Абарона: ці стварае ЕС еўрапейскую армію?

Нягледзячы на ​​тое, што арміі ЕС не існуе, а абарона па-ранейшаму застаецца выключна пытаннем для краін-членаў, ЕС нядаўна распачаў вялікія крокі для ўмацавання абароннага супрацоўніцтва. бяспекі 

Пачынаючы з 2016 года, быў дасягнуты значны прагрэс у галіне бяспекі і абароны ЕС з дапамогай некалькіх канкрэтных ініцыятыў ЕС па стымуляванні супрацоўніцтва і ўмацаванні здольнасці Еўропы абараняцца. Прачытайце агляд апошніх падзей.

Высокія чаканні ад абароны ЕС

Еўрапейцы чакаюць, што ЕС гарантуе бяспеку і мір. Паводле а., Тры чвэрці (75%) выступаюць за агульную палітыку ЕС у галіне абароны і бяспекі спецыяльны еўрабарометр па пытаннях бяспекі і абароны ў 2017 і большасць (55%) выступалі за стварэнне арміі ЕС. Зусім нядаўна 68% еўрапейцаў заявілі, што хацелі б ЕС зрабіць больш для абароны (Сакавік Апытанне еўрабарометра 2018).

Лідэры Еўразвяза разумеюць, што ні адна краіна ЕС не можа супрацьстаяць бягучым пагрозам бяспекі. Напрыклад, прэзідэнт Францыі Макрон заклікаў сумесны еўрапейскі ваенны праект  у 2017 г., у той час як канцлер Германіі Меркель заявіла, што "мы павінны папрацаваць над бачаннем дня стварэння належнай еўрапейскай арміі". зварот у Еўрапейскі парламент у лістападзе 2018. Прасоўванне да саюза бяспекі і абароны было адным з прыярытэтаў камісіі фон дэр Ляена.

Апошнія меры ЕС па актывізацыі супрацоўніцтва ў галіне абароны

Агульная абаронная палітыка ЕС прадугледжана Лісабонскім дагаворам (Артыкул 42 (2) ДФЭ). Аднак у дагаворы таксама выразна гаворыцца пра важнасць нацыянальнай абароннай палітыкі, уключаючы сяброўства ў НАТА альбо нейтралітэт.

У апошнія гады ЕС пачаў рэалізоўвацца амбіцыйныя ініцыятывы забяспечыць больш рэсурсаў, стымуляваць эфектыўнасць, спрыяць супрацоўніцтву і падтрымліваць развіццё магчымасцяў:

рэклама

• Пастаяннае структураванае супрацоўніцтва (PESCO) было запушчаны ў снежні 2017, і 25 краін ЕС удзельнічаюць па стане на чэрвень 2019 г. У цяперашні час ён працуе на аснове 47 сумесных праектаў з абавязковымі абавязацельствамі, уключаючы Еўрапейскае медыцынскае камандаванне, Сістэму марскога нагляду, узаемную дапамогу групам па кібербяспецы і аператыўнаму рэагаванню, і Сумеснай школай разведкі ЕС.
• ,en Еўрапейскі фонд абароны (EDF) быў запушчаны у чэрвені 2017 г. Упершыню бюджэт ЕС выкарыстоўваецца для суфінансавання абароннага супрацоўніцтва. 29 красавіка 2021 г. Еўрадэпутаты пагадзіліся фінансаваць флагманскі інструмент з бюджэтам 7.9 млрд. еўра ў рамках ЕС доўгатэрміновы бюджэт (2021-2027). Фонд будзе дапаўняць нацыянальныя інвестыцыі і прадастаўляць як практычныя, так і фінансавыя сродкі стымулы для сумесных даследаванняў, сумеснай распрацоўкі і набыцця тэхнікі і тэхнікі абароны.
• ЕС умацаваўся супрацоўніцтва з НАТА па 74 праектах сем абласцей у тым ліку кібербяспека, сумесныя вучэнні і барацьба з тэрарызмам.
• План палягчэння ваенная мабільнасць у межах і ў межах ЕС, каб ваеннаслужачыя і тэхніка маглі хутчэй дзейнічаць у адказ на крызісы.
• Афармленне фінансавання грамадзянскія і ваенныя місіі і аперацыі больш эфектыўнымі. У цяперашні час у ЕС дзейнічаюць 17 такія місіі на трох кантынентах, якія маюць шырокі спектр мандатаў і размяшчаюць больш за 6,000 грамадзянскі і ваенны персанал.
• З чэрвеня 2017 з'явілася новая структура каманды і кіравання (MPCC) палепшыць крызіснае кіраванне ЕС.

Марнаваць больш, марнаваць лепш, марнаваць разам

На саміце НАТА ў Уэльсе ў 2014 годзе краіны ЕС, якія з'яўляюцца членамі НАТА, абавязаліся выдаткаваць 2% свайго валавога ўнутранага прадукту (ВУП) на абарону да 2024 года. Еўрапейскі парламент заклікае дзяржавам-удзельніцам будзе жыць да гэтага.

Паводле ацэнак НАТА 2019 паказваюць, што толькі пяць краін ЕС (Грэцыя, Эстонія, Латвія, Польшча і Літва) выдаткавалі на абарону больш за 2% ВУП.

Аднак стварэнне абароны ЕС - гэта не толькі выдаткі больш, але і эфектыўнае расходаванне. Краіны ЕС разам з'яўляюцца другім па велічыні выдаткам абароны ў свеце пасля ЗША, але паводле ацэнак, 26.4 мільярда еўра трацяцца кожны год з-за дублявання, залішняй магчымасці і бар'еры для закупак. У выніку, больш чым у шэсць разоў большая колькасць сістэм абароны ў Еўропе, чым у Злучаных Штатах. Менавіта тут ЕС можа стварыць умовы для супрацоўніцтва краін.

Калі Еўропа будзе канкурыраваць па ўсім свеце, ёй трэба будзе аб'яднаць свае лепшыя магчымасці, паколькі 2025 лічыць гэта Кітай стане другім па велічыні выдаткам абароны у свеце пасля ЗША.

Пазіцыя Еўрапарламента

Еўрапейскі парламент неаднаразова заклікаў да поўнай меры выкарыстоўваючы патэнцыял Лісабонскай дамовы палажэнні да работ па а Еўрапейскі абаронны саюз. Ён пастаянна падтрымлівае больш супрацоўніцтва, павелічэнне інвестыцый і аб'яднанне рэсурсаў для стварэння ўзаемадзеяння на ўзроўні ЕС з мэтай лепшай абароны еўрапейцаў.

праблемы, звязаныя

Акрамя практычных праблем, ЕС павінен прымірыць розныя традыцыі і розныя стратэгічныя культуры. Парламент лічыць, што Белая папера ЕС па абароне было б карысным спосабам зрабіць гэта і ляжыць у аснове развіцця будучая абарона ЕС палітыка.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: