Рашучы заклік да скаардынаваных дзеянняў супраць незаконнай эканомікі ў Еўропе

Эканамічная стабільнасць і грамадская бяспека Еўропы ўсё часцей знаходзяцца пад пагрозай з боку так званых «змешаных пагроз» — складаных спалучэнняў арганізаванай злачыннасці, тэрарызму, кібератак і незаконнага гандлю. У сераду ў Бруселі адбыўся круглы стол высокага ўзроўню, прысвечаны вывучэнню таго, як НАТА, Еўрапейскі Саюз і прамысловасць могуць супрацоўнічаць у ацэнцы гэтых пагроз і каардынацыі сумесных мер рэагавання. У якасці прыкладу гібрыднай эканомікі падчас дыскусіі таксама разглядаўся даклад KPMG аб незаконным гандлі тытунёвымі вырабамі на фоне больш шырокіх пагроз.

У дакладзе адзначаецца, што рост спажывання незаконных цыгарэт у Еўропе быў абумоўлены ў першую чаргу Францыяй і Нідэрландамі. Даследаванне звяртае ўвагу на асабліва трывожную сітуацыю ў Францыі, дзе ў 18.7 годзе было спажыта 2024 мільярда незаконных цыгарэт, з якіх амаль 7.8 мільярда былі падробленымі. У Нідэрландах аб'ёмы незаконных цыгарэт рэзка павялічыліся — на 1.1 мільярда — больш чым удвая за год — дасягнуўшы 17.9% ад агульнага спажывання. Калі б гэтыя цыгарэты былі набыты легальна, то ў Францыі было б сабрана дадаткова 9.4 мільярда еўра ў выглядзе падаткаў, а ў Нідэрландах — амаль 900 мільёнаў еўра.

Разуменне змешаных пагроз

Змяшаныя пагрозы маюць гібрыдны характар, яны ствараюцца як дзяржаўнымі, так і недзяржаўнымі суб'ектамі і выкарыстоўваюць як фізічныя, так і лічбавыя ўразлівасці. Да гэтых пагроз адносяцца кіберўварванні, незаконны абарот, кантрафактныя тавары і падрыўныя кампаніі, часта звязаныя з глабальнымі сеткамі арганізаванай злачыннасці.

Алесандра Паліці, дырэктар Фонду Абарончага каледжа НАТА, пачаў дыскусію з папярэджання: «Гэтыя пагрозы, няхай гэта будзе з Кітая, Мексікі ці ўнутры нашых межаў, больш не з'яўляюцца адзінкавымі. Толькі ў 2021 годзе больш за 100,000 20 смерцяў былі звязаны з злачыннай дзейнасцю, звязанай са змешанымі пагрозамі, што эквівалентна XNUMX% актыўнай сілы арміі ЗША. Калі не вырашаць гэтую праблему, гэтая лічба можа павялічыцца да паўмільёна на працягу двух дзесяцігоддзяў».

Паліці падкрэсліў, што сама структура ўнутранай і знешняй бяспекі Еўропы цяпер узаемазвязана, і заклікаў да распрацоўкі комплекснай шматведамаснай стратэгіі.

Незаконны гандаль як прыклад з практыкі

Панэль вылучыла незаконны гандаль тытунёвымі вырабамі як яскравы прыклад ценявой эканомікі, якая падсілкоўвае больш шырокія злачынныя аперацыі. Абапіраючыся на дадзеныя са справаздачы KPMG, у дыскусіі было зроблена ўвага на тым, як незаконныя рынкі цыгарэт наносяць шкоду падатковым паступленням ЕС і спрыяюць развіццю арганізаванай злачыннасці.

У дакладзе, апублікаваным у сераду, гаворыцца, што кантрабандысты тытуню і прадаўцы на чорным рынку ўсё часцей выкарыстоўваюць такія тэхналогіі, як сацыяльныя сеткі і беспілотнікі, каб дастаўляць цыгарэты курцам у Еўропе і пазбягаць праваахоўных органаў.

