Звязацца з намі

Распрацоўка

Пераарыентацыя палітыкі згуртаванасці ЕС для максімальнага ўздзеяння на рост і працоўныя месцы: рэформа ў 10 пунктах

Доля:

апублікаваны

on

LOGO CE_Vertical_EN_quadriПасля таго, як Еўрапейскі парламент і краіны-члены зацвердзяць бюджэт ЕС на 2014-2020 гады, палітыка згуртавання дазволіць інвеставаць 325 мільярдаў еўра ў рэгіёны і гарады Еўропы для дасягнення агульнаеўрапейскіх мэт росту і працоўных месцаў, а таксама барацьбы са змяненнем клімату і энергетычнай залежнасцю. . Гэта, у сваю чаргу, прыцягне нацыянальныя і рэгіянальныя рэсурсы на суму не менш за 100 мільярдаў еўра, а агульны чаканы аб'ём інвестыцый складзе больш за 400 мільярдаў еўра.

Рэформа палітыкі згуртавання забяспечыць максімальны эфект для інвестыцый, адаптаваных да індывідуальных патрэбаў рэгіёнаў і гарадоў. Ключавымі элементамі рэформы, калі яе пацвердзяць парламент і савет, з'яўляюцца:

  1. Інвестыцыі ва ўсе рэгіёны ЕС і адаптацыя ўзроўню падтрымкі і нацыянальнага ўкладу (стаўкі суфінансавання) да ўзроўню іх развіцця:
  • Менш развітыя рэгіёны (ВУП < 75% ад сярэдняга па ЕС-27)
  • Рэгіёны з пераходным перыядам (ВУП ад 75% да 90% ад сярэдняга па ЕС-27)
  • Больш развітыя рэгіёны (ВУП > 90% ад сярэдняга па ЕС-27)
  1. Накіраванне рэсурсаў на ключавыя сектары росту: інвестыцыі ў рамках Еўрапейскага фонду рэгіянальнага развіцця (ERDF) будуць сканцэнтраваны на інавацыях і даследаваннях, лічбавым парадку дня, падтрымцы малога і сярэдняга бізнесу (МСП) і эканоміцы з нізкім утрыманнем вугляроду ў залежнасці ад катэгорыі рэгіён (менш развіты: 50%, пераходны: 60% і больш развіты: 80%).

Для эканомікі з нізкім утрыманнем вугляроду (энергаэфектыўнасць і аднаўляльныя крыніцы энергіі) існуюць асобныя абавязацельствы па выдзяленні рэсурсаў ЕФРР (менш развітыя рэгіёны: 12%, рэгіёны з пераходам і больш развітыя рэгіёны: 20%).

Прынамсі, 23.1% бюджэту палітыкі згуртавання (г.зн. каля 80 мільярдаў еўра) будзе выдзелена на інвестыцыі ў рамках Еўрапейскага сацыяльнага фонду (ESF) для фінансавання навучання і навучання на працягу ўсяго жыцця, барацьбы з беднасцю і садзейнічання сацыяльнаму ўключэнню, а таксама дапамогі людзям знайсці праца. Каля 66 мільярдаў еўра будзе накіравана на прыярытэтныя транс'еўрапейскія транспартныя сувязі і ключавыя праекты экалагічнай інфраструктуры праз Фонд згуртавання.

  1. Вызначэнне ясных, празрыстых, вымяральных мэтаў і задач для падсправаздачнасці і вынікаў: Прагрэс у дасягненні гэтых мэтаў будзе азначаць, што дадатковыя сродкі ("рэзерв эфектыўнасці") будуць даступныя праграмам да канца перыяду. Мэты і задачы павінны быць апублікаваныя для большай падсправаздачнасці.
  1. Увядзенне ўмоў перад тым, як сродкі могуць быць накіраваны для забеспячэння больш эфектыўных інвестыцый. Напрыклад, неабходнымі перадумовамі з'яўляюцца стратэгіі «разумнай спецыялізацыі» для вызначэння канкрэтных актываў, спрыяльныя для бізнесу рэформы, транспартныя стратэгіі, меры па ўдасканаленні сістэм дзяржаўных закупак або захаванне экалагічнага заканадаўства.
  1. Стварэнне агульнай стратэгіі для большай каардынацыі і меншага перакрыцця: Агульная стратэгічная структура забяспечвае аснову для лепшай каардынацыі паміж Еўрапейскімі структурнымі і інвестыцыйнымі фондамі (ЕФРР, Фонд згуртавання і ЕСФ як тры фонды ў рамках палітыкі згуртавання, а таксама развіцця сельскіх раёнаў і рыбалоўства) сродкі). Гэта таксама лепш звязана з іншымі інструментамі ЕС, такімі як Horizon 2020 і Connecting Europe Facility.
  1. Скарачэнне валакіты і спрашчэнне выкарыстання інвестыцый ЕС: праз агульны набор правілаў для ўсіх фондаў ESI, а таксама больш простыя правілы бухгалтарскага ўліку, патрабаванні да больш адраснай справаздачнасці і больш шырокае выкарыстанне лічбавых тэхналогій («электронная згуртаванасць»).
  1. Узмацненне гарадскога вымярэння палітыкі шляхам выдзялення мінімальнай колькасці рэсурсаў у рамках ЕФРР, якія будуць выдаткаваны на інтэграваныя праекты ў гарадах - у дадатак да іншых выдаткаў у гарадах.
  1. Узмацненне трансгранічнага супрацоўніцтва і палягчэнне стварэння большай колькасці трансгранічных праектаў. Таксама для таго, каб макрарэгіянальныя стратэгіі, такія як Дунай і Балтыйскае мора, падтрымліваліся нацыянальнымі і рэгіянальнымі праграмамі. ´
  1. Забеспячэнне таго, каб больш шырокае эканамічнае асяроддзе не аслабляла ўплыў інвестыцый ЕС. Пры неабходнасці Камісія можа папрасіць краіны-члены - у адпаведнасці з так званым пунктам аб макраэканамічных умовах - змяніць праграмы для падтрымкі ключавых структурных рэформаў або, у крайнім выпадку, яна можа прыпыніць сродкі, калі эканамічныя рэкамендацыі неаднаразова і сур'ёзна парушаюцца.
  1. Заахвочванне больш шырокага выкарыстання фінансавых інструментаў, каб даць малым і сярэднім прадпрыемствам большую падтрымку і доступ да крэдытаў. Пазыкі, гарантыі і акцыянерны/венчурны капітал будуць падтрымлівацца фондамі ЕС праз агульныя правілы для ўсіх фондаў, пашырэнне сферы іх дзеяння і прадастаўленне стымулаў (больш высокія стаўкі сумеснага фінансавання). Акцэнт на пазыках, а не на грантах павінен палепшыць якасць праектаў і перашкодзіць залежнасці ад субсідый.

Падзяліцеся гэтым артыкулам:

EU Reporter публікуе артыкулы з розных знешніх крыніц, якія выказваюць шырокі спектр пунктаў гледжання. Пазіцыі, выказаныя ў гэтых артыкулах, не абавязкова адпавядаюць пазіцыі EU Reporter.

Актуальныя