Звязацца з намі

эканоміка

Пасланне аб становішчы саюза 2013

Доля:

апублікаваны

on

Мы выкарыстоўваем вашу рэгістрацыю, каб прадастаўляць змест так, як вы далі згоду, і палепшыць наша разуменне вас. Вы можаце адмяніць падпіску ў любы час.

Барозу1Прэзідэнт Еўракамісіі Жазэ Мануэль Барозу:

Г-н Старшыня,

Старшыня Савета,

Шаноўныя сябры,

Шаноўнае спадарства,

Праз 8 месяцаў выбаршчыкі ўсёй Еўропы будуць ацэньваць, чаго мы разам дасягнулі за апошнія 5 гадоў.

За гэтыя 5 гадоў Еўропа як ніколі прысутнічала ў жыцці грамадзян. Пра Еўропу загаварылі ў кавярнях і папулярных ток-шоу ўсяго нашага кантынента.

рэклама

Сёння я хачу паглядзець на тое, што мы зрабілі разам. На тое, што нам яшчэ трэба зрабіць. І я хачу прадставіць тое, што я лічу асноўнымі ідэямі для сапраўды еўрапейскіх палітычных дэбатаў напярэдадні выбараў у наступным годзе.

Шаноўныя сябры,

 

Пакуль мы гаворым, роўна 5 гадоў таму ўрад Злучаных Штатаў пераняў Fannie Mae і Freddie Mac, выратаваў AIG, а Lehman Brothers падала заяву аб банкруцтве.

Гэтыя падзеі выклікалі сусветны фінансавы крызіс. Гэта перарасло ў беспрэцэдэнтны эканамічны крызіс. І гэта стала сацыяльным крызісам з драматычнымі наступствамі для многіх нашых грамадзян. Гэтыя падзеі пагоршылі праблему запазычанасці, якая ўсё яшчэ турбуе нашы ўрады. Яны прывялі да трывожнага росту беспрацоўя, асабліва сярод моладзі. І яны ўсё яшчэ стрымліваюць нашы хатнія гаспадаркі і нашы кампаніі.

Але Еўропа адбілася. За гэтыя 5 гадоў мы далі рашучы адказ. Мы разам перажылі крызіс. Мы зразумелі, што трэба змагацца разам. І мы рабілі, і робім.

Калі мы азірнемся назад і падумаем аб тым, што мы зрабілі разам, каб аб'яднаць Еўропу падчас крызісу, я лічу справядлівым сказаць, што мы б ніколі не падумалі, што ўсё гэта магчыма 5 гадоў таму.

Мы фундаментальна рэфармуем фінансавы сектар, каб зберажэнні людзей былі ў бяспецы.

Мы палепшылі тое, як урады працуюць разам, як яны вяртаюцца да здаровых дзяржаўных фінансаў і мадэрнізуюць сваю эканоміку.

Мы мабілізавалі больш за 700 мільярдаў еўра, каб выцягнуць краіны, якія пацярпелі ад крызісу, з краю прорвы, што стала найбуйнейшым намаганнем у стабілізацыі паміж краінамі.

Я яшчэ добра памятаю сваю леташнюю сустрэчу з галоўнымі эканамістамі многіх вядучых нашых банкаў. Большасць з іх чакалі выхаду Грэцыі з еўра. Усе яны баяліся распаду зоны еўра. Цяпер мы можам даць ясны адказ на гэтыя страхі: ніхто не пакінуў і не быў вымушаны пакінуць еўра. Сёлета Еўрасаюз пашырыўся з 27 да 28 краін. У наступным годзе зона еўра вырасце з 17 да 18.

Цяпер важна тое, што мы робім з гэтага прагрэсу. Мы гаворым ці сцішаем? Ці чэрпаем мы з гэтага ўпэўненасць, каб працягваць тое, што пачалі, ці прыніжаем вынікі нашых намаганняў?

Шаноўныя члены,

Я толькі што вярнуўся з G20 у Санкт-Пецярбургу. Я магу вам сказаць: у гэтым годзе, у адрозненне ад апошніх гадоў, мы, еўрапейцы, не атрымалі ніякіх урокаў з іншых частак свету, як змагацца з крызісам. Мы атрымалі падзяку і заахвочванне.

Не таму, што крызіс скончыўся, таму што ён не скончыўся. Устойлівасць нашага Саюза будзе выпрабоўвацца і далей. Але тое, што мы робім, стварае ўпэўненасць, што мы пераадольваем крызіс - пры ўмове, што мы не будзем самазаспакоеныя.

Мы вырашаем нашы праблемы разам.

Мы павінны змагацца з імі разам.

У нашым свеце геаэканамічных і геапалітычных тэктанічных змен я лічу, што толькі разам, як Еўрапейскі саюз, мы можам даць нашым грамадзянам тое, чаго яны жадаюць: каб нашы каштоўнасці, нашы інтарэсы, наш дабрабыт былі абаронены і прасоўваны ў эпоху глабалізацыі. .

Такім чынам, цяпер час падняцца над чыста нацыянальнымі пытаннямі і парафіяльнымі інтарэсамі і дасягнуць рэальнага прагрэсу для Еўропы. Унесці ў дэбаты з нацыянальнымі выбаршчыкамі сапраўды еўрапейскую перспектыву.

Цяпер настаў час для ўсіх тых, каму неабыякавая Еўропа, незалежна ад іх палітычнай ці ідэалагічнай пазіцыі, адкуль яны паходзяць, выступіць за Еўропу.

Калі мы самі гэтага не робім, мы не можам чакаць, што іншыя гэта зробяць.

Шаноўныя сябры,

З пачатку крызісу мы прайшлі вялікі шлях.

У леташняй прамове аб становішчы Саюза я заявіў, што «нягледзячы на ​​ўсе [нашы] намаганні, нашы адказы яшчэ не пераканалі грамадзян, рынкі або нашых міжнародных партнёраў».

Праз год факты кажуць нам, што нашы намаганні пачалі пераконваць. Агульныя спрэды зніжаюцца. Найбольш уразлівыя краіны плацяць менш за пазыкі. Павялічваецца прамысловая вытворчасць. Давер да рынку вяртаецца. Фондавыя рынкі працуюць добра. Бізнес-перспектывы няўхільна паляпшаюцца. Спажывецкі давер рэзка расце.

Мы бачым, што краіны, якія найбольш уразлівыя да крызісу і цяпер найбольш актыўна рэфармуюць сваю эканоміку, пачынаюць адзначаць станоўчыя вынікі.

У Іспаніі, як сігнал аб вельмі важных рэформах і павышэнні канкурэнтаздольнасці, экспарт тавараў і паслуг цяпер складае 33% ВУП, больш, чым калі-небудзь пасля ўвядзення еўра. Ірландыя можа прыцягваць грошы з рынкаў капіталу з лета 2012 года, чакаецца, што эканоміка будзе расці трэці год запар у 2013 годзе, а ірландскія вытворчыя кампаніі зноў наймаюць персанал.

Чакаецца, што ў Партугаліі знешні рахунак бягучых аперацый, які быў структурна адмоўным, будзе ў цэлым збалансаваным, і рост узмацняецца пасля многіх кварталаў у мінусе. Толькі за 3 гады Грэцыя завяршыла сапраўды выдатную фіскальную карэкціроўку, аднаўляе канкурэнтаздольнасць і ўпершыню за дзесяцігоддзі набліжаецца да першаснага прафіцыту. І Кіпр, які пачаў праграму пазней, таксама рэалізуе яе ў адпаведнасці з графікам, што з'яўляецца перадумовай для вяртання да росту.

Для Еўропы аднаўленне набліжаецца.

Вядома, трэба быць пільнымі. «Не адна ластаўка робіць ні лета, ні адзін добры дзень». Будзем рэалістамі ў аналізе. Не будзем пераацэньваць, але і не будзем недаацэньваць тое, што зроблена. Нават адзін добры квартал не азначае, што мы выйшлі з цяжкага эканамічнага надвор'я. Але гэта даказвае, што мы на правільным шляху. На аснове лічбаў і эвалюцый, як мы іх бачым цяпер, у нас ёсць важкія падставы быць упэўненымі.

Гэта павінна падштурхнуць нас працягваць нашы намаганні. Мы абавязаны тым, для каго выздараўленне яшчэ недаступнае, тым, хто яшчэ не атрымлівае выгады ад пазітыўных падзей. Мы абавязаны гэтым нашым 26 мільёнам беспрацоўных. Асабліва маладым людзям, якія чакаюць ад нас, каб даць ім надзею. Надзея і ўпэўненасць таксама з'яўляюцца часткай эканамічнага раўнання.

Шаноўныя члены,

Калі мы знаходзімся сёння, гэта таму, што мы прадэманстравалі рашучасць адаптаваць і нашу палітыку, і нашу палітыку да ўрокаў, атрыманых з крызісу.

І калі я кажу «мы», я сапраўды маю на ўвазе «мы»: гэта сапраўды былі сумесныя намаганні.

На кожным кроку вы, Еўрапейскі парламент, адыгрываеце вырашальную ролю дзякуючы аднаму з самых уражлівых паказчыкаў заканадаўчай працы. Асабіста я лічу, што гэта недастаткова вядома грамадзянам Еўропы, і вы заслугоўваеце большай павагі і прызнання за гэта.

Такім чынам, давайце працягнем працаваць разам, каб рэфармаваць нашы эканомікі, для росту і працоўных месцаў, а таксама для адаптацыі нашай інстытуцыйнай архітэктуры. Толькі тады мы пакінем гэты этап крызісу ззаду.

Мы яшчэ шмат чаго можам дамагчыся разам у рамках мандата гэтага парламента і гэтай камісіі.

Тое, што мы можам і павінны зрабіць, перш за ўсё, давайце будзем канкрэтнымі, - гэта стварэнне банкаўскага саюза. Гэта першая і самая актуальная фаза на шляху да паглыблення нашага эканамічнага і валютнага саюза, як паказана ў Плане Камісіі, прадстаўленым мінулай восенню.

Заканадаўчы працэс па Адзіным наглядным механізме практычна завершаны. Наступным крокам з'яўляецца незалежная ацэнка ЕЦБ банкаўскіх актываў, перш чым ён возьме на сябе сваю наглядную ролю.

Цяпер наша ўвага павінна тэрмінова звярнуць увагу на Адзіны механізм дазволу. Прапанова Камісіі знаходзіцца на стале з ліпеня, і разам мы павінны зрабіць усё неабходнае, каб яна была прынята яшчэ на працягу гэтага тэрміну.

Гэта спосаб гарантаваць, што падаткаплацельшчыкі больш не будуць у першую чаргу плаціць цану банкруцтва банка. Гэта спосаб дасягнуць прагрэсу ў аддзяленні банка ад суверэннай рызыкі.

Гэта спосаб выправіць адзін з самых трывожных і непрымальных вынікаў крызісу: узмацненне фрагментацыі фінансавага сектара і крэдытных рынкаў Еўропы - нават няяўная рэнацыяналізацыя.

І гэта таксама спосаб дапамагчы аднавіць нармальнае крэдытаванне эканомікі, асабліва малога і сярэдняга бізнесу. Таму што, нягледзячы на ​​мяккую грашова-крэдытную палітыку, крэдыты яшчэ недастаткова паступаюць у эканоміку зоны еўра. Гэта трэба вырашаць рашуча.

У рэшце рэшт, гаворка ідзе пра адно: рост, які неабходны для вырашэння самай актуальнай праблемы сённяшняга дня: беспрацоўя. Цяперашні ўзровень беспрацоўя эканамічна няўстойлівы, палітычна непрымальны, сацыяльна непрымальны. Такім чынам, усе мы тут, у Камісіі - і я шчаслівы, што ўсе мае камісары ​​сёння тут са мной - усе мы хочам інтэнсіўна працаваць з вамі і з дзяржавамі-членамі, каб выканаць як мага большую частку нашай праграмы росту, як мы магчыма, мы мабілізуем усе інструменты, але, вядома, мы павінны быць сумленнымі, не ўсе на еўрапейскім узроўні, некаторыя на нацыянальным узроўні. Хачу засяродзіць увагу на рэалізацыі рашэнняў па занятасці моладзі і фінансаванні рэальнага сектара эканомікі. Нам трэба пазбегнуць аднаўлення без працы.

Таму Еўропа павінна паскорыць тэмпы структурных рэформаў. Нашы рэкамендацыі па канкрэтных краінах вызначаюць, што краіны-члены павінны зрабіць у гэтым плане.

На ўзроўні ЕС - паколькі ёсць тое, што можна зрабіць на нацыянальным узроўні і тое, што можна зрабіць на еўрапейскім узроўні - у цэнтры ўвагі павінна быць тое, што найбольш важна для рэальнай эканомікі: выкарыстанне поўнага патэнцыялу адзінага рынку стаіць на першым месцы.

У нас добра функцыянуе адзіны рынак тавараў, і мы бачым эканамічную выгаду ад гэтага. Мы павінны распаўсюдзіць тую ж формулу на іншыя сферы: мабільнасць, камунікацыі, энергетыку, фінансы і электронны гандаль, і гэта толькі некаторыя з іх. Мы павінны ліквідаваць перашкоды, якія стрымліваюць дынамічныя кампаніі і людзей. Мы павінны завяршыць злучэнне Еўропы.

Я хацеў бы паведаміць, што сёння мы афіцыйна прымем прапанову, якая дае штуршок да адзінага рынку тэлекамунікацый. Грамадзяне ведаюць, што Еўропа рэзка знізіла кошт роўмінгу. Наша прапанова ўзмацніць гарантыі і знізіць цэны для спажыўцоў, адкрые новыя магчымасці для кампаній. Мы ведаем, што ў будучыні гандаль будзе ўсё больш і больш лічбавым. Ці не парадокс, што ў нас ёсць унутраны рынак тавараў, а калі казаць пра лічбавы рынак, то ў нас 28 нацыянальных рынкаў? Як мы можам скарыстацца ўсімі магчымасцямі будучыні, якія адкрывае лічбавая эканоміка, калі мы не закрыем гэты ўнутраны рынак?

Тая ж логіка прымяняецца да больш шырокага лічбавага парадку дня: ён вырашае рэальныя праблемы і паляпшае паўсядзённае жыццё грамадзян. Моц будучай прамысловай базы Еўропы залежыць ад таго, наколькі добра ўзаемазвязаны людзі і бізнес. Належным чынам спалучаючы лічбавы парадак дня з абаронай даных і прыватнасцю, наша еўрапейская мадэль умацоўвае давер грамадзян. Як з пункту гледжання ўнутраных, так і знешніх падзей, прыняцце прапанаванага заканадаўства аб абароне даных мае першараднае значэнне для Еўрапейскай камісіі.

Адзіны рынак з'яўляецца ключавым рычагом канкурэнтаздольнасці і занятасці. Прымаючы ўсе астатнія прапановы ў рамках Акта аб адзіным рынку I і II і рэалізуючы Інструмент злучэння Еўропы ў бліжэйшыя некалькі месяцаў, мы закладваем асновы для росквіту ў наступныя гады.

Мы таксама адаптуемся да дынамічнай трансфармацыі ў глабальным маштабе, таму мы павінны заахвочваць гэты інавацыйны дынамізм у еўрапейскім маштабе. Вось чаму мы таксама павінны больш інвеставаць у інавацыі, у тэхналогіі і ролю навукі. Я вельмі веру ў навуку, у здольнасць чалавечага розуму і творчага грамадства вырашаць свае праблемы. Свет рэзка мяняецца. І я лічу, што шмат рашэнняў у Еўропе і за яе межамі прыйдзе дзякуючы новым навуковым даследаванням, новым тэхналогіям. І я хацеў бы, каб Еўропа ўзначаліла гэтыя намаганні ва ўсім свеце. Вось чаму мы - Парламент і Камісія - зрабілі такім прыярытэтам Гарызонт 2020 у дыскусіях аб бюджэце ЕС.

Вось чаму мы выкарыстоўваем бюджэт ЕС, каб інвеставаць у навыкі, адукацыю і прафесійнае навучанне, дынамізуючы і падтрымліваючы таленты. Вось чаму мы настойвалі на Erasmus Plus.

І таму пазней гэтай восенню мы зробім дадатковыя прапановы па прамысловай палітыцы, якая адпавядае XXI стагоддзю. Чаму мы мабілізуем падтрымку МСП, таму што мы лічым, што моцная дынамічная прамысловая база неабходная для моцнай еўрапейскай эканомікі.

І падчас барацьбы са змяненнем клімату нашы мэты 20-20-20 накіравалі нашу эканоміку на шлях экалагічнага росту і эфектыўнага выкарыстання рэсурсаў, зніжэння выдаткаў і стварэння працоўных месцаў.

Да канца гэтага года мы выступім з канкрэтнымі прапановамі па нашых энергетычных і кліматычных рамках да 2030 г. І мы працягнем фармаваць міжнародны парадак дня, распрацаваўшы з нашымі партнёрамі ўсёабдымнае, юрыдычна абавязковае глабальнае кліматычнае пагадненне да 2015 г. . Еўропа адна не можа змагацца са змяненнем клімату. Шчыра кажучы, нам патрэбны іншыя таксама на борце. У той жа час мы будзем працягваць працу над уплывам коштаў на энерганосьбіты на канкурэнтаздольнасць і сацыяльную згуртаванасць.

Усе гэтыя фактары росту з'яўляюцца часткай нашага парадку дня «Еўропа-2020», і поўнае і хуткае яго выкананне з'яўляецца больш актуальным, чым калі-небудзь. У некаторых выпадках нам трэба выходзіць за рамкі парадку дня да 2020 года.

Гэта азначае, што мы таксама павінны прытрымлівацца нашай актыўнай і настойлівай гандлёвай праграмы. Гаворка ідзе пра тое, каб звязаць нас з растучымі трэцімі рынкамі і гарантаваць наша месца ў сусветнай ланцужку паставак. Насуперак успрыманню, паводле якога большасць нашых грамадзян лічыць, што мы губляем у сусветным гандлі, у нас значнае і расце станоўчае сальда гандлю таварамі, паслугамі і сельскай гаспадаркай, якое складае больш за 300 мільярдаў еўра ў год. Мы павінны абапірацца на гэта. Гэта таксама запатрабуе ад нас поўнай увагі ў бліжэйшыя месяцы, асабліва ў сувязі з Трансатлантычным гандлёвым і інвестыцыйным партнёрствам з ЗША і перамовамі з Канадай і Японіяй.

І апошняе, але не менш важнае: мы павінны актывізаваць нашу гульню ў рэалізацыі шматгадовай фінансавай праграмы, еўрапейскага бюджэту. Бюджэт ЕС - гэта самы канкрэтны рычаг, які ў нас ёсць, каб павялічыць інвестыцыі. У некаторых нашых рэгіёнах бюджэт Еўрасаюза з'яўляецца адзіным спосабам атрымаць дзяржаўныя інвестыцыі, таму што яны не маюць крыніц на нацыянальным узроўні.

І Еўрапейскі парламент, і Камісія хацелі больш рэсурсаў. Мы былі ў гэтай барацьбе разам. Але нават пры гэтым бюджэт ЕС за адзін год уяўляе больш грошай - у сённяшніх цэнах - чым увесь план Маршала таго часу! Давайце зараз пераканаемся, што праграмы могуць пачацца 1 студзеня 2014 года. Каб вынікі адчуваліся на месцах. І што мы выкарыстоўваем магчымасці інавацыйнага фінансавання, ад ужо запушчаных інструментаў да грошай ЕІБ і праектных аблігацый.

Мы павінны выканаць абавязацельствы, якія ўзялі на сябе ў ліпені. З боку Камісіі мы выканаем. Мы, напрыклад, яшчэ ў гэтым месяцы прадставім другія папраўкі ў бюджэт на 2013 год. Няма чаго губляць час, таму я перасцерагаю ад затрымкі. У прыватнасці, я заклікаю краіны-члены не марудзіць.

Не магу падкрэсліць: грамадзян не пераканаюць толькі рыторыкай і абяцаннямі, а толькі канкрэтным наборам агульных дасягненняў. Мы павінны паказаць шмат сфер, дзе Еўропа вырашыла праблемы для грамадзян. Еўропа не з'яўляецца прычынай праблем, Еўропа - частка рашэння.

У сённяшнім лісце да прэзідэнта Еўрапейскага парламента, які вы таксама атрымаеце, я больш падрабязна распавядаю пра тое, што мы павінны зрабіць. Не буду цяпер падрабязна расказваць пра праграму на наступны год.

Мой пункт гледжання сёння ясны: разам да выбараў трэба яшчэ шмат чаго дасягнуць. Не час кідацца ў ручнік, пара закасаць рукавы.

Шаноўныя сябры,

Усё гэта не лёгка. Гэта складаныя часы, сапраўдны стрэс-тэст для ЕС. Шлях пастаянных і глыбокіх рэформаў настолькі ж патрабавальны, наколькі і непазбежны. Давайце не памыляцца: няма магчымасці вярнуцца да звычайнай справы. Некаторыя вераць, што пасля гэтага ўсё вернецца, як было раней. Яны памыляюцца, гэты крызіс іншы. Гэта не цыклічны крызіс, а структурны. Мы не вернемся да ранейшага нармальнага жыцця. Мы павінны сфармаваць новую нармальнасць. Мы знаходзімся ў пераўтваральны перыяд гісторыі. Мы павінны гэта разумець, а не проста казаць. Але мы павінны зрабіць з гэтага ўсе наступствы, у тым ліку ў нашым душэўным стане і ў тым, як мы рэагуем на праблемы.

Па першых выніках мы бачым, што гэта магчыма.

І мы ўсе з вопыту ведаем, што гэта неабходна.

На дадзены момант, з нетрывалым аднаўленнем, я бачу самую вялікую рызыку зніжэння палітычнай: адсутнасць стабільнасці і рашучасці. За апошнія гады мы ўбачылі, што ўсё, што ставіць пад сумнеў прыхільнасць урадаў рэформам, неадкладна караецца. Са станоўчага боку, моцныя і пераканаўчыя рашэнні аказваюць важны і неадкладны ўплыў.

На гэтай фазе крызісу праца ўрадаў заключаецца ў забеспячэнні пэўнасці і прадказальнасці, якіх рынкам усё яшчэ не хапае.

Безумоўна, вы ўсе ведаеце Юста Ліпсія. Юст Ліпсіус - так называецца будынак Савета ў Бруселі. Юст Ліпсій быў вельмі ўплывовым навукоўцам-гуманістам 16-га стагоддзя, які напісаў вельмі важную кнігу пад назвай De Constantia.

Ён пісаў: «Стаянства — гэта правільная і непахісная сіла розуму, якая не падымаецца і не прыціскаецца знешнімі або выпадковымі аварыямі». Толькі «сіла розуму», сцвярджаў ён, заснаваная на «разважлівасці і разумным розуме», можа дапамагчы вам перажыць заблытаныя і трывожныя часы.

Я спадзяюся, што ў гэтыя цяжкія часы ўсе мы, у тым ліку прадстаўнікі ўрадаў, якія сустракаюцца ў будынку імя Юстуса Ліпсіуса, дэманструем тую рашучасць, тую настойлівасць, калі справа даходзіць да выканання прынятых рашэнняў. Таму што адна з задач, якая ў нас стаіць, — быць узгодненымі, не проста прымаць рашэнні, а потым умець іх рэалізоўваць на месцах.

Шаноўныя члены,

Цалкам натуральна, што за апошнія некалькі гадоў нашы намаганні па выхадзе з эканамічнага крызісу засланілі ўсё астатняе.

Але наша ўяўленне аб Еўропе павінна выходзіць далёка за межы эканомікі. Мы нашмат больш, чым рынак. Еўрапейскі ідэал закранае самыя асновы еўрапейскага грамадства. Гаворка ідзе пра каштоўнасці, і я падкрэсліваю гэтае слова: каштоўнасці. Ён заснаваны на цвёрдай веры ў палітычныя, сацыяльныя і эканамічныя стандарты, заснаваныя на нашай сацыяльнай рынкавай эканоміцы.

У сучасным свеце ўзровень ЕС незаменны для абароны гэтых каштоўнасцей і стандартаў і прасоўвання правоў грамадзян: ад абароны спажыўцоў да працоўных правоў, ад правоў жанчын да павагі да меншасцей, ад экалагічных стандартаў да абароны даных і прыватнасці.

Будзь то абарона нашых інтарэсаў у міжнародным гандлі, забеспячэнне энергазабеспячэння або аднаўленне ў людзей пачуцця справядлівасці праз барацьбу з падатковым махлярствам і ўхіленнем ад выплаты падаткаў: толькі дзейнічаючы як Саюз, мы можам мець сваю вагу на сусветнай арэне.

Незалежна ад таго, ці мы шукаем уплыву на развіццё і гуманітарную дапамогу, якую мы аказваем краінам, якія развіваюцца, кіруючы нашымі агульнымі знешнімі межамі або імкнучыся распрацаваць у Еўропе моцную палітыку бяспекі і абароны: толькі шляхам інтэграцыі мы можам сапраўды дасягнуць нашых мэтаў.

У гэтым няма ніякіх сумневаў. Наша ўнутраная ўзгодненасць і міжнародная значнасць непарыўна звязаны. Наша эканамічная прывабнасць і палітычная цяга фундаментальна пераплецены.

Няўжо хто-небудзь сур'ёзна лічыць, што калі б еўра абваліўся, мы ці нашы дзяржавы-члены ўсё яшчэ заставаліся б даверам на міжнародным узроўні?

Ці ўсё яшчэ разумеюць, наколькі пашырэнне было паспяховым з пункту гледжання лячэння глыбокіх шнараў гісторыі, усталявання дэмакратыі там, дзе ніхто не думаў, што гэта магчыма? Як палітыка добрасуседства была і застаецца найлепшым спосабам забеспячэння бяспекі і росквіту ў рэгіёнах, якія маюць жыццёва важнае значэнне для Еўропы? Дзе б мы былі без усяго гэтага?

Сёння такія краіны, як Украіна, больш чым калі-небудзь імкнуцца да больш цесных сувязяў з Еўрапейскім саюзам, прыцягнутыя нашай эканамічнай і сацыяльнай мадэллю. Мы не можам адвярнуцца ад іх. Мы не можам прыняць ніякіх спроб абмежаваць суверэнны выбар гэтых краін. Свабодную волю і свабодную згоду трэба паважаць. Гэта таксама прынцыпы, якія ляжаць у аснове нашага Усходняга партнёрства, якое мы хочам прасунуць на нашым саміце ў Вільні.

І ці ўсе яшчэ памятаюць, колькі Еўропа пацярпела ад сваіх войнаў у мінулым стагоддзі і наколькі еўрапейская інтэграцыя была правільным адказам?

У наступным годзе споўніцца стагоддзе з пачатку Першай сусветнай вайны. Вайна, якая разарвала Еўропу ад Сараева да Сомы. Мы ніколі не павінны ўспрымаць мір як належнае. Трэба нагадаць, што менавіта дзякуючы Еўропе былыя ворагі цяпер сядзяць за адным сталом і працуюць разам. Толькі таму, што ім была прапанавана еўрапейская перспектыва, цяпер нават Сербія і Косава прыйшлі да згоды пры пасярэдніцтве ЕС.

Леташняя Нобелеўская прэмія міру нагадала нам пра тое гістарычнае дасягненне: Еўропа — гэта праект міру.

Мы павінны больш усведамляць гэта самі. Часам я думаю, што мы не павінны саромецца ганарыцца. Не пыхлівы. Але больш ганарыцца. Мы павінны глядзець у будучыню, але з мудрасцю, якую мы атрымалі з мінулага.

Дазвольце мне сказаць гэта ўсім тым, хто радуецца цяжкасцям Еўропы і хто хоча згарнуць нашу інтэграцыю і вярнуцца да ізаляцыі: даінтэграваная Еўропа падзелаў, вайны, акопаў - гэта не тое, чаго людзі жадаюць і чаго заслугоўваюць. Еўрапейскі кантынент ніколі ў сваёй гісторыі не ведаў такога доўгага перыяду міру, як з моманту стварэння Еўрапейскай супольнасці. Захоўваць і паглыбляць яе — наш абавязак.

Шаноўныя члены,

Менавіта з нашымі каштоўнасцямі мы вырашаем невыносную сітуацыю ў Сірыі, якая на працягу апошніх месяцаў падвяргае такім цяжкім выпрабаванням сумленне свету. Еўрапейскі саюз узначаліў міжнародную дапамогу, мабілізаваўшы каля 1.5 мільярда еўра, з якіх 850 мільёнаў еўра паступае непасрэдна з бюджэту ЕС. Камісія зробіць усё магчымае, каб дапамагчы сірыйскаму народу і бежанцам у суседніх краінах.

Нядаўна мы сталі сведкамі падзей, якія лічыліся даўно выкараненымі. Выкарыстанне хімічнай зброі - гэта жахлівы акт, які заслугоўвае выразнага асуджэння і рашучага адказу. Міжнародная супольнасць, у цэнтры якой знаходзіцца ААН, нясе калектыўную адказнасць за тое, каб санкцыянаваць гэтыя дзеянні і пакласці канец гэтаму канфлікту. Прапанова аб спыненні ўжывання хімічнай зброі Сірыі з'яўляецца патэнцыйна пазітыўнай падзеяй. Цяпер сірыйскі рэжым павінен прадэманстраваць, што ён выканае гэта без затрымак. У Еўропе мы лічым, што ў канчатковым выніку толькі палітычнае рашэнне мае шанец забяспечыць трывалы мір, якога заслугоўвае сірыйскі народ.

Шаноўныя члены,

Ёсць тыя, хто сцвярджае, што слабейшая Еўропа зробіць іх краіну мацнейшай, што Еўропа - гэта цяжар; што ім будзе лепш без гэтага.

Мой адказ ясны: нам усім патрэбна адзіная, моцная і адкрытая Еўропа.

У дыскусіі, якая працягваецца па ўсёй Еўропе, галоўнае пытанне: мы хочам палепшыць Еўропу ці адмовіцца ад яе?

Мой адказ адназначны: давайце займацца!

Калі вам не падабаецца Еўропа такой, якая яна ёсць: паляпшайце яе!

Знайдзіце спосабы зрабіць яго мацнейшым унутры краіны і на міжнародным узроўні, і вы будзеце мець ва мне самых цвёрдых прыхільнікаў. Знайдзіце спосабы, якія дазваляюць разнастайнасць без дыскрымінацыі, і я буду з вамі на працягу ўсяго шляху.

Але не адварочвайся ад гэтага.

Я прызнаю: як любыя чалавечыя намаганні, ЕС не ідэальны.

Напрыклад, спрэчкі аб падзеле працы паміж нацыянальным і еўрапейскім узроўнямі ніколі канчаткова не скончацца.

Я высока цаню субсідыярнасць. Для мяне субсідыярнасць не з'яўляецца тэхнічным паняццем. Гэта фундаментальны дэмакратычны прынцып. Усё больш цесны саюз паміж грамадзянамі Еўропы патрабуе, каб рашэнні прымаліся як мага больш адкрыта і як мага бліжэй да людзей.

Не ўсё патрабуе рашэння на еўрапейскім узроўні. Еўропа павінна засяродзіцца на тым, дзе яна можа дадаць найбольшую каштоўнасць. Там, дзе гэта не так, не варта ўмешвацца. ЕС павінен быць вялікім у вялікіх рэчах і меншым у меншых рэчах - тое, чым мы часам грэбавалі ў мінулым. ЕС павінен паказаць, што ў яго ёсць здольнасць вызначаць як пазітыўныя, так і негатыўныя прыярытэты. Як і ўсе ўрады, мы павінны асабліва клапаціцца пра якасць і колькасць нашага рэгулявання, ведаючы, што, як сказаў Мантэск'ё, «les lois inutiles affaiblissent les lois nécessaires». [«Бескарысныя законы аслабляюць неабходныя».]

Але ёсць, шаноўныя члены, сферы вялікага значэння, дзе Еўропа павінна мець больш інтэграцыі, больш адзінства. Дзе толькі моцная Еўропа можа даць вынікі.

Я лічу, што палітычны саюз павінен быць нашым палітычным гарызонтам, як я падкрэсліваў у леташнім "Становішчы Саюза". Гэта не проста патрабаванне гарачага еўрапейца. Гэта незаменны шлях наперад, каб замацаваць наш прагрэс і забяспечыць будучыню.

У канчатковым рахунку трываласць нашай палітыкі, а менавіта эканамічнага і валютнага саюза, залежыць ад даверу да палітычнай і інстытуцыйнай канструкцыі, якая яе падтрымлівае.

Такім чынам, у Плане Камісіі для глыбокага і сапраўднага эканамічнага і валютнага саюза мы намецілі не толькі эканамічныя і грашова-крэдытныя характарыстыкі, але таксама неабходнасці, магчымасці і межы паглыблення нашай інстытуцыйнай структуры ў сярэднетэрміновай і доўгатэрміновай перспектыве. Камісія будзе працягваць працу па рэалізацыі свайго плана крок за крокам, адзін этап за другім.

І я пацвярджаю, як было абвешчана ў мінулым годзе, намер прадставіць да еўрапейскіх выбараў далейшыя ідэі аб будучыні нашага Саюза і аб тым, як найлепшым чынам кансалідаваць і паглыбіць метад супольнасці і падыход супольнасці ў доўгатэрміновай перспектыве. Такім чынам, яны могуць стаць прадметам сапраўднай еўрапейскай дыскусіі. Яны выкладуць прынцыпы і арыенціры, неабходныя для сапраўднага палітычнага саюзу.

Шаноўныя сябры,

Мы зможам справіцца з выклікамі нашага часу толькі ў тым выпадку, калі ўмацуем кансенсус адносна асноўных мэтаў.

У палітычным плане нас не павінны падзяляць адрозненні паміж зонай еўра і тымі, хто знаходзіцца за яе межамі, паміж цэнтрам і перыферыяй, паміж Поўначчу і Поўднем, паміж Усходам і Захадам. Еўрапейскі саюз павінен заставацца праектам для ўсіх членаў, супольнасцю роўных.

Эканамічна Еўропа заўсёды была спосабам ліквідацыі разрываў паміж краінамі, рэгіёнамі і людзьмі. І так павінна заставацца. Мы не можам выконваць працу дзяржаў-членаў за іх. Адказнасць застаецца за імі. Але мы можам і павінны дапоўніць гэта еўрапейскай адказнасцю і еўрапейскай салідарнасцю.

Па гэтай прычыне ўзмацненне сацыяльнага вымярэння з'яўляецца прыярытэтам на бліжэйшыя месяцы разам з нашымі сацыяльнымі партнёрамі. Камісія выступіць са сваім паведамленнем аб сацыяльным вымярэнні эканамічнага і валютнага саюза 2 кастрычніка. Салідарнасць з'яўляецца ключавым элементам таго, што значыць быць часткай Еўропы, і чым можна ганарыцца.

Захоўваць свае каштоўнасці, такія як вяршэнства права, - гэта тое, чым быў створаны Еўрапейскі саюз ад самага пачатку да апошніх этапаў пашырэння.

У леташняй прамове аб стане Саюза, у момант выклікаў вяршэнству права ў нашых уласных дзяржавах-членах, я закрануў неабходнасць наладзіць мост паміж палітычнымі перакананнямі і мэтанакіраванымі працэдурамі парушэнняў, з аднаго боку, і тым, што я называю ядзерны варыянт артыкула 7 Дамовы, а менавіта прыпыненне правоў дзяржаў-членаў.

Вопыт пацвердзіў карыснасць ролі Камісіі як незалежнага і аб'ектыўнага суддзі. Мы павінны кансалідаваць гэты вопыт праз больш агульныя рамкі. Ён павінен грунтавацца на прынцыпе роўнасці паміж дзяржавамі-членамі, актывавацца толькі ў сітуацыях, калі існуе сур'ёзная сістэмная небяспека для вяршэнства права, і запускацца на загадзя вызначаных арыенцірах.

Камісія выступіць з паведамленнем на гэты конт. Я лічу, што гэта дэбаты, якія з'яўляюцца ключавымі для нашага ўяўлення аб Еўропе.

Гэта не значыць, што нацыянальны суверэнітэт або дэмакратыя абмежаваныя. Але нам патрэбны надзейны еўрапейскі механізм, каб уплываць на раўнанне, калі на коне асноўныя агульныя прынцыпы.

Ёсць пэўныя каштоўнасці, якія не падлягаюць абмеркаванню, і якія ЕС і яго краіны-члены павінны і будуць заўсёды абараняць.

Шаноўныя сябры,

Палярызацыя, якая стала вынікам крызісу, стварае небяспеку для ўсіх нас, для праекта, для еўрапейскага праекта.

Мы, законныя палітычныя прадстаўнікі Еўрасаюза, можам пераламаць сітуацыю. Вы, дэмакратычныя прадстаўнікі Еўропы, абраныя наўпрост, будзеце ў авангардзе палітычных дэбатаў. Пытанне, якое я хачу задаць: якую карціну Еўропы прадставяць выбаршчыкам? Шчыры варыянт, ці мультфільм? Міфы ці факты? Версія сумленная, разумная, ці версія экстрэмісцкая, папулісцкая? Гэта важнае адрозненне.

Я ведаю, што некаторыя людзі скажуць, што Еўропа вінаватая ў крызісе і цяжкасцях.

Але мы можам нагадаць людзям, што Еўропа не была ў вытоку гэтага крызісу. Гэта стала вынікам няправільнага кіравання дзяржаўнымі фінансамі з боку нацыянальных урадаў і безадказных паводзін на фінансавых рынках.

Мы можам растлумачыць, як Еўропа працавала над вырашэннем крызісу. Што б мы страцілі, калі б не ўдалося захаваць адзіны рынак, таму што ён быў пад пагрозай, і агульную валюту, таму што некаторыя прадказвалі канец еўра. Калі б мы не скаардынавалі намаганні па аднаўленні і працаўладкаванні.

Некаторыя людзі скажуць, што Еўропа прымушае ўрады скарачаць выдаткі.

Але мы можам нагадаць выбаршчыкам, што дзяржаўны доўг выйшаў з-пад кантролю яшчэ да крызісу не дзякуючы, а насуперак Еўропе. Мы можам дадаць, што найбольш уразлівыя ў нашых грамадствах і нашы дзеці заплацяць цану, калі мы не выстаім зараз. І праўда ў тым, што краіны, якія ўваходзяць у еўра або па-за еўра, у Еўропе і па-за Еўропай, прыкладаюць намаганні, каб утаймаваць свае вельмі абцяжараныя дзяржаўныя фінансы.

Некаторыя будуць праводзіць кампанію, кажучы, што мы далі занадта шмат грошай уразлівым краінам. Іншыя скажуць, што мы далі занадта мала грошай уразлівым краінам.

Але кожны з нас можа растлумачыць, што мы зрабілі і чаму: існуе прамая сувязь паміж крэдытамі адной краіны і банкамі іншай краіны, паміж інвестыцыямі адной краіны і бізнесам іншай краіны, паміж працоўнымі адной краіны і кампаніямі іншай краіны. Такая ўзаемазалежнасць азначае, што працуюць толькі еўрапейскія рашэнні.

Я кажу людзям: калі вы знаходзіцеся ў адной лодцы, нельга сказаць: «ваш бок лодкі тоне». Мы былі ў адной лодцы, калі ўсё ішло добра, і мы разам у ёй, калі ўсё цяжка.

Некаторыя людзі могуць агітаваць, кажучы: Еўропа захапіла занадта шмат улады. Іншыя будуць сцвярджаць, што Еўропа заўсёды робіць занадта мала, занадта позна. Цікава тое, што часам адны і тыя ж людзі кажуць, што Еўропа робіць недастаткова, і ў той жа час гэта не дае ёй больш сродкаў рабіць тое, што Еўропа павінна рабіць.

Але мы можам патлумачыць, што дзяржавы-члены даверылі Еўропе задачы і паўнамоцтвы. Еўрасаюз не з'яўляецца замежнай дзяржавай. Гэта вынік дэмакратычных рашэнняў еўрапейскіх інстытутаў і краін-сябраў.

У той жа час мы павінны прызнаць, што ў некаторых сферах Еўропе ўсё яшчэ не хапае сілы, каб зрабіць тое, што ад яе просяць. Факт, які вельмі лёгка забываецца тымі, а іх шмат, хто заўсёды любіць нацыяналізаваць поспех і еўрапеізаваць няўдачу. У канчатковым рахунку тое, што мы маем і чаго не маем, — гэта вынік дэмакратычнага прыняцця рашэнняў. І я думаю, што трэба нагадваць людзям пра гэта.

Шаноўнае спадарства,

Г-н Старшыня,

Шаноўныя члены,

Я спадзяюся, што Еўрапарламент прыме гэты выклік з усім ідэалізмам, які ў ім ёсць, з такой колькасцю рэалізму і рашучасці, якіх патрабуе ад нас час.

Аргументы ёсць.

Факты ёсць.

Парадак дня вызначаны.

Праз 8 месяцаў выбаршчыкі вырашаць.

Цяпер ад нас залежыць, ці трэба адстойваць Еўропу.

Мы можам зрабіць гэта, выкарыстаўшы наступныя 8 месяцаў, каб зрабіць як мага больш. Нам яшчэ шмат трэба зрабіць.

Прыняць і выканаць Еўрапейскі бюджэт, Рух «За Свабоду». Гэта вельмі важна для інвестыцый у нашых рэгіёнах па ўсёй Еўропе. Гэта неабходна для першачарговай задачы, якую мы маем: барацьбы з беспрацоўем, асабліва з беспрацоўем сярод моладзі.

Прасоўваць і рэалізоўваць банкаўскі саюз. Гэта вельмі важна для вырашэння праблемы фінансавання бізнесу і МСП.

Гэта нашы дакладныя прыярытэты: занятасць і рост.

Наша праца не скончана. Ён знаходзіцца ў вырашальнай фазе.

Таму што, шаноўныя дэпутаты, выбары будуць датычыцца не толькі Еўрапарламента, не Еўрапейскай камісіі, Рады, не той ці іншай асобы.

Яны будуць пра Еўропу.

Разам нас судзіць будуць.

Так што давайце працаваць разам - для Еўропы.

З запалам і рашучасцю.

Не будзем забываць: сто гадоў таму – Еўропа лунатызвала ў катастрофе вайны 1914 года.

У наступным, 2014 годзе, я спадзяюся, Еўропа будзе выходзіць з крызісу ў бок Еўропы, якая будзе больш адзінай, мацнейшай і адкрытай.

Дзякуй за ўвагу.

Падзяліцеся гэтым артыкулам:

EU Reporter публікуе артыкулы з розных знешніх крыніц, якія выказваюць шырокі спектр пунктаў гледжання. Пазіцыі, выказаныя ў гэтых артыкулах, не абавязкова адпавядаюць пазіцыі EU Reporter.
рэклама

Актуальныя