Говард П'ю, кансультант па барацьбе з незаконным гандлем і былы старшы спецыяліст Еўрапола, растлумачыў праблему: «Існуе тры асноўныя тыпы махлярства:

Незаконная вытворчасць—дзе злачынныя групоўкі кіруюць схаванымі цыгарэтнымі фабрыкамі;
Танныя белыя— легальна вырабленыя цыгарэты, якія кантрабандай перавозілі праз мяжу з мэтай ухілення ад выплаты падаткаў;
Злоўжыванне акцызамі— злачынцы захопліваюць законныя схемы, каб пазбегнуць выплаты пошлін.

Гэтыя метады ўяўляюць сабой маштабную злачынную эканоміку, якая падрывае вяршэнства закона.

Хрыстос Гарпантыдзіс, старшы віцэ-прэзідэнт па знешніх сувязях Philip Morris International, дадаў: «Незаконны гандаль не толькі шкодзіць дзяржаўным фінансам, але і аслабляе ініцыятывы ў галіне аховы здароўя. Ён падрывае легальны бізнес, перашкаджае стварэнню працоўных месцаў і запаўняе еўрапейскія вуліцы нерэгуляванай прадукцыяй, што ўскладняе дасягненне будучыні без тытунёвага дыму». «Незаконны гандаль тытунёвымі вырабамі пагражае еўрапейскай эканоміцы, грамадскаму здароўю, бяспецы і сацыяльнай стабільнасці; сёння рынкі з больш высокімі падаткамі і больш высокімі цэнамі, такія як Францыя і Нідэрланды, асабліва пакутуюць ад незаконна імпартаваных і кантрафактных тавараў. Яго велізарны сацыяльна-эканамічны ўплыў негатыўна ўплывае на збор падаткаў, стварэнне працоўных месцаў і легальны бізнес — рухавік нашых еўрапейскіх эканомік. Наяўнасць танных, нерэгуляваных цыгарэт у ценявой эканоміцы таксама перашкаджае намаганням па скарачэнні ўзроўню курэння і дасягненні будучыні без тытунёвага дыму».

Украіна і праблема рэканструкцыі

Даданне крытычнага аспекту ў размову было Аксана Швец, намеснік дырэктара па еўрапейскай інтэграцыі Амерыканскай гандлёвай чэмпіёнскай кампаніі ва Украіне. Яна падкрэсліла двайную праблему аднаўлення разбураных вайной рэгіёнаў і адначасова абароны ад гібрыдных пагроз.

«Мы ўжо 1180 дзён вядзем гэтую жорсткую вайну. Эканоміка Украіны павінна перажыць не толькі бомбы, але і кібератакі, незаконны гандаль і карупцыю. Рэканструкцыі недастаткова — мы павінны забяспечыць бяспеку таго, што мы аднаўляем».

Яна падкрэсліла, што паспяховае аднаўленне залежыць ад дзяржаўна-прыватнага партнёрства і глыбокае супрацоўніцтва паміж НАТА, ЕС і Украінай каб не дапусціць, каб гібрыдныя пагрозы падрывалі намаганні па аднаўленні.

Заклік да скаардынаваных дзеянняў

Круглы стол прыйшоў да высновы, што змешаныя пагрозы падвяргаюць фізічную і лічбавую інфраструктуру Еўропы ўздзеянню сумесных нападаў. Удзельнікі пагадзіліся з тым, што тэрмінова неабходная выразная міжсектаральная стратэгія, якая аб'ядноўвае абмен разведданымі, сумесныя аперацыі, і мэтанакіраваныя рэгуляцыйныя дзеянні ва ўсіх структурах НАТА і ЕС. Еўропа больш не можа дазволіць сабе разглядаць гэтыя рызыкі асобна. Па меры развіцця кібер- і злачыннай тактыкі павінны развівацца і палітычныя меры рэагавання.

Аўтарскія правы на выяву: C) Эрвін Ходзістэр

Падзяліцеся гэтым артыкулам: