#Antitrust: Камісія імкнецца зваротнай сувязі пра абавязальніцтвы, прапанаваных кантэйнераў лайнера суднаходных кампаній

Кантэйнерныя лінейныя перавозкі - гэта перавозка кантэйнераў караблямі па фіксаваным раскладзе па пэўным маршруце паміж шэрагам партоў на адным канцы (напрыклад, Шанхай - Ганконг - Сінгапур) і іншым дыяпазонам партоў на іншым канцы (напрыклад, Ратэрдам - ​​Гамбург - Саўтгемптан). На кантэйнерныя перавозкі прыпадае пераважная большасць марскіх грузаў, якія не насыпныя.

Пятнаццаць кантэйнерных лінейных суднаходных кампаній («перавозчыкаў») рэгулярна абвяшчаюць аб сваім намеры ў будучым павышэнні коштаў на фрахт на сваіх вэб-сайтах, у прэсе або іншымі спосабамі. Перавозчыкі: China Shipping (Кітай), CMA CGM (Францыя), COSCO (Кітай), Evergreen (Тайвань), Hamburg Süd (Германія), Hanjin (Паўднёвая Карэя), Hapag Lloyd (Германія), HMM (Паўднёвая Карэя), Maersk (Данія), MOL (Японія), MSC (Швейцарыя), NYK (Японія), OOCL (Гон Конг), UASC (ААЭ) і ZIM (Ізраіль).

Гэтыя аб'явы пра цэны, вядомыя як агульныя павелічэнні ставак або аб'явы GRI, не ўказваюць фіксаваную канчатковую цану адпаведнай паслугі, а толькі суму павелічэння ў доларах ЗША за адзінку транспартаванага кантэйнера (дваццаціфутавая эквівалентная адзінка, «TEU»), закрануты гандлёвы маршрут і запланаваную дату ўкаранення. Як правіла, яны датычацца значных павелічэнняў на некалькі сотняў долараў за TEU.

Аб'явы аб агульным павышэнні ставак звычайна робяцца за 3-5 тыдняў да запланаванай даты іх укаранення, і на працягу гэтага часу некаторыя або ўсе іншыя перавозчыкі аб'яўляюць аб аналагічным запланаваным павышэнні ставак для таго ж або падобнага маршруту і той жа або падобнай даты ўкаранення. Абвешчаныя агульныя павышэнні ставак часам адкладаліся або змяняліся некаторымі аператарамі, магчыма, узгадняючы іх з агульнымі павышэннямі ставак, абвешчанымі іншымі перавозчыкамі.

Камісія занепакоеная тым, што аб'явы аб агульным павышэнні тарыфаў могуць не прадастаўляць кліентам поўную інфармацыю аб новых цэнах, а проста дазваляюць аператарам вывучыць цэнавыя намеры адзін аднаго і каардынаваць свае паводзіны. Такія паводзіны парушаюць правілы канкурэнцыі ЕС і Еўрапейскай эканамічнай зоны (ЕЭЗ), якія забараняюць узгодненыя дзеянні паміж кампаніямі (артыкул 101 Дамовы аб функцыянаванні Еўрапейскага саюза (ДФЕС) і артыкул 53 Пагаднення аб ЕЭЗ).

Прапанаваныя абавязацельствы

Каб зняць заклапочанасць Камісіі, перавозчыкі прапанавалі наступныя абавязацельствы:

• перавозчыкі спыняць публікацыю і перадачу агульных паведамленняў аб павышэнні тарыфаў, г.зн. змяненняў у цэнах, выражаных выключна ў выглядзе сумы або працэнта ад змены;
• каб кліенты маглі разумець аб'явы аб цэнах і разлічваць на іх, лічбы цэн, якія аб'яўляюць перавозчыкі, выйграюць ад дадатковай празрыстасці і ўключаюць як мінімум пяць асноўных элементаў агульнай цаны (базавая стаўка, плата за бункер, плата за бяспеку, тэрмінал зборы за апрацоўку грузаў і зборы ў пік сезону, калі дастасавальна);
• любыя такія будучыя аб'явы будуць абавязковымі для перавозчыкаў як максімальныя цэны на працягу аб'яўленага перыяду дзеяння (але перавозчыкі застануцца свабоднымі прапаноўваць цэны ніжэйшыя за гэтыя столі);
• аб'явы аб цэнах не будуць публікавацца больш чым за 31 дзень да іх уступлення ў сілу, што звычайна адбываецца, калі кліенты пачынаюць браніраванне значных аб'ёмаў і
• абавязацельствы, прапанаваныя бакамі, уключаюць два выключэнні ў сітуацыях, якія наўрад ці выклікаюць праблемы з канкурэнцыяй. У прыватнасці, абавязацельствы не будуць распаўсюджвацца на: (i) зносіны з пакупнікамі, у якіх на гэтую дату ёсць дзеючае пагадненне аб тарыфах на маршруце, да якога адносіцца паведамленне, і (ii) зносіны падчас двухбаковых перамоў або зносін, прыстасаваных да патрэб канкрэтных вызначаных пакупнікоў.

Абавязацельствы будуць дзейнічаць на працягу трох гадоў.

Рэзюмэ прапанаваных абавязацельстваў апублікавана ў Афіцыйны часопіс ЕС. Зацікаўленыя асобы могуць накіраваць свае заўвагі на працягу месяца з дня публікацыі. З поўным тэкстам абавязацельстваў можна азнаёміцца ​​па адрасе сайт выпадку.

Фон

Артыкул 101 Дамовы аб функцыянаванні Еўрапейскага саюза (ДФЕС) і артыкул 53 Пагаднення аб ЕЭЗ забараняюць пагадненні і ўзгодненыя дзеянні, якія могуць паўплываць на гандаль і прадухіліць або абмежаваць канкурэнцыю. Артыкул 9(1) Рэгламенту 1/2003 дазваляе прадпрыемствам, якія закрануты расследаваннем Камісіі, прапаноўваць абавязацельствы, каб задаволіць занепакоенасць Камісіі, і дае Камісіі права рабіць такія абавязацельствы абавязковымі для прадпрыемстваў шляхам рашэння. Артыкул 27(4) Рэгламенту 1/2003 патрабуе, каб перад прыняццем такога рашэння Камісія прадаставіла зацікаўленым трэцім асобам магчымасць пракаментаваць прапанаваныя абавязацельствы.

Камісія адкрыла афіцыйную антыманапольную працэдуру для расследавання практыкі публікацыі аб'яў аб агульным павышэнні стаўкі ў лістапада 2013. Расследаванне пачалося з неабвешчаных праверак у можа 2011.

Калі тэст рынку паказвае, што абавязацельствы прыдатныя для ліквідацыі праблем, Камісія можа прыняць рашэнне, якое робіць абавязацельствы юрыдычна абавязковымі для перавозчыкаў (згодна з артыкулам 9 антыманапольнага рэгламенту ЕС 1/2003). Такое рашэнне прыходзіць да высновы аб адсутнасці падставаў для дзеянняў з боку Камісіі без прыняцця высновы аб тым, мела месца парушэнне антыманапольных правілаў ЕС ці ўсё яшчэ існуе, але юрыдычна абавязвае перавозчыкаў выконваць абавязацельствы, якія яна прапанавала.

Калі кампанія парушае такія абавязацельствы, Камісія можа накласці штраф у памеры да 10% ад сусветнага абароту кампаніі без неабходнасці выяўлення парушэння антыманапольных правілаў ЕС.