Звязацца з намі

эканоміка

Выступ прэзідэнта Барозу на Еўрапейскім форуме Альпбах: «Еўрапейскія ідэі для справядлівай глабалізацыі»

Доля:

апублікаваны

on

Мы выкарыстоўваем вашу рэгістрацыю, каб прадастаўляць змест так, як вы далі згоду, і палепшыць наша разуменне вас. Вы можаце адмяніць падпіску ў любы час.

b8c3713b3eЕўрапейскі форум Альпбах/Alpbach

31 жніўня 2013
Прэзідэнт Еўрапейскага форуму Альпбах д-р Фішлер,
Прэзідэнт Фішэр,
Прэзідэнт Кікветэ,
Выдатнасці,

Шаноўнае спадарства,

Мы сустракаемся ў вырашальны момант часу: пасля фінансавага крызісу, больш сур'ёзнага, чым усе, што мы назіралі з часоў Другой сусветнай вайны, пасля геапалітычнага зруху, якога не бачылі пакаленнямі, калі глабальныя праблемы выходзіць за межы нацыянальных межаў, калі грамадзянскія войны пагражаюць рэгіянальнаму міру і трывожаць сумленне міжнароднай супольнасці. У такі крытычны момант глабальнае лідэрства азначае праверку і адаптацыю асноўных канцэпцый, якія ляжаць у аснове нашых палітычных дзеянняў.

У той момант, калі патрэбныя новыя ідэі, каб зрабіць глабалізацыю больш справядлівай і інклюзіўнай, і каб людзі маглі скарыстацца яе перавагамі, нам трэба паглядзець, ці вытрымае наш асноўны погляд на міжнародную палітыку і нашу ўласную ролю ў ёй выпрабаванне нашым часам, які хутка змяняецца.

Я ўдзячны Еўрапейскаму форуму Альпбах за прадастаўленне "выпрабавальнай пляцоўкі" ў гэтым плане і, у прыватнасці, за прадастаўленне платформы для сустрэчы з сусветнымі лідарамі, якую я меў гонар быць адным з вядучых учора.

Гэтая патрэба ў распрацоўцы «новых ідэй справядлівай глабалізацыі» асабліва актуальная для Еўрапейскага саюза, шмат у чым найбольш паспяховага і самага прасунутага рэгіянальнага інтэграцыйнага праекта мінулага стагоддзя.

рэклама

Ідэі і ідэалы эўрапейскай інтэграцыі, я лічу, у наступныя дзесяцігодзьдзі сталі ўсё больш і ня менш прыдатнымі. І не толькі для Еўропы, але і для свету ў цэлым. Я магу прыгадаць словы аднаго з нашых «бацькоў-заснавальнікаў», Жана Манэ: «Сама Супольнасць — гэта толькі яшчэ адзін крок да формаў арганізацыі заўтрашняга свету».

Шаноўнае спадарства,

Дазвольце мне акрэсліць, што гэта за асноўныя асноватворныя ідэі Еўрапейскага саюза і як яны могуць натхніць справядлівую глабалізацыю.

Перш за ўсё, памер мае значэнне. У свеце з многімі - і некаторыя з іх масавымі - гульцамі, вам трэба аб'яднаць намаганні, каб вас пачулі. Просты догляд за сваім маленькім падворкам не дасць нашых грамадзян.

У той жа час свет будучыні відавочна не будзе такім еўрапейскім, як у мінулым. Але для нас гэта азначае, што мы павінны быць больш еўрапейскімі, а не меншымі, каб заставацца актуальнымі.

З ЗША і Кітаем як вялікімі гульцамі, з новымі акцёрамі, якія выходзяць у цэнтры ўвагі, ад Індыі да Бразіліі і з многімі іншымі краінамі, якія развіваюцца, якія займаюць належнае месца на сусветных рынках і ў сусветнай палітыцы, нам трэба аб'яднаць намаганні, каб адыграць сваю ролю. Прэзідэнт Кікветэ - адзін з тых сусветных лідэраў, якія дэманструюць гэты адкрыты, міжнародны і канструктыўны погляд на карысць свайго народа.

Паглядзіце, напрыклад, на міжнародны гандаль, сферу, якая надзвычай пашырылася за апошнія дзесяцігоддзі, дзе эканомія ад маштабу прымяняецца як у эканамічным, так і ў палітычным сэнсе.

Аб'яднаны, Еўрапейскі саюз з'яўляецца самай вялікай эканомікай у свеце, і ён гаворыць у адзін голас. Такім чынам, нам удаецца аб'яднацца з самымі прывабнымі партнёрамі, нават пачаць самыя наватарскія перамовы за апошнія гады з перамоваў аб Трансатлантычным гандлёвым і інвестыцыйным партнёрстве.

З іншага боку, падзеленыя, мы не будзем мець ні эканамічнага патэнцыялу, ні магчымасці весці перамовы, каб зрабіць гэта - што відавочна прывядзе да паразы. Вось чаму я так рашуча сцвярджаў у апошнія крызісныя гады, што мы ўсе павінны супрацьстаяць спеву пратэкцыянізму - у Еўропе і ва ўсім свеце.

Таксама падзеленая Еўропа не будзе мець аднолькавых паўнамоцтваў забяспечыць аднолькавае і справядлівае прымяненне правілаў да ўсіх. Ці будзе якая-небудзь дзяржава-член сама па сабе мець права супрацьстаяць дэмпінгавай або несправядлівай гандлёвай практыцы найбуйнейшых блокаў у свеце? Ці любая нацыя сама па сабе можа палепшыць правілы глабальнага гандлю, як гэта робіць ЕС падчас шматбаковых і двухбаковых перамоваў?

Мы навучыліся быць моцнымі разам, таму што мы слабыя, калі падзеленыя. Гэта можа быць відавочным, але гэта мае вялікае значэнне не толькі для нашых непасрэдных інтарэсаў, але і для нашай ролі ў фарміраванні новай глабальнай гульні.

Тое ж самае і ў многіх іншых галінах, такіх як энергетычная палітыка, дзе мы сталі б проста аб'ектам у геапалітычнай гульні ўлады іншых краін, калі б кожная краіна-член дзейнічала самастойна. Больш за тое, эканамічныя выгады для нашых кампаній і грамадзян ад цалкам інтэграванага еўрапейскага энергетычнага рынку, які Камісія ўпарта настойвае, дасягнуць да 30 мільярдаў еўра да 2030 года. Тут мы ўжо палепшылі нашу гульню ў ЕС, што адлюстравана, напрыклад, у больш моцнай знешняй энергетычнай палітыцы, якая паляпшае нашу бяспеку паставак; або наша рашучая падтрымка ініцыятывы ААН "Устойлівая энергетыка для ўсіх", якая літаральна "зарадзіцца энергіяй" сотням мільёнаў людзей.

Або ўзяць супрацоўніцтва ў галіне развіцця, дзе ЕС быў і застаецца самым шчодрым донарам у свеце, нават у цяжкія часы. Наш новы шматгадовы бюджэт ЕС на 2014-2020 гады захавае высокі ўзровень міжнароднай дапамогі. Я ўпарта змагаўся за гэта не толькі таму, што гэта правільна, але і таму, што гэта важна для нашага стратэгічнага даверу. Мы літаральна інвестуем не толькі ў барацьбу з беднасцю і за глабальную справядлівасць і справядлівасць, але і ў абарону і злучэнне нашай планеты. Еўропа лідзіруе ў падтрымцы Мэтаў развіцця тысячагоддзя, інвестыцыях у сістэмы аховы здароўя, падтрымцы адукацыі або зніжэнні дзіцячай смяротнасці. Мы па-ранейшаму вельмі адданыя гэтай апошняй частцы дасягнення МРТ у наступныя два гады, а таксама калі справа даходзіць да фарміравання новай праграмы глабальнага развіцця на перыяд пасля 2015 года, якая павінна спалучаць барацьбу з беднасцю і барацьбу за ўстойлівае развіццё.

Або возьмем палітыку пашырэння ЕС, дзе мы здзейснілі гістарычны прарыў у адносінах паміж Сербіяй і Косава, што стала магчымым толькі пры разумным выкарыстанні сілы прыцягнення Саюза.

Або Еўрапейская палітыка суседства, дзе мы ствараем стратэгічныя сувязі для паляпшэння ўзаемнай бяспекі і росквіту. Вядома, гэта неверагодна складанае прадпрыемства, як паказвае арабскае абуджэнне. Адкрытыя грамадствы і эканомікі не навязваюцца звонку і не ствараюцца за адну ноч. Але калі мы хочам нават паспрабаваць паўплываць на такія тэктанічныя зрухі, еўрапейцы проста павінны дзейнічаць зладжана. Сітуацыя ў Сірыі з'яўляецца яскравым напамінам аб тым, як сістэматычнае невыкананне асноўных дэмакратычных прынцыпаў і вяршэнства закона непазбежна вядзе да парушэння бяспекі і бяспекі, што ўплывае на ўсіх нас. І апошнія падзеі пацвердзілі, што Сірыя - гэта пляма ў сусветнай свядомасці.

Такім чынам, наша ўнутраная дынаміка і міжнародная дынаміка фундаментальна звязаны. Наша здольнасць абараняць інтарэсы нашых грамадзян і прасоўваць агульначалавечыя каштоўнасці залежыць ад нашай унутранай згуртаванасці і салідарнасці. І ў дадатак, моцны Еўрапейскі саюз з'яўляецца наймацнейшым абаронцам эфектыўнага шматбаковага ўзаемадзеяння і справядлівай глабалізацыі.

Гэта, вядома, не адзіны абаронца - далёка не так. Ідэя ўзаемазалежнасці і інтэграцыі не абмяжоўваецца ЕС - наадварот. Ад Усходнеафрыканскага мытнага саюза да АСЕАН і МЕРКАСУР, ад Афрыканскага саюза да Лігі арабскіх дзяржаў, не забываючыся на сям'ю ААН, існуе доўгі і расце спіс двухбаковых, рэгіянальных і шматбаковых пагадненняў і арганізацый, з якімі мы цесна супрацоўнічаем, у якіх эканомікі і грамадства злучаюцца і палітычнае супрацоўніцтва задзейнічана.

Некаторыя людзі часам высмейваюць гэты «алфавітны суп» арганізацый, але яны вельмі важныя, таму што справядлівая глабалізацыя можа спрыяць толькі ў тым выпадку, калі палітыка таксама глабалізуецца знізу ўверх.

Шаноўнае спадарства,

Другая фундаментальная ідэя, якая ляжыць у аснове ЕС, такая: так, мы павінны думаць па-еўрапейску, але мы павінны дзейнічаць на міжнародным узроўні. Мы не толькі павінны быць адзінымі, але мы павінны быць адкрытымі для астатняга свету.

Расце разуменне таго, што ў свеце глабальных ланцугоў паставак, складаных фінансавых патокаў, інтэграваных кампаній, канкурэнцыі за сыравіну, а таксама паскоранага сусветнага абмену ідэямі, няма краіны, вялікай ці малой, якая магла б ігнараваць глабальную гульню ў доўгатэрміновай перспектыве. Наша багацце, наша канкурэнтаздольнасць і наша натхненне ўзбагачаюцца з-за мяжы. Вось чаму я лічу, што, у рэшце рэшт, адкрытая эканоміка неразрыўна звязана з адкрытым грамадствам і больш моцным глабальным кіраваннем.

Але калі магчымасці глабальныя, то і праблемы таксама. Змяненне клімату па сваёй прыродзе не бачыць межаў; тэрарызм перасякае нацыянальныя межы; міграцыя і тэхнічны прагрэс паскараюцца, але маюць і свае цёмныя бакі; неразвітасць таксама з'яўляецца пагрозай для развітых эканомік; а ўнутраная нестабільнасць часта выступае ў ролі інкубатара рэгіянальных праблем.

Дазвольце мне толькі адзначыць адзін канкрэтны пункт, у якім ЕС будзе працягваць лідзіраваць: глабальныя кліматычныя дзеянні.

Мы абяцаем заставацца ў авангардзе не толькі экалагізацыі нашай уласнай эканомікі - да канца гэтага года Камісія прапануе новыя, амбіцыйныя рамкі ЕС у галіне энергетыкі і клімату да 2030 года - але і на міжнароднай арэне. Мы ўпарта працуем над тым, каб да 2015 года выпрацаваць усёабдымную, юрыдычна абавязковую глабальную кліматычную дамову.

Я ўпэўнены, што нашы міжнародныя партнёры паступова далучаюцца. Я магу таксама апладзіраваць генеральнаму сакратару Пан Гі Муну за кіраўніцтва гэтай крытычнай фазы працэсу.

Трэцяя базавая канцэпцыя еўрапейскага праекта, якая мае дачыненне да кіравання глабалізацыяй, - гэта інтэграцыя: супрацоўніцтва як такое мае вырашальнае значэнне, але ў канчатковым выніку недастаткова. Каб забяспечыць пэўнасць і стабільнасць, краіны павінны інтэграваць свае структуры і палітыку. Не адмовіўшыся ад свайго суверэнітэту, а аб'яднаўшы яго. У глабальным канцэрце ім трэба дзяліцца ўладай - менавіта каб вярнуць яе. Такім чынам, глабалізацыя азначае не проста «канец палітыкі». Гэта хутчэй азначае перафарміраванне і пераасэнсаванне.

У гэтым плане міжнародны прагрэс у апошнія гады, на жаль, менш выяўлены. Скажам адкрыта: некаторыя ўсё яшчэ могуць трымацца ідэі выключных нацыянальных інтарэсаў. Але адкрытыя міжнародныя рынкі і справядлівы абмен патрабуюць міжнародных арганізацый і сумеснай адказнасці. Прасцей кажучы: трэба замяніць «la raison d'état» на «la raison de l'humanité». Таму што асновай нашага жыцця з'яўляюцца ў канчатковым выніку не ідэалогіі і не дзяржавы, а прыналежнасць да чалавечага роду.

Вось чаму Еўропа па-ранейшаму прыхільная дзейснай шматбаковасці і мацнейшай Арганізацыі Аб'яднаных Нацый. Быць узаемазалежным азначае дзейнічаць як адказны зацікаўлены бок. Гэта адзін з урокаў глабалізацыі. У рэшце рэшт, бясплатнага праезду не існуе.

Шаноўнае спадарства,

У заключэнне: у сучасным свеце ўсе нацыі сутыкаюцца з сітуацыяй, падобнай да той, якая прывяла да інтэграцыі Еўропы. Узаемазалежнасць бясспрэчна, як са станоўчымі, так і з адмоўнымі наступствамі. Краіны павінны быць гатовымі адаптавацца, адкрывацца глабальным магчымасцям і ўносіць свой уклад у міжнародныя рашэнні. З эканамічнага пункту гледжання яны павінны інтэгравацца ў глабальныя ланцужкі паставак, а з палітычнага - інтэграваць свае інстытуты ў больш шырокія сеткі.

Некаторыя кажуць пра «парадокс глабалізацыі», паводле якога эканамічны росквіт, законнае кіраванне і самавызначэнне нацый былі б фундаментальна непрымірымымі. Я б не пагадзіўся і сцвярджаў, што ЕС - з усімі яго выклікамі - даказвае адваротнае.

Глабалізацыя як такая з'яўляецца фактам, але калі мы хочам захаваць яе вялікія перавагі і выправіць бясспрэчныя недахопы, калі мы хочам, каб яна стала больш устойлівай у доўгатэрміновай перспектыве - эканамічна, палітычна і сацыяльна, мы павінны зрабіць яе больш справядлівай.

Гэта азначае забеспячэнне доступу, аснашчэнне людзей інструментамі, каб атрымаць ад гэтага карысць - адсюль ключавая роля адукацыі і змякчэнне яе негатыўных наступстваў.

Мы можам сфармаваць гэта разам, калі праявім палітычную волю. Калі не, то мы будзем фармавацца індывідуальна.

Я лічу, што ў гэтым і заключаецца сучаснае глабальнае лідэрства.

Толькі з такім адкрытым і глабальным стаўленнем мы зможам зрабіць магчымым тое, што неабходна.

Вялікі дзякуй.

Падзяліцеся гэтым артыкулам:

EU Reporter публікуе артыкулы з розных знешніх крыніц, якія выказваюць шырокі спектр пунктаў гледжання. Пазіцыі, выказаныя ў гэтых артыкулах, не абавязкова адпавядаюць пазіцыі EU Reporter.
рэклама

Актуальныя