Новы DSA - калі са свабодай выказвання варта перашчыраваць

З нецярпеннем чаканы Закон аб лічбавых паслугах (DSA) накіраваны на забеспячэнне больш бяспечнага і празрыстага інтэрнэт-асяроддзя для мільёнаў еўрапейцаў. Шмат у чым гэта вельмі прагрэсіўная і актуальная прапанова, якая можа прадставіць даволі складаны і сучасны падыход да рэгулявання платформы. Тым не менш, у той час як большая частка размовы сканцэнтравана на ўплыве заканадаўства на буйныя тэхналагічныя кампаніі, вельмі мала ўвагі было нададзена ўплыву DSA на асноўныя правы грамадзян ЕС. У цяперашнім выглядзе з-за недастатковых мер абароны DSA пагражае адмовай у дастатковай ступені адстойваць цэнны прынцып свабоды выказвання меркаванняў, піша Джоан Барата, Plataforma en Defensa de la Libertad de Información.

ЕС пайшоў так далёка, каб гарантаваць гэта і многія іншыя правы ў Хартыі асноўных правоў. У нядаўнім справаздача аб прагрэсе на DSA ад дзяржаў-членаў было адзначана, што ЕС хоча «ўсталяваць адзіныя правілы для бяспечнага, прадказальнага і надзейнага інтэрнэт-асяроддзя, дзе эфектыўна абараняюцца асноўныя правы, замацаваныя ў Хартыі». Але ў тым жа дакладзе падкрэсліваецца, што некаторыя дзяржавы-члены «падкрэслілі неабходнасць узмацніць абарону асноўных правоў, асабліва свабоды выказвання».

Гледзячы на ​​​​спецыфіку, ёсць шэраг праблем, звязаных з некаторымі палажэннямі ў цяперашнім DSA. У артыкуле 8 прапануецца рэгуляваць загады нацыянальных уладаў платформам адносна незаконнага кантэнту. У цяперашнім выглядзе DSA дазваляе заказам з дзяржавы-члена ЕС мець экстэрытарыяльны эфект за межамі ЕС. Гэта азначае, што суд у краіне-члене ЕС можа выдаць пастанову аб выдаленні інтэрнэт-кантэнту, і гэта патэнцыйна можа прымяняцца ва ўсім свеце, а не толькі ўплываць на кантэнт у ЕС. Гэта можа перашкодзіць іншым нацыянальным уладам выконваць свае паўнамоцтвы, абавязкі і адказнасць. Гэтыя экстэрытарыяльныя наступствы таксама ўскосна ўплываюць на абарону свабоды слова «незалежна ад межаў», прадастаўленую ў адпаведнасці з артыкулам 19 Міжнароднага пакта аб грамадзянскіх і палітычных правах і артыкулам 10 Еўрапейскай канвенцыі па правах чалавека.

Іншы важны аспект DSA датычыцца палажэнняў аб механізмах паведамлення і дзеянняў. Артыкул 14 не дае вызначэння таго, што можа ўяўляць сабой незаконны кантэнт, што прыводзіць да прававой нявызначанасці, у выніку якой кантэнт можа быць залішне пазначаны як незаконны і можа паўплываць на свабоду слова праз празмернае выдаленне інтэрнэт-кантэнту. Ён таксама не дае хостынг-правайдэрам магчымасці зрабіць уласную добрасумленную ацэнку, асабліва ў выпадках, калі паведамленні дрэнна абгрунтаваныя.

Адной з прычын, па якой ЕС быў прапанаваны DSA, была занепакоенасць тым, што ён называе вельмі вялікімі онлайн-платформамі (VLOP), гэта значыць пастаўшчыкамі з колькасцю атрымальнікаў, якая перавышае 45 мільёнаў карыстальнікаў. У выніку ёсць прапановы спецыяльна для VLOPS, якія ўскладаюць на іх дадатковую нарматыўную нагрузку, калі справа даходзіць да незаконнага кантэнту і патэнцыйна пэўных формаў законнага, але шкоднага кантэнту. У адпаведнасці з артыкулам 26 VLOP абавязаны ліквідаваць сістэмныя рызыкі на сваіх платформах. Такія рызыкі шырока вызначаюцца як «распаўсюджванне незаконнага кантэнту, «любыя негатыўныя наступствы для ажыццяўлення асноўных правоў» і «наўмыснае маніпуляванне іх паслугамі». Гэтыя шырокія катэгорыі ўскладаюць цяжар на гэтыя платформы, у прыватнасці, каб пераканацца, што велізарныя ўчасткі кантэнту, які яны апрацоўваюць, не з'яўляюцца незаконнымі. Больш за тое, вольная фраза вакол «любых негатыўных наступстваў» зноў азначае, што змесціва можа быць выдалена проста праз свабоднае выказванне аднаго чалавека, што можа мець меркаваны негатыўны ўплыў на фундаментальныя правы іншага.

Прыкладам гэтага можа быць патэнцыйны негатыўны ўплыў на права на грамадскае і сямейнае жыццё пэўных публічных асоб, які можа паўстаць у выніку паведамлення пра іх грамадскага інтарэсу. У дадатак да гэтага, пазбяганне «наўмысных маніпуляцый сэрвісам», асабліва ў тых выпадках, калі гэта ўплывае на «грамадскае здароўе, непаўналетніх, грамадзянскі дыскурс або (...) выбарчыя працэсы і грамадскую бяспеку», можа паставіць платформы пад юрыдычную адказнасць (пад наглядам дзяржаўныя органы) аб абмежаванні доступу да законнага кантэнту (і, такім чынам, абароненага пунктам аб свабодзе выказвання меркаванняў), які можна лічыць «шкодным» паводле гэтых вельмі расплывістых крытэраў.

У той час як DSA адкрывае вялікія магчымасці для прагрэсу ў рэгуляванні інтэрнэт-платформаў, нельга забываць аб асноўных правах чалавека, якія знаходзяцца ў цэнтры грамадства. У цяперашні час DSA не адпавядае абароне правоў чалавека і не дазваляе праводзіць незалежныя працэсы аўдыту, якія дазволілі б платформам прывесці сябе ў адпаведнасць з міжнародным правам у галіне правоў чалавека.

рэклама

Свабода слова з'яўляецца найважнейшым правам, якое мае вырашальнае значэнне для падтрымання дэмакратыі і развіцця квітнеючага грамадства. Хаця гэта, безумоўна, пахвальна, што ЕС спрабуе ўвесці набор правілаў для ўсё больш складанага онлайн-свету, палітыкі ЕС павінны пераканацца, што яны не перавышаюць і не абмяжоўваюць асноўныя правы, якія шануюць мільёны еўрапейцаў.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: