Звязацца з намі

радыкалізацыя

Радыкалізацыя ў ЕС: што гэта? Як гэта можна прадухіліць? 

Карэспандэнт карэспандэнт ЕС

апублікаваны

on

Радыкалізацыя стварае пагрозу для нашага грамадства  

Радыкалізацыя - гэта ўсё большая трансгранічная пагроза. Але што гэта, якія прычыны і што робіць ЕС, каб гэтага прадухіліць? Радыкалізацыя - не новая з'ява, але яна становіцца ўсё больш складанай задачай, паколькі новыя тэхналогіі і якая расце палярызацыя грамадства робяць гэта сур'ёзнай пагрозай ва ўсім ЕС.

Тэракты ў Еўропе за апошнія некалькі гадоў, многія з якіх былі здзейснены еўрапейскімі грамадзянамі, падкрэсліваюць пастаянную пагрозу дамарослых радыкалізацыя, што вызначаецца Еўрапейскай камісіяй як феномен людзей, якія прымаюць меркаванні, погляды і ідэі, што можа прывесці да тэрарыстычных актаў.

Ідэалогія - гэта ўнутраная частка працэсу радыкалізацыі, у аснове якой часта ляжыць рэлігійны фундаменталізм.

Аднак радыкалізацыя рэдка падсілкоўваецца толькі ідэалогіяй альбо рэлігіяй. Гэта часта пачынаецца з людзей, якія расчараваны сваім жыццём, грамадствам альбо ўнутранай і знешняй палітыкай сваіх урадаў. Не існуе адзінага профілю таго, хто мог бы ўцягнуцца ў экстрэмізм, але людзі з маргіналізаваных супольнасцей, якія адчуваюць дыскрымінацыю альбо страту асобы, ствараюць спрыяльную глебу для вярбоўкі.

Удзел Заходняй Еўропы ў такіх канфліктных зонах, як Афганістан і Сірыя, таксама лічыцца радыкалізуючым, асабліва для мігранцкіх суполак.

Як і дзе людзі радыкалізуюцца?

Працэсы радыкалізацыі абапіраюцца на сацыяльныя сеткі для далучэння і падтрымання сувязі. Фізічныя і Інтэрнэт-сеткі прадастаўляюць прасторы, у якіх людзі могуць радыкалізавацца, і чым больш закрытымі з'яўляюцца гэтыя прасторы, тым больш яны могуць выконваць функцыю рэха-камер, дзе ўдзельнікі ўзаемна сцвярджаюць крайнія перакананні, не аспрэчваючы іх.

Інтэрнэт з'яўляецца адным з асноўных каналаў распаўсюджвання экстрэмісцкіх поглядаў і вярбоўкі асоб. Сацыяльныя сеткі ўзмацнілі ўплыў як джыхадысцкай, так і ўльтраправай прапаганды экстрэмісцкіх шляхоў, забяспечваючы лёгкі доступ да шырокай мэтавай аўдыторыі і даючы магчымасць тэрарыстычным арганізацыям выкарыстоўваць "вузкае вяшчанне" для набору навабранцаў альбо падняць "арміі троляў" для падтрымкі іх прапаганды. У адпаведнасці з Справаздача аб сітуацыі і тэндэнцыях тэрарызму ў ЕС у 2020 годзе, на працягу апошніх некалькіх гадоў шыфраваныя дадаткі для абмену паведамленнямі, такія як WhatsApp ці Telegram, шырока выкарыстоўваюцца для каардынацыі, планавання нападаў і падрыхтоўкі кампаній.

Некаторыя экстрэмісцкія арганізацыі таксама былі накіраваны на школы, універсітэты і культавыя памяшканні, такія як мячэці.

Турма таксама можа стаць спрыяльнай глебай для радыкалізацыі з-за закрытага асяроддзя. Пазбаўленыя сацыяльных сетак, зняволеныя часцей, чым дзе-небудзь, даследуюць новыя перакананні і асацыяцыі і становяцца радыкалізаванымі, у той час як малакамплектныя турмы часта не могуць падхапіць экстрэмісцкую дзейнасць.

Барацьба ЕС па прадухіленні радыкалізацыі

Хоць асноўная адказнасць за барацьбу з радыкалізацыяй ляжыць на краінах ЕС, для дапамогі на ўзроўні ЕС былі распрацаваны інструменты:

Абароны

Віцэ-прэзідэнт Шынас і камісар Ёхансан прымуць удзел у нефармальнай відэаканферэнцыі міністраў унутраных спраў

Карэспандэнт карэспандэнт ЕС

апублікаваны

on

Прасоўванне нашага еўрапейскага ладу жыцця Віцэ-прэзідэнт Маргарытыс Шынас і ўпаўнаважаны па ўнутраных справах Ілва Ёхансан прымуць удзел у нефармальнай відэаканферэнцыі міністраў унутраных спраў сёння (14 снежня). Сустрэча пачнецца з абнаўлення старшынствам Германіі ў Савеце перамоваў па прапанове Правілы аб прадухіленні распаўсюджвання тэрарыстычнага зместу ў Інтэрнэце, дзе палітычнае пагадненне паміж Еўрапейскім парламентам і Саветам было знойдзена ўчора. Затым міністры абмяркуюць высновы аб унутранай бяспецы і еўрапейскім паліцэйскім партнёрстве на фоне высноў Камісіі Парадак дня барацьбы з тэрарызмам і прапанова аб узмоцненым мандаце Еўрапола якія былі прадстаўлены ў сераду.

І, нарэшце, удзельнікі падвядуць вынікі бягучай працы па забеспячэнні ўзаемадзеяння інфармацыйных сістэм для кіравання знешняй мяжой. У другой палове дня міністры абмяркуюць Пакт аб міграцыі і прытулку, прапанаваны Камісіяй 23 верасня, у тым ліку абмеркаванне ўзаемадзеяння ЕС з краінамі-партнёрамі па эфектыўным рэадмісіі і кіраванні міграцыяй. Будучае прэзідэнцтва Партугаліі прадставіць сваю праграму працы. Прэс-канферэнцыя з упаўнаважаным Ёхансанам адбудзецца ў +/- 17.15h CET, за якой вы можаце сачыць у жывым эфіры EbS.

Працягнуць чытанне

Абароны

Старшыня Савета і Еўрапейскі парламент дасягнулі папярэдняй дамоўленасці аб выдаленні тэрарыстычнага змесціва ў Інтэрнэце

Карэспандэнт карэспандэнт ЕС

апублікаваны

on

ЕС працуе над тым, каб перашкодзіць тэрарыстам выкарыстоўваць Інтэрнэт для радыкалізацыі, вярбоўкі і падбухторвання да гвалту. Сёння (10 снежня) старшыня Савета і Еўрапейскі парламент дасягнулі папярэдняй дамоўленасці па праекце пастановы аб распаўсюджванні тэрарыстычнага кантэнту ў Інтэрнэце.

Мэтай заканадаўства з'яўляецца хуткае выдаленне тэрарыстычнага кантэнту ў Інтэрнэце і стварэнне аднаго агульнага дакумента для ўсіх дзяржаў-членаў. Прапанаваныя правілы будуць прымяняцца да пастаўшчыкоў паслуг хостынгу, якія прапануюць паслугі ў ЕС, незалежна ад таго, галоўны офіс у іх у дзяржавах-членах. Добраахвотнае супрацоўніцтва з гэтымі кампаніямі будзе працягвацца, але заканадаўства забяспечыць дадатковыя інструменты для дзяржаў-членаў, каб прымусіць хуткае выдаленне зместу тэрарыстаў там, дзе гэта неабходна. Законапраект прадугледжвае дакладную сферу прымянення і дакладнае вызначэнне ўтрымання тэрарыстаў, каб у поўнай меры паважаць асноўныя правы, якія ахоўваюцца прававым парадкам ЕС, і асабліва тыя, якія гарантаваны ў Хартыі асноўных правоў ЕС.

Заказы на выдаленне

Кампетэнтныя органы дзяржаў-членаў будуць мець права выдаваць распараджэнні аб выдаленні пастаўшчыкоў паслуг, выдаляць тэрарыстычны кантэнт альбо адключаць доступ да яго ва ўсіх дзяржавах-членах. Затым пастаўшчыкі паслуг павінны будуць выдаліць альбо адключыць доступ да змесціва на працягу адной гадзіны. Кампетэнтныя органы дзяржаў-членаў, дзе створаны пастаўшчык паслуг, атрымліваюць права на кантрольныя загады аб выдаленні, выдадзеныя іншымі дзяржавамі-членамі.

Супрацоўніцтва з пастаўшчыкамі паслуг будзе садзейнічаць шляхам стварэння кантактных пунктаў для палягчэння апрацоўкі заказаў на выдаленне.

Дзяржавы-члены павінны ўсталяваць правілы пакарання ў выпадку невыканання заканадаўства.

Канкрэтныя меры пастаўшчыкоў паслуг

Пастаўшчыкі паслуг хостынгу, якія падвяргаюцца тэрарыстычнаму зместу, павінны будуць прыняць канкрэтныя меры для ліквідацыі выпадкаў злоўжывання іх паслугамі і абароны сваіх паслуг ад распаўсюджвання тэрарыстычнага зместу. У праекце пастановы вельмі ясна, што рашэнне аб выбары мер застаецца за пастаўшчыком паслуг хостынгу.

Пастаўшчыкі паслуг, якія прынялі меры супраць распаўсюджвання тэрарыстычнага кантэнту ў пэўны год, павінны будуць рабіць агульнадаступныя справаздачы аб празрыстасці дзеянняў, прынятых у гэты перыяд.

Прапанаваныя правілы таксама забяспечваюць захаванне правоў звычайных карыстальнікаў і прадпрыемстваў, уключаючы свабоду слова і інфармацыі і свабоду вядзення бізнесу. Гэта ўключае эфектыўныя сродкі прававой абароны як для карыстальнікаў, змест якіх быў выдалены, так і для пастаўшчыкоў паслуг, якія могуць падаць скаргу.

Фон

Гэта прапанова была пададзена Еўрапейскай камісіяй 12 верасня 2018 г. па закліку лідэраў ЕС у чэрвені таго ж года.

Прапанова грунтуецца на рабоце Інтэрнэт-форуму ЕС, які быў запушчаны ў снежні 2015 года ў рамках добраахвотнага супрацоўніцтва паміж дзяржавамі-членамі і прадстаўнікамі буйных Інтэрнэт-кампаній па выяўленні і разглядзе кантэнту тэрарыстаў у Інтэрнэце. Супрацоўніцтва на гэтым форуме было недастатковым для вырашэння праблемы, і 1 сакавіка 2018 г. Камісія прыняла рэкамендацыю па мерах для эфектыўнага барацьбы з незаконным змесцівам у Інтэрнэце.

Рэакцыя на тэрарыстычную пагрозу і нядаўнія тэракты ў Еўропе (даведачная інфармацыя)

Працягнуць чытанне

Злачынства

Саюз бяспекі: парадак барацьбы з тэрарызмам і мацнейшы Еўрапол для павышэння ўстойлівасці ЕС

Карэспандэнт карэспандэнт ЕС

апублікаваны

on

Прасоўваючы наш еўрапейскі лад жыцця, віцэ-прэзідэнт Маргарытыс Шынас сказаў: «Інклюзіўныя і заснаваныя на правах асновы нашага Саюза з'яўляюцца нашай наймацнейшай абаронай ад пагрозы тэрарызму. Будуючы інклюзіўныя грамадствы, дзе кожны можа знайсці сваё месца, мы памяншаем прывабнасць экстрэмісцкіх наратываў. У той жа час еўрапейскі лад жыцця не з'яўляецца неабавязковым, і мы павінны зрабіць усё, што ад нас залежыць, каб не дапусціць тых, хто імкнецца яго адмяніць. У сённяшняй праграме барацьбы з тэрарызмам мы робім акцэнт на інвестыцыі ў ўстойлівасць нашага грамадства, прымаючы меры для лепшага супрацьдзеяння радыкалізацыі і абароны нашых грамадскіх прастор ад нападаў з дапамогай мэтанакіраваных мер ".

Упаўнаважаны па ўнутраных справах Ілва Ёхансан сказала: "Сённяшняй праграмай па барацьбе з тэрарызмам мы ўзмацняем здольнасць экспертаў прадбачыць новыя пагрозы, дапамагаем мясцовым супольнасцям прадухіліць радыкалізацыю, мы даем гарадам сродкі для абароны адкрытых грамадскіх прастор дзякуючы добраму дызайну і мы гарантуем, што зможам хутчэй і больш эфектыўна рэагаваць на атакі і спробы нападаў. Мы таксама прапануем даць Еўраполу сучасныя сродкі для падтрымкі краін ЕС у іх расследаваннях ".

Меры па папярэджанні, прадухіленні, абароне і рэагаванні

Нядаўні напад нападаў на еўрапейскую зямлю стаў рэзкім напамінам пра тое, што тэрарызм па-ранейшаму застаецца рэальнай і цяперашняй небяспекай. Па меры развіцця гэтай пагрозы павінна развівацца і наша супрацоўніцтва.

Парадак дня барацьбы з тэрарызмам накіраваны на:

  • Выяўленне слабых месцаў і нарошчванне патэнцыялу для прагназавання пагроз

Каб лепш прадбачыць пагрозы, а таксама патэнцыйныя сляпыя плямы, дзяржавы-члены павінны пераканацца, што Цэнтр разведкі і сітуацыі (EU INTCEN) можа разлічваць на якасную інфармацыю для павышэння нашай інфармаванасці аб сітуацыі. У рамках сваёй будучай прапановы па ўстойлівасці крытычнай інфраструктуры Камісія створыць кансультацыйныя місіі для падтрымкі дзяржаў-членаў у правядзенні ацэнак рызыкі, абапіраючыся на вопыт групы дарадцаў па ахоўнай бяспецы ЕС. Даследаванні бяспекі дапамогуць узмацніць ранняе выяўленне новых пагроз, у той час як інвестыцыі ў новыя тэхналогіі дапамогуць барацьбе з тэрарызмам у Еўропе заставацца наперад.

  • Прадухіленне нападаў шляхам вырашэння пытанняў радыкалізацыі

Каб супрацьстаяць распаўсюджванню экстрэмісцкіх ідэалогій у Інтэрнэце, важна, каб Еўрапарламент і Савет у тэрміновым парадку прынялі правілы аб выдаленні тэрарыстычнага кантэнту ў Інтэрнэце. Затым Камісія падтрымае іх заяву. Інтэрнэт-форум ЕС распрацуе рэкамендацыі па мадэрацыі агульнадаступнага кантэнту для экстрэмісцкіх матэрыялаў у Інтэрнэце.

Садзейнічанне ўключэнню і прадастаўленне магчымасцей праз адукацыю, культуру, моладзь і спорт можа спрыяць павышэнню згуртаванасці грамадства і прадухіленні радыкалізацыі. План дзеянняў па інтэграцыі і ўключэнні дапаможа ўмацаваць устойлівасць грамадства.

Парадак дня таксама сканцэнтраваны на ўзмацненні прафілактычных дзеянняў у турмах, надаючы асаблівую ўвагу рэабілітацыі і рэінтэграцыі зняволеных радыкальных устаноў, у тым ліку пасля іх вызвалення. Для распаўсюджвання ведаў і ведаў па прадухіленні радыкалізацыі Камісія прапануе стварыць Цэнтр ведаў ЕС, які збірае палітыкаў, практыкаў і даследчыкаў.

Прызнаючы канкрэтныя праблемы, якія ўзнікаюць перад замежнымі байцамі тэрарыстаў і членамі іх сем'яў, Камісія будзе падтрымліваць навучанне і абмен ведамі, каб дапамагчы дзяржавам-членам кіраваць іх вяртаннем.

  • Садзейнічанне павышэнню бяспекі шляхам распрацоўкі і памяншэнне ўразлівасцей для абароны гарадоў і людзей

Шматлікія нядаўнія напады, якія адбыліся ў ЕС, былі накіраваны на шчыльна перапоўненыя альбо вельмі сімвалічныя прасторы. ЕС узмоцніць намаганні па забеспячэнні фізічнай аховы грамадскіх памяшканняў, уключаючы месцы для правядзення культаў, шляхам бяспекі. Камісія прапануе сабраць гарады вакол абяцання ЕС па забеспячэнні гарадской бяспекі і ўстойлівасці і прадаставіць фінансаванне для іх падтрымкі ў зніжэнні ўразлівасці грамадскіх прастор. Камісія таксама прапануе меры, каб зрабіць крытычна важную інфраструктуру, такую ​​як транспартныя вузлы, электрастанцыі ці бальніцы, больш устойлівай. Каб узмацніць авіяцыйную бяспеку, Камісія вывучыць варыянты еўрапейскай прававой базы для размяшчэння супрацоўнікаў службы бяспекі на рэйсах.

Усе, хто ўезжае ў ЕС, грамадзяне ці не, павінны правярацца ў адпаведных базах дадзеных. Камісія будзе падтрымліваць дзяржавы-члены ў забеспячэнні такіх сістэматычных праверак на граніцах. Камісія таксама прапануе сістэму, якая гарантуе, што асоба, якой было адмоўлена ва ўзбраенні зброі з меркаванняў бяспекі ў адной дзяржаве-члене, не можа падаць аналагічны запыт у іншай дзяржаве-члене, закрываючы існуючую шчыліну.

  • Узмацненне аператыўнай падтрымкі, пераслед і правы пацярпелых на лепшае рэагаванне на напады

Супрацоўніцтва паліцыі і абмен інфармацыяй ва ўсім ЕС з'яўляюцца ключавымі для эфектыўнага рэагавання ў выпадку нападаў і прыцягнення вінаватых да адказнасці. У 2021 годзе Камісія прапануе Кодэкс паліцэйскага супрацоўніцтва ЕС для ўзмацнення супрацоўніцтва паміж праваахоўнымі органамі, у тым ліку ў барацьбе з тэрарызмам.

Значная частка расследаванняў злачынстваў і тэрарызму ўключае зашыфраваную інфармацыю. Камісія будзе супрацоўнічаць з дзяржавамі-членамі для выяўлення магчымых юрыдычных, аператыўных і тэхнічных рашэнняў законнага доступу і прасоўвання падыходу, які адначасова падтрымлівае эфектыўнасць шыфравання для абароны прыватнасці і бяспекі камунікацый, забяспечваючы пры гэтым эфектыўны адказ на злачыннасць і тэрарызм. Для больш эфектыўнай падтрымкі расследаванняў і пераследу Камісія прапануе стварыць сетку фінансавых следчых па барацьбе з тэрарызмам з удзелам Еўрапола, каб дапамагчы прасачыць грашовы след і выявіць тых, хто мае да гэтага дачыненне. Камісія таксама будзе аказваць далейшую падтрымку дзяржавам-членам у выкарыстанні інфармацыі пра поле бою для ідэнтыфікацыі, выяўлення і прыцягнення да адказнасці байцоў замежных тэрарыстаў, якія вяртаюцца.

Камісія будзе працаваць над узмацненнем абароны ахвяр тэрактаў, у тым ліку для паляпшэння доступу да кампенсацыі.

У працу па прагназаванні, прадухіленні, абароне і рэагаванні на тэрарызм будуць удзельнічаць краіны-партнёры, суседнія з ЕС і за яго межамі; і спадзявацца на актывізацыю ўзаемадзеяння з міжнароднымі арганізацыямі. Камісія і Вярхоўны прадстаўнік / віцэ-прэзідэнт, па меры неабходнасці, будуць актывізаваць супрацоўніцтва з партнёрамі з Заходніх Балкан у галіне агнястрэльнай зброі, весці перамовы аб міжнародных пагадненнях з краінамі паўднёвага суседства для абмену асабістымі дадзенымі з Еўрапалам і ўзмацняць стратэгічнае і аператыўнае супрацоўніцтва з іншымі такія рэгіёны, як рэгіён Сахель, Афрыканскі Рог, іншыя афрыканскія краіны і ключавыя рэгіёны Азіі.

Камісія прызначыць каардынатара па барацьбе з тэрарызмам, які будзе адказваць за каардынацыю палітыкі і фінансавання ЕС у сферы барацьбы з тэрарызмам у рамках Камісіі і ў цесным супрацоўніцтве з дзяржавамі-членамі і Еўрапейскім парламентам.

Мацнейшы мандат Еўрапола

Камісія прапануе сёння умацаваць мандат Еўрапола, Агенцтва ЕС па супрацоўніцтве ў праваахоўных органах. Улічваючы, што тэрарысты часта злоўжываюць паслугамі, якія прапануюць прыватныя кампаніі для набору паслядоўнікаў, планавання нападаў і распаўсюджвання прапаганды, якая падбухторвае да далейшых нападаў, перагледжаны мандат дапаможа Еўраполу эфектыўна супрацоўнічаць з прыватнымі бакамі і перадаць адпаведныя доказы дзяржавам-членам. Напрыклад, Еўрапол зможа выступаць у якасці каардынацыйнага цэнтра ў выпадку, калі не ясна, якая дзяржава-член мае юрысдыкцыю.

Новы мандат таксама дазволіць Еўраполу апрацоўваць вялікія і складаныя наборы дадзеных; палепшыць супрацоўніцтва з Еўрапейскай пракуратурай, а таксама з краінамі-партнёрамі, якія не ўваходзяць у ЕС; а таксама дапамагчы ў распрацоўцы новых тэхналогій, якія адпавядаюць патрэбам праваахоўных органаў. Гэта ўзмоцніць асновы абароны дадзеных Еўрапала і парламенцкі нагляд.

Фон

Сённяшні парадак дня вынікае з Стратэгія Саюза бяспекі ЕС на 2020-2025 гг., у якім Камісія абавязалася засяродзіць увагу на прыярытэтных галінах, дзе ЕС можа прынесці карысць падтрымцы дзяржаў-членаў у павышэнні бяспекі тых, хто жыве ў Еўропе.

Контртэрарыстычны парадак дня грунтуецца на прынятых мерах па пазбаўленні тэрарыстаў сродкаў для правядзення нападаў і ўмацаванні ўстойлівасці да тэрарыстычнай пагрозы. Гэта ўключае правілы ЕС па барацьбе з тэрарызмам, аб фінансаванні тэрарызму і доступе да агнястрэльнай зброі.

Больш падрабязная інфармацыя

камунікацыя аб праграме барацьбы з тэрарызмам для ЕС: прадбачыць, прадухіліць, абараніць, адказаць

прапанова за Палажэнне, якое ўзмацняе мандат Еўрапола

Умацаванне мандата Еўрапола - Ацэнка ўздзеяння, частка 1

і частка 2

Умацаванне мандата Еўрапола - Рэзюмэ ацэнкі ўздзеяння

Парадак дня барацьбы з тэрарызмам для ЕС і мацнейшы мандат Еўрапола: Пытанні і адказы

прэс-рэліз: Стратэгія Саюза бяспекі ЕС: злучэнне кропак у новай экасістэме бяспекі, 24 ліпеня 2020 г.

Саюз бяспекі - вэб-сайт камісіі

Працягнуць чытанне

Twitter

facebook

Актуальныя