Звязацца з намі

адзіны рынак

Quo Vadis, палітыка згуртаванасці? Рэгіянальнае развіццё ў Еўропе на скрыжаванні

Доля:

апублікаваны

on

By Томас Шваб, старшы эксперт па еўрапейскай эканоміцы фонду Bertelsmann Stiftung, беспартыйнага фонду ў Гютэрсла, Германія.

Палітыка згуртавання, аснова рэгіянальнага развіцця Еўропы, стаіць на вырашальным раздарожжы. На працягу дзесяцігоддзяў гэта спрыяла скарачэнню эканамічных, сацыяльных і тэрытарыяльных дыспрапорцый у ЕС. Аднак нядаўнія выклікі патрабуюць тэрміновай увагі і адаптацыі.

Па-першае, палітыка згуртаванасці дзейнічае ва ўмовах зменлівага глабальнага ландшафту. Расейскае ўварванне ва Украіну ўзмацніла глабальную гандлёвую канкурэнцыю, а надзённая неабходнасць барацьбы з прагрэсавальнымі кліматычнымі зменамі паставіла новыя прыярытэты. Гэтыя змены нераўнамерна ўплываюць на рэгіёны і выклікаюць істотныя пытанні аб балансе эфектыўнасці і справядлівасці. Па сутнасці, праблема заключаецца ў справядлівым размеркаванні выгод пры раўнамерным размеркаванні выдаткаў. Палітыка згуртаванасці, заснаваная на імкненні ЕС зрабіць адзіны рынак карысным для ўсіх, павінна развівацца, каб адпавядаць гэтым новым глабальным патрабаванням.

У фінансавым плане палітыка згуртаванасці мае вялікае значэнне, на яе долю прыпадае каля адной траціны выдаткаў ЕС, услед за Агульнай сельскагаспадарчай палітыкай (CAP). Канкурэнцыя за фінансавыя рэсурсы ЕС узмацняецца з-за ўзнікнення прыярытэтаў, якія патрабуюць сродкаў, а існуючых, такіх як зялёны пераход, недастаткова. Гэтая сітуацыя ставіць крытычныя пытанні аб эфектыўнасці палітыкі згуртавання і здольнасці рэгіёнаў атрымаць максімальную аддачу ад фондаў згуртавання. Нягледзячы на ​​прыкметныя поспехі, асабліва ў Цэнтральнай і Усходняй Еўропе, палітыка згуртавання павінна пастаянна даказваць сваю актуальнасць.

Дызайн палітыкі згуртавання патрабуе ўдасканалення. Фонд аднаўлення і ўстойлівасці (RRF), першапачаткова інструмент рэагавання на крызісы, стаў новым гульцом у структурным развіцці - да 2026 года. Ён дэманструе больш цэнтралізаваны падыход, абыходзячы шматузроўневае кіраванне і рэгіянальны ўдзел зацікаўленых бакоў, і робіць акцэнт на складанні бюджэту, заснаванага на эфектыўнасці. з папярэднімі ўмовамі. Нягледзячы на ​​тое, што ён дае каштоўныя ўрокі, усёабдымная ацэнка ўплыву RRF яшчэ чакаецца. Тым не менш, існуе ціск, каб інтэграваць бюджэт, заснаваны на выніках, і іншыя элементы ў Палітыку згуртавання, каб павысіць яе эфектыўнасць.

Палітыка згуртаванасці таксама павінна стварыць больш сінэргіі з іншымі ініцыятывамі ЕС. Прынцып згуртаванасці выходзіць за рамкі палітыкі згуртавання. Баланс справядлівасці і эфектыўнасці з'яўляецца праблемай для розных палітык. Напрыклад, стымуляванне інавацый прадугледжвае выбар паміж падтрымкай вядучых навукова-даследчых цэнтраў у развітых рэгіёнах або выкрыццём патэнцыялу ў менш развітых раёнах. Пераход на зялёную энергію таксама абяцае паменшыць дыспрапорцыі, робячы яго па сваёй сутнасці згуртаваным, што патрабуе ўзгаднення палітыкі.

рэклама

Больш за тое, лепшая інтэграцыя нацыянальных праграм рэгіянальнага развіцця з палітыкай згуртавання ЕС можа павялічыць эфект і эфектыўнасць.

Найбліжэйшыя тыдні і месяцы будуць вызначальнымі. 18 чэрвеня Савет па агульных справах абмяркуе палітыку згуртавання, пасля чаго 2024 і 2029 чэрвеня Еўрасавет абмяркуе стратэгічны парадак дня на 27-28 гг. Гэтыя сустрэчы будуць вызначаць будучыню рэгіянальнага развіцця ў ЕС. У сувязі з тым, што новая камісія ўступіць у пасаду восенню і перамовамі па наступнай шматгадовай фінансавай праграме (MFF), якія пачнуцца ў наступным годзе, палітыка згуртаванасці будзе ў авангардзе палітычных дэбатаў.

Палітыка згуртавання і, такім чынам, рэгіянальнае развіццё ў Еўропе сутыкаюцца з ключавымі момантамі. Будучыя рашэнні Еўрапейскага савета вызначаць будучыню гэтай палітыкі. Абноўленая палітыка згуртаванасці з выразнай місіяй, удасканаленым дызайнам і трывалай фінансавай асновай можа стаць цэнтральнай часткай намаганняў Еўрапейскага саюза па пераадоленні глабальных выклікаў, паляпшэнню сваёй пазіцыі ў свеце і служыць апорай для еўрапейскай інтэграцыі, як задумана з яго пачатак.

Падзяліцеся гэтым артыкулам:

EU Reporter публікуе артыкулы з розных знешніх крыніц, якія выказваюць шырокі спектр пунктаў гледжання. Пазіцыі, выказаныя ў гэтых артыкулах, не абавязкова адпавядаюць пазіцыі EU Reporter.

Актуальныя