Камісія прапануе праект бюджэту ЕС на 2016 год: упор на працоўныя месцы, рост, міграцыю і глабальныя дзеянні

Камісія сёння (27 мая) прапанавала бюджэт ЕС на 2016 год у памеры 143.5 мільярда еўра ў якасці плацежных крэдытаў для падтрымкі аднаўлення еўрапейскай эканомікі і паляпшэння жыцця ў Еўропе і за яе межамі. Грошы будуць інвеставаны для стымулявання інавацый, стварэння працоўных месцаў, садзейнічання збліжэнню дзяржаў-членаў і рэгіёнаў, больш эфектыўнай барацьбы з міграцыяй і далейшага ўмацавання ролі ЕС як глабальнага гульца. Прапанова таксама ўключае ўзносы ў Еўрапейскі фонд стратэгічных інвестыцый (EFSI), які з'яўляецца ядром Інвестыцыйнага плана для Еўропы. Сённяшні праект будзе накіраваны ў Еўрапарламент і краіны-члены, якія сумесна прымуць рашэнне аб канчатковым бюджэце.

Віцэ-прэзідэнт Еўрапейскай камісіі Крысталіна Георгіева, якая адказвае за бюджэт і чалавечыя рэсурсы, сказала: "У сучаснай эканоміцы як ніколі важна рацыянальна выкарыстоўваць грошы падаткаплацельшчыкаў. Наш бюджэт на 2016 год падтрымлівае аднаўленне эканомікі праз інвестыцыі для росту і працоўных месцаў, а таксама як дапамога ў кіраванні знешнімі праблемамі, такімі як міграцыя. Мы рэагуем на самыя вострыя патрэбы ў Еўропе і імкнемся да найлепшых магчымых вынікаў».

Павышэнне працоўных месцаў, росту і інвестыцый

Асноўныя характарыстыкі праекта бюджэту ЕС на 2016 год ўключаюць:

• Амаль палова з іх (66.58 мільярда еўра) выкарыстоўвалася для стымулявання росту, занятасці і канкурэнтаздольнасці.
• Падтрымка палітычных прыярытэтаў Еўрапейскай камісіі, напрыклад, энергетычнага саюза і адзінага лічбавага рынку, праз такія праграмы, як Connecting Europe Facility (1.67 мільярда еўра ў 2016 годзе).
• 1.8 мільярда еўра (на 30% больш, чым у 2015 годзе) на Erasmus+, еўрапейскую праграму адукацыі, навучання, моладзі і спорту, якая дапаможа больш чым 4 мільёнам чалавек працаваць і вучыцца ў ЕС у 2014-2020 гадах.
• Павышэнне канкурэнтаздольнасці праз даследаванні і інавацыі з такімі праграмамі, як Horizon 2020 (10 мільярдаў еўра ў 2016 годзе, рост на 11.6% у параўнанні з 2015 годам).
• 2 мільярды еўра абавязацельстваў і 500 мільёнаў еўра плацяжоў для гарантыйнага фонду EFSI, каб разблакаваць 315 мільярдаў еўра інвестыцый у Еўропу. Рэгламент EFSI, уключаючы бюджэтныя аспекты новай інвестыцыйнай структуры, з'яўляецца прадметам бягучых перамоваў паміж Еўрапейскім парламентам і дзяржавамі-членамі.
• У агульнай складанасці 42.86 мільярда еўра для фермераў.

адбор новыя выклікі - у Еўропе і за яе межамі

Больш грошай будзе даступна для вырашэння сучасных праблем міграцыі. Бюджэт падтрымлівае Еўрапейскую праграму міграцыі, прадстаўленую раней у гэтым месяцы, з дадатковым фінансаваннем для аперацый "Трытон" і "Пасейдон", узмацненнем экстранай дапамогі прыфрантавым дзяржавам-членам, фінансаваннем агульнаеўрапейскай схемы перасялення і ўзмацненнем такіх агенцтваў, як FRONTEX і European Офіс падтрымкі прытулку (EASO). На 833 год у Фонд прытулку, міграцыі і інтэграцыі (AMIF) і Фонд унутранай бяспекі (ISF) — дзве асноўныя крыніцы фінансавання мер у рамках палітыкі ЕС у галіне міграцыі і бяспекі — выдзелена 2016 мільёны еўра.

Бюджэт ЕС таксама рэагуе на новыя падзеі ў суседніх краінах Еўропы і за яе межамі. Ёсць 9.5 мільярда еўра (+28.5%) на падтрымку здольнасці ЕС рэагаваць на знешнія крызісы, такія як ва Украіне і Сірыі, і аказваць гуманітарную дапамогу тым, хто мае патрэбу. Еўрапейскі інструмент добрасуседства (ENI) і Інструмент супрацоўніцтва ў галіне развіцця (DCI) будуць узмоцнены да 2.1 мільярда еўра (+34%) і 2.7 мільярда еўра (+27%) адпаведна.

рэклама

Фон

Праект бюджэту ЕС уключае дзве сумы для кожнай праграмы, якая будзе фінансавацца - абавязацельствы і плацяжы. «Абавязацельствы» адносіцца да фінансавання, якое можа быць узгоднена ў кантрактах на пэўны год; «плацяжоў» да фактычна выплачаных грошай. У праекце бюджэту на 2016 год абавязацельствы складаюць 153.5 мільярда еўра (зніжэнне на 5.3% у параўнанні з 2015 годам), а выплаты - 143.5 мільярда еўра (рост на 1.6% у параўнанні з 2015 годам). Гэта азначае, што плацяжы прыкладна стабільныя ў рэальным выражэнні ў параўнанні з 2015 годам. Плацяжы ўключаюць у сябе крэдыты, неабходныя для паступовага ліквідацыі адставання непагашаных патрабаванняў за мінулы перыяд бюджэтнага праграмавання, які дасягнуў 24.7 мільярда еўра ў канцы 2014 года.

Бюджэт ЕС складае прыкладна 1% ад ВУП ЕС, але дзякуючы свайму мультыплікацыйнаму эфекту і арыентацыі на вынікі ён мае вялікі ўплыў. Напрыклад, за 2007–2013 гады сярэдні рост ВУП у выніку палітыкі згуртаванасці ацэньваецца ў 2.1% у год у Латвіі, 1.8% у год у Літве і 1.7% у год у Польшчы.

Праект бюджэту ЕС на 2016 год (у мільёнах еўра):

асігнаванні узначаліўшы	БД 2016 (намінальная змена ў % з 2015)
	Абавязацельствы	Плацяжы
1. Разумны і інклюзіўны рост:	69 440.1 (-10.9%)	66 578.2 (-0.4%)
Канкурэнтаздольнасць для росту і працоўных месцаў	18 618.4 (6.1%)	17 518.1 (11.4%)
Эканамічная, сацыяльная і тэрытарыяльная згуртаванасць	50 821.7 (-15.9%)	49 060.1 (-4.0%)
2. Устойлівы рост: прыродныя рэсурсы	63 104.4 (-1.2%)	55 865.9 (-0.2%)
Выдаткі, звязаныя з рынкам, і прамая дапамога	42 867.6 (-1.4%)	42 859.3 (-1.4%)
3. Бяспека і грамадзянства	2 670.0 (9.7%)	2 259.0 (17.1%)
4. Глабальная Еўропа	8 881.7 (5.6%)	9 539.2 (28.5%)
5. адміністрацыя	8 908.7 (2.9%)	8 910.2 (2.9%)
Іншыя спецыяльныя інструменты*	524.6 (-9.8%)	389.0 (-7.0%)
Агульны аб'ём асігнаванняў	153 529.5 (-5.2%)	143 541.5 (1.6%)
У % ад ВНД ЕС-28	1.04%	0.98%

Заўвага: * Іншыя спецыяльныя інструменты ўключаюць у сябе Рэзерв экстранай дапамогі (EAR), Еўрапейскі фонд адаптацыі да глабалізацыі (EGF) і Фонд салідарнасці Еўрапейскага саюза (EUSF). Адпаведныя асігнаванні разглядаюцца па-за межамі Руху «За Свабоду» з мэтай разліку межаў асігнаванняў.

Больш падрабязная інфармацыя

Пытанні і адказы
Кароткі агляд бюджэту ЕС
Бюджэт ЕС у маёй краіне онлайн
Міфы і факты пра бюджэт ЕС
ПРАЕКТ БЮДЖЭТУ ЕС НА 2016 ГОД
Віцэ-прэзідэнт Еўрапейскай камісіі па бюджэце ў Twitter