Барацьба з сэксуальным гвалтам над дзецьмі: Камісія прапануе новыя правілы абароны дзяцей

Камісія ёсць прапаноўваючы новае заканадаўства ЕС па прадухіленні і барацьбе з сэксуальным гвалтам над дзецьмі ў Інтэрнэце. Толькі ў 85 годзе ва ўсім свеце было зарэгістравана 2021 мільёнаў фатаграфій і відэа, якія адлюстроўваюць сэксуальны гвалт над дзецьмі, і многія іншыя застаюцца без паведамленняў, сэксуальны гвалт над дзецьмі шырока распаўсюджаны. Пандэмія COVID-19 пагоршыла праблему, і фонд Internet Watch адзначыў, што ў 64 годзе колькасць паведамленняў аб пацверджаных сэксуальных гвалтах у параўнанні з папярэднім годам вырасла на 2021%. Цяперашняя сістэма, заснаваная на добраахвотным выяўленні і справаздачнасці кампаній, аказалася недастатковай для адэкватнай абароны дзяцей і, у любым выпадку, стане немагчымай пасля заканчэння тэрміну дзеяння часовага рашэння. Да 95% усіх паведамленняў пра сэксуальны гвалт, атрыманых у 2020 годзе, паступілі ад адной кампаніі, нягледзячы на ​​​​дакладныя доказы таго, што праблема існуе не толькі на адной платформе.

Каб эфектыўна змагацца з неправамерным выкарыстаннем інтэрнэт-сэрвісаў у мэтах сэксуальнага гвалту над дзецьмі, неабходныя выразныя правілы з надзейнымі ўмовамі і гарантыямі. Прапанаваныя правілы абавяжуць пастаўшчыкоў выяўляць, паведамляць і выдаляць матэрыялы сэксуальнага гвалту над дзецьмі са сваіх паслуг. Пастаўшчыкі павінны будуць ацэньваць і змяншаць рызыку злоўжывання іх паслугамі, а прынятыя меры павінны быць прапарцыйнымі гэтай рызыцы і падпарадкоўвацца надзейным умовам і гарантыям.

Новы незалежны Цэнтр ЕС па пытаннях сэксуальнага гвалту над дзецьмі (Цэнтр ЕС) будзе спрыяць намаганням пастаўшчыкоў паслуг, выступаючы ў якасці экспертнага цэнтра, забяспечваючы надзейную інфармацыю аб выяўленых матэрыялах, атрымліваючы і аналізуючы справаздачы ад правайдэраў для выяўлення памылковых паведамленняў і прадухілення іх даходу праваахоўных органаў, аператыўна перасылаючы адпаведныя паведамленні для праваахоўных органаў і аказваючы падтрымку пацярпелым.

Новыя правілы дапамогуць выратаваць дзяцей ад далейшага жорсткага абыходжання, прадухіліць паўторнае з'яўленне матэрыялаў у інтэрнэце і прыцягнуць парушальнікаў да адказнасці. Гэтыя правілы будуць уключаць у сябе:

• Абавязковая ацэнка рызык і меры па змяншэнні рызыкі: Пастаўшчыкі паслуг хостынгу або міжасобасных камунікацый павінны будуць ацаніць рызыку злоўжывання іх паслугамі для распаўсюджвання матэрыялаў сэксуальнага гвалту над дзецьмі або для вымагання дзяцей, вядомых як грумінг. Пастаўшчыкі таксама павінны будуць прапанаваць меры па зніжэнні рызыкі.
• Абавязкі па мэтавым выяўленні на падставе загаду аб выяўленні: Дзяржавы-члены павінны будуць прызначыць нацыянальныя органы, якія адказваюць за разгляд ацэнкі рызыкі. Калі такія органы вызначаюць, што рызыка застаецца значнай, яны могуць папрасіць суд або незалежны нацыянальны орган выдаць загад аб выяўленні вядомых або новых матэрыялаў аб сэксуальным гвалту над дзецьмі або грумінгу. Заказы на выяўленне абмежаваныя ў часе, арыентуючыся на канкрэтны тып кантэнту ў канкрэтным сэрвісе.
• Моцныя гарантыі пры выяўленні: Кампаніі, якія атрымалі загад аб выяўленні, змогуць выяўляць кантэнт толькі з дапамогай індыкатараў сэксуальнага гвалту над дзецьмі, правераных і прадстаўленых Цэнтрам ЕС. Тэхналогіі выяўлення павінны выкарыстоўвацца толькі з мэтай выяўлення сэксуальнага гвалту над дзецьмі. Правайдэрам давядзецца разгарнуць тэхналогіі, якія найменш парушаюць канфідэнцыяльнасць у адпаведнасці з сучаснымі тэхналогіямі галіны і якія максімальна абмяжоўваюць колькасць памылак ілжывых спрацоўванняў.
• Выразныя абавязацельствы па справаздачнасці: Пастаўшчыкі, якія выявілі сэксуальны гвалт над дзецьмі ў Інтэрнэце, павінны будуць паведаміць пра гэта ў Цэнтр ЕС.
• Эфектыўнае выдаленне: Нацыянальныя ўлады могуць выдаваць загады аб выдаленні, калі матэрыялы сэксуальнага гвалту не будуць хутка выдаленыя. Правайдэры доступу да Інтэрнэту таксама павінны будуць адключаць доступ да выяваў і відэа, якія нельга выдаліць, напрыклад, таму што яны размешчаны за межамі ЕС у юрысдыкцыях, якія не супрацоўнічаюць.
• Памяншэнне ўздзеяння дагляду: Правілы патрабуюць, каб крамы прыкладанняў гарантавалі, што дзеці не могуць спампоўваць прыкладанні, якія могуць падвяргаць іх высокай рызыцы запатрабавання дзяцей.
• Надзейныя механізмы нагляду і судовая кампенсацыя: Загады аб выяўленні будуць выдаваць суды або незалежныя нацыянальныя органы. Каб звесці да мінімуму рызыку памылковага выяўлення і паведамлення, Цэнтр ЕС будзе правяраць паведамленні аб патэнцыйных сэксуальных злоўжываннях дзяцей у Інтэрнэце, зробленыя правайдэрамі, перш чым перадаваць іх праваахоўным органам і Еўраполу. І правайдэры, і карыстальнікі будуць мець права аспрэчыць у судзе любую меру, якая закранае іх.

Новы Цэнтр ЕС будзе падтрымліваць:

• Пастаўшчыкі інтэрнэт-паслуг, у прыватнасці, выконваючы свае новыя абавязацельствы па ацэнцы рызыкі, выяўляць, паведамляць, выдаляць і адключаць доступ да сэксуальнага гвалту над дзецьмі ў Інтэрнэце, забяспечваючы індыкатары для выяўлення сэксуальнага гвалту над дзецьмі і атрымліваючы справаздачы ад правайдэраў;
• Нацыянальныя праваахоўныя органы і Еўрапол, праглядаючы справаздачы пастаўшчыкоў, каб пераканацца, што яны не былі прадстаўлены памылкова, і хутка накіроўваючы іх у праваахоўныя органы. Гэта дапаможа выратаваць дзяцей ад сітуацый жорсткага абыходжання і прыцягнуць вінаватых да адказнасці.
• Дзяржавы-члены, служачы цэнтрам ведаў для перадавога вопыту па прафілактыцы і дапамозе ахвярам, ​​спрыяючы падыходу, заснаванага на фактычных дадзеных.
• Ахвяры, дапамагаючы ім зняць матэрыялы, якія адлюстроўваюць іх злоўжыванні.

Разам з сённяшняй прапановай Камісія таксама вылучае а Еўрапейская стратэгія лепшага інтэрнэту для дзяцей.

Наступныя крокі

рэклама

Цяпер Еўрапарламент і Савет павінны ўзгадніць прапанову.

Пасля прыняцця новае Палажэнне заменіць дзейнае прамежкавы рэгламент.

Віцэ-прэзідэнт па пытаннях дэмакратыі і дэмаграфіі Дубравка Шуйца сказала: «Захаванне і абарона правоў дзяцей у інтэрнэце, а таксама па-за сеткай мае важнае значэнне для дабрабыту нашага грамадства. Інтэрнэт-матэрыял сэксуальнага гвалту над дзецьмі з'яўляецца прадуктам выяўленага фізічнага сэксуальнага гвалту над дзецьмі. Гэта вельмі крымінальна. Сэксуальны гвалт над дзецьмі ў Інтэрнэце мае шырокія, доўгатэрміновыя наступствы для дзяцей і пакідае глыбокую траўму. Некаторыя з іх могуць і ніколі не ачуняюць. Сэксуальны гвалт над дзецьмі можна прадухіліць, калі мы будзем працаваць разам, каб абараніць дзяцей. Мы не дапускаем сэксуальнага гвалту над дзецьмі ў аўтаномным рэжыме, таму мы не павінны дапускаць яго ў Інтэрнэце».

