Дзяржаўная дапамога: заказы камісіі Францыі аднавіць 1.37 млрд € ў несумяшчальнай дапамогі з боку EDF

Еўрапейская камісія вырашыла, што Électricité de France (EDF), асноўнаму пастаўшчыку электраэнергіі ў Францыі, атрымала падатковыя льготы, несумяшчальныя з правіламі ЕС аб ​​дзяржаўнай дапамозе. У 1997 годзе Францыя не спаганяла ўвесь карпаратыўны падатак, які выплачваецца EDF, калі некаторыя бухгалтарскія палажэнні былі перакваліфікаваны ў капітал. Гэтае вызваленне ад падаткаў дало EDF празмерную эканамічную перавагу ў параўнанні з іншымі аператарамі на рынку і такім чынам скажала канкурэнцыю. Для таго, каб выправіць гэтае скажэнне, EDF цяпер павінен вярнуць гэтую дапамогу. Камісія аднавіў расследаванне ў 2013 годзе пасля адмены ранейшага рашэння Суда ЕС.

Маргрэт Вестагер, камісар, адказны за палітыку ў галіне канкурэнцыі, сказала: «Незалежна ад таго, незалежна ад таго, незалежна ад таго, незалежна ад таго, незалежна ад таго, прыватнае або дзяржаўнае, вялікае або малое, любое прадпрыемства, якое працуе на адзіным рынку, павінна плаціць сваю долю карпаратыўнага падатку. Расследаванне Камісіі пацвердзіла, што EDF атрымала індывідуальны неабгрунтаваны падатак вызваленне, якое дало яму перавагу ў шкоду яго канкурэнтам, у парушэнне правілаў дзяржаўнай дапамогі ЕС».

Паколькі EDF атрымала высакавольтную сетку перадачы ў Францыі ў якасці канцэсіі, у перыяд з 1987 па 1996 гады яна зрабіла бухгалтарскі ўлік з мэтай абнаўлення сеткі. У 1997 годзе, калі баланс EDF быў рэструктурызаваны, французскія ўлады перакваліфікавалі некаторыя з гэтых палажэнняў як уліванне капіталу без спагнання карпаратыўнага падатку.

Камісія аднавіла расследаванне у 2013 каб праверыць, у адпаведнасці з крытэрыямі, устаноўленымі Еўрапейскімі судамі, ці была страта падатковых даходаў Францыі эканамічна апраўданай з пункту гледжання прыватнага інвестара ў адносінах да EDF пры падобных абставінах. Зараз Камісія прыйшла да высновы, што гэта не так, у прыватнасці таму, што ў той час рэнтабельнасць, якой можна было разумна чакаць ад такіх інвестыцый, была занадта нізкай. З гэтага вынікае, што вызваленне ад падаткаў, прадастаўленае EDF, не можа лічыцца інвестыцыяй, зробленай з эканамічных меркаванняў.

Такім чынам, менавіта дзяржаўная дапамога ўмацавала пазіцыі EDF на шкоду яе канкурэнтам, не спрыяючы дасягненню якой-небудзь мэты, якая ўяўляе агульны інтарэс. Такім чынам, дапамога несумяшчальная з адзіным рынкам, і EDF павінна вярнуць яе французскай дзяржаве. Сума, пра якую ідзе гаворка, складае прыкладна 1.37 мільярда еўра, з якіх 889 мільёнаў еўра - вызваленне ад падаткаў, прадастаўленае ў 1997 годзе, і 488 мільёнаў еўра - працэнты (дакладная сума будзе падлічана ў супрацоўніцтве з французскімі ўладамі).

Фон

EDF з'яўляецца асноўным пастаўшчыком электраэнергіі ў Францыі, а таксама працуе на шэрагу іншых рынкаў Еўропы. Дзяржава Францыя з'яўляецца мажарытарным акцыянерам EDF, які валодае 85% капіталу. Рашэнне Камісіі датычыцца фактаў, якія адносяцца да 1997 года, калі EDF яшчэ не была публічнай кампаніяй з абмежаванай адказнасцю, а дзяржаўнай прамысловай і камерцыйнай арганізацыяй з асаблівым статусам.

рэклама

Пасля паглыбленае вывучэнне, у 2003 годзе Камісія прыйшла да высновы, што нявыплата карпаратыўнага падатку на гэтыя бухгалтарскія палажэнні дала выбарачную перавагу EDF і ўяўляла сабой дзяржаўную дапамогу, несумяшчальную з унутраным рынкам. Камісія таксама загадала Францыі вярнуць гэтую дапамогу, якая ацэньваецца ў 889 мільёнаў еўра, з працэнтамі.

Генеральны суд Еўрапейскага саюза ануляваў гэтае рашэнне на той падставе, што пры паўторным разглядзе французскімі ўладамі перакваліфікацыі палажэнняў у капітал Камісія не правярала, ці ўклаў бы прыватны інвестар супастаўную суму пры падобных абставінах (выпадак Т-156/04). Гэтае рашэнне было пацверджана Судом Еўрапейскага саюза ў чэрвені 2012 года (выпадак C-124/10 P).

Неконфиденциальная версія рашэння будзе даступны па справе № SA.13869 (C 68/2002) у Рэестры дзяржаўнай дапамогі на вэб-сайце Генеральнага дырэктарата па канкурэнцыі пасля таго, як будуць вырашаны любыя праблемы канфідэнцыяльнасці. Новыя публікацыі рашэнняў аб дзяржаўнай дапамозе ў Інтэрнэце і ў Афіцыйным часопісе пералічаны ў Штотыднёвым электронным навінам Дзяржаўнай дапамогі.