вакол гэтых сайтаў. І
Прафесар, доктар юр. Віленас Вадапалас папярэджвае, што «асабліва сайты в
на набажэнствах і палітычных сходах праводзяцца асабліва адчувальныя мерапрыемствы
выяўленне рэлігіі і палітычных поглядаў».

3) Камісія прапануе ўжыць захаванне даных да ўсіх «паплечнікаў»
патэнцыйных падазраваных, не патрабуючы праверкі наяўнасці такіх асоб
ўяўляюць сабой пэўную пагрозу здзяйснення цяжкіх злачынных дзеянняў. Гэта
не адпавядае прэцэдэнтнай практыцы Суда ЕС і асноўным правам.

Брэйер робіць выснову: «Камісіі ЕС цяпер, нарэшце, трэба зрабіць сваю працу і
пачаць выконваць знакавыя пастановы, замест таго, каб планаваць іх вяртанне
захаванне дадзеных.»

[1] Поўны тэкст юрыдычнага заключэння (фінансуецца групай Greens/EFA):
https://www.patrick-breyer.de/wp-content/uploads/2022/04/20220407_Legal_Opinion_Data_Retention.pdf

[2]

Апытанне: ашаламляльны эфект невыбіральнага захавання даных наносіць шырокую шкоду

[3]

Брэйер: Спыніце вяртанне невыбіральнага і агульнага захоўвання даных у сувязі!

Доктар Патрык Брэер
Europaabgeordneter der Piratenpartei
Дэпутат Еўрапарламента ад Германскай пірацкай партыі

Падзяліцеся гэтым артыкулам: