Самая вялікая праблема, з якой зараз сутыкаецца еўрапейская эканоміка, - як падтрымаць аднаўленне, якое ідзе зараз. Гэта галоўнае паведамленне штогадовага агляду росту (AGS), прынятага сёння (13 лістапада) Камісіяй. Яго прыняцце пачынае чацвёрты Еўрапейскі семестр каардынацыі эканамічнай палітыкі ва ўмовах, калі рост пачынае вяртацца, а дзяржавы-члены прагрэсуюць у выпраўленні дысбалансаў, якія склаліся да крызісу.

Менавіта таму Камісія захоўвае сваю збалансаваную стратэгію росту і працоўных месцаў, а таксама сваю ўвагу на пяць асноўных прыярытэтаў на бліжэйшы год:

• Пераследуючы дыферэнцыяваны, спрыяльны для росту фіскальнай кансалідацыі.
• Аднаўленне банкаўскага крэдытавання эканомікі.
• Садзейнічанне росту і павышэнню канкурэнтаздольнасці на сёння і заўтра.
• Барацьба з беспрацоўем і сацыяльныя наступствы крызісу.
• Мадэрнізацыя дзяржаўнага кіравання.

Прэзідэнт Барозу сказаў: "Гэта пераломны момант для эканомікі ЕС. Напружаная праца ЕС пачынае акупляцца, і рост павольна вяртаецца. Штогадовае абследаванне росту 2014 паказвае, дзе нам трэба быць больш смелымі для правядзення рэформаў, неабходных для стварэння трывалага і багатага на аднаўленне працы ".

рэклама

АГС паказвае, як дзяржавы-члены прыстасоўваюцца да нядаўна ўзмоцненага працэсу эканамічнай палітыкі каардынацыі ў рамках Еўрапейскага семестра, і працуюць лепш разам у адпаведнасці з агульнымі правіламі.

Бюджэтная каардынацыя ў еўразоне дасягнула беспрэцэдэнтнага ўзроўню ў гэтым годзе: у першы раз, Камісія будзе ацэньваць праекты еўразоны бюджэтных планаў 2014 перад бюджэтамі прымаюцца нацыянальнымі парламентамі, а таксама прадставіць агляд фіскальнай палітыкі ў еўразоне ў цэлым. Вынікі гэтай ацэнкі будуць апублікаваны на 15 лістапада.

Штогадовы агляд росту: даклад аб ходзе работы

рэклама

Дзяржавы-члены дамагліся прагрэсу па кожным з пяці прыярытэтаў, вызначаных Камісіяй у 2013. Адны і тыя ж прыярытэты прапануюцца для 2014, хоць і з рознымі абласцямі, адзначаным за ўвагу, каб адлюстраваць зменлівы ЕС і міжнародную эканамічную сераду:

1. Бюджэтная кансалідацыя: Значны прагрэс быў дасягнуты, а сярэдні дэфіцыт бюджэту ў ЕС быў скарочаны прыкладна ў два разы з піка амаль 7% ВУП у 2009. Тым не менш, узровень запазычанасці па-ранейшаму высокія і ўсталяваць пік на амаль 90% ВУП у 2014, перш чым пачаць зніжацца. Ранняе дзеянне стварыў пакой для дзяржаў-членаў, каб запаволіць тэмпы кансалідацыі і надаваць больш увагі павышэнню якасці дзяржаўных выдаткаў і мадэрнізацыі сістэмы дзяржаўнага кіравання на ўсіх узроўнях. Краіны з больш фіскальнага прасторы для манэўру павінна стымуляваць прыватныя інвестыцыі і спажыванне ў той час як доўгатэрміновыя інвестыцыі ў сферу адукацыі, даследаванняў і інавацый, энергетыкі і абароны клімату, павінны быць абаронены ад скарачэння бюджэту. Падаткі павінны быць ссунутыя ад працы да спажывання, маёмасці або забруджвання навакольнага асяроддзя.
2. Аднаўленне крэдытавання: Некаторы прагрэс быў дасягнуты, каб аднавіць сектар і напружанне на рынку фінансавага значна палегчыла з сярэдзіны 2012. Намаганні ЕС пабудаваць банкаўскі саюз ўмацуе здольнасць банкаў кіраваць рызыкамі ў будучыні. Тым не менш, многае яшчэ трэба будзе зрабіць у кароткатэрміновай перспектыве, каб паменшыць высокі доўг прыватнага сектара (напрыклад, шляхам увядзення або ўдасканалення карпаратыўных і асабістых рэжымаў неплацежаздольнасці), падрыхтуйце банкі для новых патрабаванняў да капіталу і стрэс-тэстаў і палегчыць доступ кампаній да фінансаў.
3. Рост і канкурэнтаздольнасць: Значнае змяненне балансу адбываецца па ўсёй Еўропе ў выніку крызісу, з пераходам да большага росту экспарту. Аднак прагрэс з'яўляецца недастатковым, калі справа даходзіць да адкрыцця рынкаў прадуктаў і паслуг для канкурэнцыі, асабліва калі справа даходзіць да энергетычнага рынку і рэгуляваных прафесій. Даследчыя сістэмы таксама павінны быць мадэрнізаваны.
4. Беспрацоўе і сацыяльнае развіццё: Быў дасягнуты прагрэс дзяржавамі-членамі мадэрнізаваць свае рынкі працы і з цягам часу гэта павінна дапамагчы інтэграваць большую колькасць людзей у працоўную сілу. Цяпер акцэнт павінен быць зроблены на актывізацыі актыўную падтрымку і навучанне для беспрацоўных - у тым ліку за кошт паляпшэння дзяржаўных службаў занятасці і ўкаранення моладзевых гарантый - а таксама мадэрнізацыі сістэм адукацыі. Дзяржавы-члены павінны таксама сачыць за зарплату, каб яны падтрымліваюць як канкурэнтаздольнасць і ўнутранага попыту, а таксама варта забяспечыць, каб сістэмы сацыяльнай абароны дасягаюць найбольш уразлівых груп насельніцтва.
5. Дзяржаўнае кіраванне: Некаторыя краіны-члены імкнуцца зрабіць свае дзяржаўныя сектара больш эфектыўнымі, у тым ліку за кошт паляпшэння супрацоўніцтва паміж рознымі ўзроўнямі улады. Акцэнт павінен быць зроблены на пераход дзяржаўных паслуг у Інтэрнэце і скарачэнне бюракратызму.

AGS таксама дае рэкамендацыі па паглыбленні еўрапейскага семестра. Трэба ўзмацніць нацыянальную адказнасць за рэкамендацыі па краінах на ўзроўні ЕС, каб дзяржавы-члены павінны больш актыўна прыцягваць да працэсу нацыянальныя парламенты, сацыяльных партнёраў і грамадзян, каб забяспечыць разуменне і прыняцце ключавых рэформаў. Краіны-члены еўразоны павінны надаваць больш часу каардынацыі буйных рэформаў - у прыватнасці, на рынку працы і прадукцыі - да таго, як яны будуць прыняты на нацыянальным узроўні. І дзяржавам-членам неабходна лепш выконваць рэкамендацыі па кожнай краіне, якія яны атрымліваюць кожную вясну. Камісія прадставіць матэрыялы па гэтых пытаннях для Еўрапейскай рады ў снежні.

Механізм абвесткі Даклад: На шляху да збалансаванага аднаўленню

Справаздача аб механізме папярэджання за 2014 год (AMR), якая запускае наступны гадавы цыкл працэдуры макраэканамічных дысбалансаў, дае аб'ектыўны аналіз эканомік дзяржаў-членаў на аснове табліцы паказчыкаў, якія вымяраюць унутраную і знешнюю канкурэнтаздольнасць.

У гэтым годзе Амр выявіў, што некаторыя дзяржавы-члены дамагаюцца прагрэсу ў скарачэнні дэфіцыту бягучага рахунку і руху заднім ходам страты канкурэнтаздольнасці. Тым не менш, AMR паказвае, што неабходны далейшы прагрэс для барацьбы з высокім узроўнем доўгу і чыстай міжнароднай інвестыцыйнай пазіцыі з найбольшай запазычанасцю эканомік, у той час як высокія прафіцыт рахунку бягучых аперацый захоўваюцца ў некаторых краінах, што сведчыць, магчыма, неэфектыўныя ўзроўні зберажэнняў і інвестыцый, а таксама неабходнасць умацавання ўнутранага попыт.

AMR рэкамендуе паглыблены агляд эканамічных падзей у дзяржавах-сябрах 16, якія маюць розныя праблемы і патэнцыйныя рызыкі, якія могуць праліцца да астатняй часткі еўразоны і больш шырокага ЕС. Амр ня прадвызначае вынікі гэтых аглядаў, мэта якіх ацаніць, ці існуе дысбаланс, і ці будзе захоўвацца раней ідэнтыфікаваныя дысбалансы або размотвання.

1. Іспаніі і Славеніі было выяўлена, што зведваць празмерныя дысбалансы ў папярэднім раўндзе паглыбленых аглядаў, апублікаваных у красавіку мінулага года. Таму маюць быць паглыбленыя агляды будуць ацэньваць настойлівасць або раскручванне празмерных дысбалансаў, а таксама ўклад палітыкі, якая праводзіцца гэтымі дзяржавамі-членамі для пераадолення гэтых дысбалансаў.
2. Францыя, Італія і Венгрыя былі знойдзены ў папярэднім туры паглыбленага разгляду, каб адчуваць дысбалансы, якія патрабуюць рашучых палітычных дзеянняў. Маючы адбыцца паглыбленага агляду будзе праведзена ацэнка стойкасці дысбалансаў.
3. Для іншых дзяржаў-членаў вызначылі раней, як адчуваюць дысбалансаў (Бельгія, Балгарыя, Данія, Мальта, Нідэрланды, Фінляндыя, Швецыя і Вялікабрытанія), паглыблены агляд дапаможа ацаніць, у якой ступені дысбалансы захоўваюцца або пераадолены , Такім жа чынам, што дысбалансы вызначаны пасля дэталёвага аналізу ў паглыбленых аглядаў, выснова, што дысбаланс быў пераадолены павінен мець месца пасля таго, як належным чынам з улiкам усiх спадарожных фактараў, у іншым паглыбленага агляду.
4. Паглыблены агляд таксама будуць падрыхтаваны для Германіі і Люксембурга, каб лепш старанна даследаваць свае знешнія пазіцыі і аналізаваць ўнутраныя распрацоўкі, а таксама заключаць Ці любы з гэтых краін адчувае дысбаланс.
5. Нарэшце, паглыблены агляд таксама апраўдана для Харватыі, новага члена ЕС, улічваючы неабходнасць зразумець прыроду і патэнцыйныя рызыкі, звязаныя з знешняй пазіцыі, эфектыўнасці гандлю і канкурэнтаздольнасці, а таксама ўнутраных падзей.

Праект сумеснага справаздачы аб занятасці: Фокус на працоўных месцах і сацыяльнага развіцця

Праект Сумеснай справаздачы аб занятасці, які прыкладаецца да ЗГС, паказвае, што ёсць некаторыя абнадзейлівыя прыкметы таго, што беспрацоўе спыніла рост і што за апошні год дзяржавы-члены дасягнулі поспеху ў рэфармаванні рынку працы. Аднак беспрацоўе па-ранейшаму недапушчальна высокае - асабліва беспрацоўе сярод моладзі і доўгатэрміновае беспрацоўе - і, паводле дадзеных, прадстаўленых у новым табліцы занятасці і сацыяльных паказчыкаў, уключаных у справаздачу ўпершыню, пастаянныя разыходжанні ў беспрацоўі, беспрацоўі сярод моладзі, даходах хатніх гаспадарак узровень няроўнасці і беднасці ўзмацніўся ва ўсіх дзяржавах-членах, асабліва ў еўразоне.

Таму вельмі важна, каб не адставаць ад намаганняў па павышэнню ўстойлівасці рынкаў працы. Яна таксама будзе мець важнае значэнне для павышэння стварэння новых працоўных месцаў у хутка растучых сектарах, спрыяючы скарачэнні няроўнасьці і беднасці з цягам часу пры адначасовым узмацненні сацыяльнай абароны і прыняцця мэтавых сацыяльных інвестыцый.

Single Інтэграцыя Market Report: Стварэнне адзінага рынку лепш працаваць

Другі штогадовы даклад Камісіі аб інтэграцыі адзінага рынку ўяўляе аналіз стану інтэграцыі адзінага рынку ў раёнах з самым высокім патэнцыялам росту. У справаздачы гэтага года вынікае, што, хаця і дасягнуты прагрэс у рэфармаванні фінансавага, лічбавага і транспартнага сектараў, яшчэ трэба папрацаваць, каб прыцягнуць інвестыцыі, стварыць працоўныя месцы і павысіць задаволенасць спажыўцоў у гэтых сферах. У дакладзе падкрэсліваецца асаблівы недахоп у адкрыцці энергетычных рынкаў, дзе 14 дзяржаў-членаў яшчэ належным чынам не ўвялі трэці энергетычны пакет ЕС у нацыянальнае заканадаўства - праз два гады пасля заканчэння тэрміну. Гэта таксама паказвае, што дзяржавы-члены яшчэ не ў поўнай меры рэалізавалі Дырэктыву ЕС аб ​​паслугах, якая можа стымуляваць агульны рост да 2.6% ВУП у бліжэйшыя пяць-дзесяць гадоў.

Наступныя крокі

У пятніцу 15 лістапада камісія зацвердзіць заключэння па праектах бюджэтных планаў, прадстаўленых дзяржавамі-членамі еўразоны 13 (не уключаючы краіны 4 ў рамках праграм макраэканамічнай дапамогі) і прапануюць думкі Савета па праграмах эканамічнага партнёрства, прадстаўленых дзяржавамі-членамі еўразоны 5 пад празмерны дэфіцыт працэдура. Камісія будзе таксама прадстаўлены агляд бюджэтнай перспектывы еўразоны ў цэлым, а таксама паведаміць аб мерах, прынятых без краін еўразоны ў працэдуры празмернага дэфіцыту.

Штогадовы агляд росту будзе абмяркоўвацца нацыянальнымі міністрамі (у Савеце) і ухвалены лідэрамі ЕС на саміце ў сакавіку 2014. Камісія таксама спадзяецца на ўклад Еўрапейскага парламента.

Механізм абвесткі Даклад будзе абмяркоўвацца міністрамі фінансаў і лідэрамі ЕЗ у снежні, якія пагодзяцца на асноўных напрамках для далейшай каардынацыі эканамічнай палітыкі і рэформаў. У той жа час, Камісія падрыхтуе паглыбленыя агляды для краін 16, выяўленых у рамках Механізму абвесткі дакладзе, які будзе апублікаваны вясной 2014.

Фон

Еўрапейскі семестр, уведзены ў 2010 г., гарантуе, што дзяржавы-члены абмяркоўваюць свае бюджэтныя і эканамічныя планы са сваімі партнёрамі па ЕС у пэўны час на працягу года. Гэта дазваляе ім каментаваць планы адзін аднаго і дазваляе Камісіі своечасова даваць палітычныя рэкамендацыі да прыняцця рашэнняў на нацыянальным узроўні. Камісія таксама адсочвае, ці працуюць дзяржавы-члены ў напрамку занятасці, адукацыі, інавацый, клімату і скарачэння беднасці ў доўгатэрміновай стратэгіі росту ЕС "Еўропа 2020".

Цыкл пачынаецца ў лістападзе кожнага года (гл. Графіку ніжэй) штогадовым аглядам росту Камісіі (агульныя эканамічныя прыярытэты для ЕС), які дае дзяржавам-членам палітычныя рэкамендацыі на наступны год. Спецыяльныя рэкамендацыі, апублікаваныя ўвесну, прапануюць дзяржавам-членам парады па больш глыбокіх структурных рэформах, на правядзенне якіх часта патрабуецца не адзін год.

Еўразона бюджэтны нагляд ўзмацняецца да канца года, з дзяржавамі-членамі, якія прадставілі праекты бюджэтных планаў, якія ацэньваюцца Камісіяй і абмеркаваны міністрамі фінансаў краін еўразоны. Камісія таксама разглядае фіскальную пазіцыю ў еўразоне ў цэлым.

Камісія сочыць за выкананнем прыярытэтаў і рэформаў на працягу ўсяго года, з акцэнтам на зоны еўра і дзяржаў-членаў з фіскальнымі або фінансавымі праблемамі. Больш падрабязна гл памятка / 13 / 979

Для атрымання дадатковай інфармацыі, Клікніце тут.

сайт Еўропа 2020

MEMO / 13 / 970 Трэці механізм абвесткі Даклад аб макраэканамічных дысбалансаў у дзяржавах-сябрах

MEMO / 13 / 976 Праект сумеснага справаздачы аб занятасці - часта задаюць пытанні

MEMO / 13 / 979 Тлумачыць эканамічнае кіраванне ЕС