Ціса перамовы: адкрыць новыя рынкі для кампаній ЕС, але абараніць спажыўцоў і камунальных паслуг

Ілюстрацыя, на якой намаляваны знак пад'езда шашы з канцэпцыяй перамоваў. Фон блакітнага неба.

Перамовы па Пагадненні аб гандлі паслугамі (TiSA) з краінамі, якія прадстаўляюць 70% сусветнага гандлю паслугамі, павінны забяспечыць міжнародныя правілы і больш магчымасцей для кампаній ЕС па прадастаўленні такіх паслуг, як транспарт і тэлекамунікацыі, у трэціх краінах. Але «нішто не павінна перашкаджаць ЕС, нацыянальным і мясцовым органам улады захоўваць, удасканальваць і прымяняць свае законы», у прыватнасці, аб працы і абароне дадзеных, кажуць члены Еўрапарламента аб міжнародным гандлі ў рэкамендацыях, прагаласаваных у панядзелак (18 студзеня), перамоўшчыкам ЕС.

Рэкамендацыі, падрыхтаваныя дэпутатам Еўрапарламента Вівіан Рэдынг (ЕНР, Луцыя), былі ўхвалены 33 галасамі супраць шасці пры адным, які ўстрымаўся.

«Я ганаруся тым, што атрымаў шырокую падтрымку ва ўсім палітычным спектры. Еўрадэпутаты выконваюць свае абавязкі. Мы пасылаем рашучае паведамленне ўдзельнікам перамоў аб тым, чаго TiSA мы хочам, а чаго не хочам. Мы хочам лепшага міжнароднага рэгулявання, а не больш нізкага ўнутранага рэгулявання. Мы хочам канкурэнцыі па правілах, а не за правілы. «Мы хочам роўных умоў гульні, а не глабальнага поля бою», — заявіла г-жа Рэдынг пасля галасавання.

«TiSA - гэта магчымасць сфарміраваць глабалізацыю, забяспечыць большую ўзаемнасць з пункту гледжання доступу на замежныя рынкі і забяспечыць больш правоў спажыўцам. Тым не менш, нашы дзяржаўныя паслугі павінны быць адназначна выключаны, наша права на рэгуляванне цалкам захавана, а нашы асноўныя правы і працоўныя нормы належным чынам абаронены», — дадала яна. Іншымі словамі, «гэтыя перамовы могуць і павінны быць сеткай бяспекі для нашых грамадзян дома і адкрыццём рынку для нашых кампаній за мяжой», заключыла яна.

У гэтым дакладзе дэпутаты Еўрапарламента выклалі свае рэкамендацыі для Камісіі, якая вядзе перамовы па здзелцы ад імя ЕС. Толькі пасля завяршэння перамоў дэпутаты Еўрапарламента будуць мець апошняе слова аб ухваленні або адхіленні здзелкі TiSA.

«Блакітныя лініі»: Падтрымка ўзаемнасці, абароны спажыўцоў, стымулявання бізнесу і МСП

Еўрадэпутаты адзначаюць, што рынак ЕС значна больш адкрыты, чым у большасці яго партнёраў. Яны шкадуюць, што многія важныя рынкі паслуг у свеце па-ранейшаму зачыненыя для пастаўшчыкоў з ЕС. На перамовах па TiSA Камісія ЕС павінна імкнуцца да:

• Дамагчыся "ўзаемнасці на ўсіх узроўнях з усімі бакамі" з мэтай умацавання сваёй пазіцыі найбуйнейшага ў свеце экспарцёра;
• у прыватнасці, імкнуцца да амбіцыйнага адкрыцця партнёрскіх рынкаў дзяржаўных закупак, тэлекамунікацый, транспарту, фінансавых і прафесійных паслуг;
• забяспечыць больш магчымасцей для высокакваліфікаваных спецыялістаў з ЕС для працы за межамі ЕС
• стрымліваць абмежавальныя практыкі трэціх краін, такія як прымусовая лакалізацыя даных, якая патрабуе ад пастаўшчыкоў паслуг стварэння лакальных сервераў, або ліміт замежнага капіталу, і;
• скараціць бюракратыю і павялічыць інфармацыю для МСП, «апоры эканомікі ЕС», якім часта не хапае фінансавых і чалавечых рэсурсаў, каб арыентавацца ў правілах міжнароднага гандлю.

Дэпутаты Еўрапарламента таксама патрабуюць спецыяльных гарантый для спажыўцоў ЕС у дачыненні да:

• Плата за роўмінг, якую яны спаганяюць, калі яны карыстаюцца сваім мабільным тэлефонам падчас падарожжа;
• камісійныя плацяжы, якія яны спаганяюць пры выкарыстанні сваіх крэдытных карт за мяжой, і;
• спам і геаблакіроўка, з якімі яны сутыкаюцца, калі выкарыстоўваюць інтэрнэт-платформы.
   
  «Чырвоныя лініі»: абарона дзяржаўных паслуг ЕС, працоўных правоў, даных грамадзян і права на рэгуляванне

Дэпутаты Еўрапарламента хочуць "ясных і відавочных" выключэнняў для адчувальных сектараў ЕС, у тым ліку:

• Усе дзяржаўныя паслугі, такія як адукацыя, ахова здароўя, сацыяльныя паслугі, сістэмы сацыяльнага забеспячэння і;
• аўдыявізуальныя паслугі.

Адзначаючы, што большасць - калі не ўсе - паслугі, якія ахопліваюцца перамовамі па TiSA, ўключаюць патокі даных, дэпутаты Еўрапарламента прызнаюць, што «лічбавыя інавацыі з'яўляюцца рухавіком росту». Тым не менш, яны папярэджваюць, што:

• Стандарты ЕС па абароне даных «з'яўляюцца не гандлёвымі бар'ерамі, а асноўнымі правамі», і як такія ні ў якім разе не павінны быць парушаны будучай здзелкай;
• Персанальныя даныя грамадзян ЕС павінны распаўсюджвацца ва ўсім свеце ў поўнай адпаведнасці з правіламі абароны даных і бяспекі, якія дзейнічаюць у Еўропе, каб «грамадзяне заставаліся пад кантролем сваіх уласных даных», і;
• TiSA павінна ўключаць «адназначнае і юрыдычна абавязковае выключэнне з існуючых і будучых палажэнняў ЕС аб ​​абароне персанальных даных».

Што тычыцца перамяшчэння людзей, дэпутаты Еўрапарламента кажуць, што абавязацельствы ЕС павінны быць абмежаваныя «высокакваліфікаванымі спецыялістамі, якія аказваюць паслугі на працягу абмежаванага перыяду часу і пры дакладных умовах, прадугледжаных унутраным заканадаўствам краіны, дзе паслуга аказваецца».

Яны таксама заклікаюць ЕС «устрымацца» ад новых абавязацельстваў па «ўнутранай мабільнасці» для сваіх калегаў з трэціх краін, па меншай меры, пакуль іншыя бакі «істотна не палепшаць свае прапановы».

Нарэшце, дэпутаты Еўрапарламента таксама просяць удзельнікаў перамоваў «юрыдычна забяспечыць» права ЕС, нацыянальных і мясцовых заканадаўчых органаў рэгуляваць у грамадскіх інтарэсах, для дасягнення такіх мэтаў, як здароўе насельніцтва, бяспека спажыўцоў, ахова навакольнага асяроддзя і ўклад у ўстойлівае развіццё.

больш празрыстасці

Дэпутаты Еўрапарламента просяць удзельнікаў перамоваў ад ЕС "працягнуць" намаганні па павышэнні празрыстасці, перадаючы ўсе перамоўныя дакументы ўсім членам Еўрапарламента, прадастаўляючы інфармацыйныя бюлетэні для грамадскасці, тлумачачы кожную частку пагаднення і публікуючы фактычныя справаздачы па выніках перамоў на вэб-сайце Europa.

Няхай Кітай далучыцца

Дэпутаты Еўрапарламента падтрымліваюць просьбу Кітая аб далучэнні да перамоваў і імкнуцца забяспечыць у будучыні «шматбаковасць» пагаднення.

Фон

Перамовы па пагадненні аб гандлі паслугамі, якія вядуцца з красавіка 2013 года, накіраваны на ўдасканаленне міжнародных правілаў у такіх сектарах, як фінансавыя, лічбавыя і транспартныя паслугі. Зараз сярод удзельнікаў 23 члены СГА, на долю якіх разам прыходзіцца 70% сусветнага гандлю паслугамі.

Бар'еры доступу пастаўшчыкоў паслуг з ЕС на рынак, калі перавесці іх у эквівалентныя тарыфы, складаюць 15 % для Канады, 16 % для Японіі, 25 % для Паўднёвай Карэі, 44 % для Турцыі і 68 % для Кітая, у той час як у ЕС тарыфны эквівалент абмежаванняў на пастаўку паслуг для замежных аператараў складае толькі 6 %.

ЕС з'яўляецца найбуйнейшым у свеце экспарцёрам паслуг, на долю якога прыпадае 25% агульнасусветнага аб'ёму. У сферы паслуг занята каля 70% працоўнай сілы ЕС і складае 40% кошту тавараў, якія экспартуюцца з Еўропы.

У перамовах па TiSA ўдзельнічаюць 23 бакі: Аўстралія; Канада; Чылі; Тайвань; Калумбія; Коста-Рыка; ЕС; Ганконг; Ісландыя; Ізраіль; Японія; Ліхтэнштэйн; Маўрыкій; Мексіка; Новая Зеландыя; Нарвегія; Пакістан; Панама; Перу; Паўднёвая Карэя; Швейцарыя; Турцыя; і ЗША.