Віцэ-прэзідэнт па прасоўванні еўрапейскага ладу жыцця Маргарыціс Схінас сказаў: "Велізарная колькасць матэрыялаў сэксуальнага гвалту над дзецьмі, якія распаўсюджваюцца ў Інтэрнэце, ашаламляе. І, як гэта ганебна, Еўропа з'яўляецца сусветным цэнтрам для большасці гэтых матэрыялаў. Так што гэта сапраўды вельмі пытанне Калі мы не будзем дзейнічаць, то хто будзе? Прапанаваныя намі правілы ўстанаўліваюць ясныя, мэтанакіраваныя і прапарцыйныя абавязацельствы для пастаўшчыкоў паслуг па выяўленні і выдаленні незаконнага змесціва сэксуальнага гвалту над дзецьмі. Тое, што службам будзе дазволена рабіць, будзе вельмі жорстка агароджана моцнымі гарантыямі на месцы - мы гаворым толькі пра праграму, якая скануе маркеры незаконнага кантэнту, такім жа чынам, як праграмы кібербяспекі праводзяць пастаянныя праверкі на наяўнасць парушэнняў бяспекі».

Камісар унутраных спраў Ілва Ёхансан сказала: «Як дарослыя, наш абавязак абараняць дзяцей. Сэксуальны гвалт над дзецьмі з'яўляецца рэальнай і расце небяспекай: не толькі расце колькасць паведамленняў, але і сёння гэтыя паведамленні тычацца дзяцей малодшага ўзросту. Гэтыя справаздачы важныя для пачатку расследаванняў і выратавання дзяцей ад бесперапыннага гвалту ў рэжыме рэальнага часу. Напрыклад, расследаванне пры падтрымцы Еўрапола, заснаванае на справаздачы пастаўшчыка інтэрнэт-паслуг, прывяло да выратавання 146 дзяцей па ўсім свеце, прычым больш за 100 падазраваных былі выяўленыя па ўсім ЕС. Выяўленне, паведамленне і выдаленне сэксуальнага гвалту над дзецьмі ў Інтэрнэце таксама неабходна тэрмінова для прадухілення абмену выявамі і відэа сэксуальнага гвалту над дзецьмі, што наносіць траўму ахвярам часта праз гады пасля таго, як сэксуальны гвалт спыніўся. Сённяшняя прапанова ўстанаўлівае дакладныя абавязацельствы для кампаній выяўляць і паведамляць пра жорсткае абыходжанне з дзецьмі, з моцнымі гарантыямі, якія гарантуюць канфідэнцыяльнасць усіх, у тым ліку дзяцей».

Фон

Барацьба з сэксуальным гвалтам над дзецьмі з'яўляецца прыярытэтнай задачай Камісіі. У цяперашні час фота і відэа дзяцей, якія падвяргаюцца сэксуальным гвалтам, шырока распаўсюджваюцца ў Інтэрнэце. У 2021 годзе ў Нацыянальны цэнтр ЗША па справах зніклых і эксплуатаваных дзяцей было пададзена 29 мільёнаў паведамленняў.

Пры адсутнасці ўзгодненых правілаў на ўзроўні ЕС платформы сацыяльных сетак, гульнявыя сэрвісы, іншыя пастаўшчыкі хостынгу і інтэрнэт-паслуг сутыкаюцца з рознымі правіламі. Некаторыя пастаўшчыкі добраахвотна выкарыстоўваюць тэхналогіі для выяўлення, паведамлення і выдалення матэрыялаў сэксуальнага гвалту над дзецьмі ў сваіх сэрвісах. Прынятыя меры, аднак, моцна адрозніваюцца, і добраахвотныя дзеянні аказаліся недастатковымі для вырашэння праблемы. Гэта прапанова абапіраецца на Закон аб лічбавых паслугах і дапаўняе яго палажэннямі аб вырашэнні канкрэтных праблем, звязаных з сэксуальным гвалтам над дзецьмі ў Інтэрнэце.

Сённяшняя прапанова вынікае з ліпеня 2020 года Стратэгія ЕС для больш эфектыўнай барацьбы з сэксуальным гвалтам над дзецьмі, у якім выкладзена комплексная рэакцыя на растучую пагрозу сэксуальнага гвалту над дзецьмі як у аўтаномным, так і ў анлайнавым рэжыме, шляхам паляпшэння прафілактыкі, расследавання і дапамогі ахвярам. Гэта таксама адбываецца пасля таго, як камісія прадставіла свой сакавік Стратэгія ЕС па правах дзіцяці, які прапанаваў узмоцненыя меры па абароне дзяцей ад усіх формаў гвалту, у тым ліку ад гвалту ў Інтэрнэце.

Больш падрабязная інфармацыя

Q & A.: Новыя правілы барацьбы з сэксуальным гвалтам над дзецьмі

Інфармацыйны бюлетэнь

прапанова для Палажэння, якое ўстанаўлівае правілы папярэджання сэксуальнага гвалту над дзецьмі і барацьбы з імі

вэб-сайт

Падзяліцеся гэтым артыкулам: