#FairTaxation: ўзлёты Еўропы сваіх намаганні, каб злавіць тых, хто дазволіць падатковаму махлярства

Еўрапейская камісія сёння (21 чэрвеня) прапанавала новыя жорсткія правілы празрыстасці для пасярэднікаў - такіх як падатковыя кансультанты, бухгалтары, банкі і юрысты - якія распрацоўваюць і прасоўваюць схемы падатковага планавання для сваіх кліентаў.

Нядаўнія ўцечкі ў СМІ, такія як "Панамскія дакументы", выкрылі, як некаторыя пасярэднікі актыўна дапамагаюць кампаніям і прыватным асобам пазбегнуць падаткаабкладання, як правіла, праз складаныя трансгранічныя схемы. Сённяшняя прапанова накіравана на барацьбу з такім агрэсіўным падатковым планаваннем шляхам узмацнення кантролю за раней не заўважанай дзейнасцю падатковых планіроўшчыкаў і кансультантаў.

Непасрэдным дзеяннем новых правілаў стане прадастаўленне дзяржавам-членам дадатковай інфармацыі аб схемах падатковага планавання, якія распрацоўваюць і прадаюць пасярэднікі, каб потым яны маглі ацаніць, ці спрыяюць гэтыя схемы ўхіленню ад выплаты падаткаў. Прапанаваныя меры дазволяць уладам нашмат хутчэй рэагаваць на рызыкі падатковага злоўжывання, паколькі пасярэднікі павінны будуць паведамляць аб адпаведных дамоўленасцях перад іх выкарыстаннем. Такім чынам, дзяржавы-члены могуць лепш арыентаваць свае аўдыты або нават змяніць сваё заканадаўства, каб ліквідаваць любыя шчыліны, якімі злоўжываюць.

Віцэ-прэзідэнт Еўракамісіі Валдзіс Дамброўскіс, адказны за еўра і сацыяльны дыялог, фінансавую стабільнасць, фінансавыя паслугі і саюз рынкаў капіталу, сказаў:

«ЕС стаў лідэрам, калі справа даходзіць да большай празрыстасці ў свеце агрэсіўнага падатковага планавання. Гэтая праца ўжо дае вынікі. Сёння мы прапануем прыцягнуць да адказнасці пасярэднікаў, якія ствараюць і прадаюць схемы ўхілення ад выплаты падаткаў. У канчатковым выніку гэта прывядзе да павелічэння падатковых паступленняў для дзяржаў-членаў».

П'ер Маскавісі, камісар па эканамічных і фінансавых пытаннях, падаткаабкладанні і мытні, сказаў:

"Мы працягваем нарошчваць парадак падатковай празрыстасці. Сёння мы арыентуемся на прафесіяналаў, якія спрыяюць падатковым злоўжыванням. Падатковыя адміністрацыі павінны мець інфармацыю, неабходную для прадухілення агрэсіўных схем падатковага планавання. Наша прапанова забяспечыць большую ўпэўненасць тым пасярэднікам, якія паважаюць дух і літару нашых законаў, і вельмі ўскладняюць жыццё тым, хто не паважае. Наша праца па больш справядлівым падаткаабкладанні ва ўсёй Еўропе працягвае прасоўвацца".

рэклама

Камісія вызначыла ключавыя прыкметы, у тым ліку выкарыстанне страт для памяншэння падатковых абавязацельстваў, выкарыстанне спецыяльных ільготных падатковых рэжымаў або дамоўленасцей праз краіны, якія не адпавядаюць міжнародным стандартам належнага кіравання.

Абавязак паведамляць аб трансгранічнай схеме, якая мае адзін або некалькі з гэтых адметных знакаў, будуць несці:

1) Пасярэднік, які прадаставіў трансгранічную схему для рэалізацыі і выкарыстання кампаніяй або прыватнай асобай;

2) Асоба або кампанія, якія атрымліваюць кансультацыі, калі пасярэднік, які забяспечвае трансгранічную схему, знаходзіцца не ў ЕС, або калі пасярэднік звязаны правіламі прафесійнай тайны або таямніцы;

3) Асоба або кампанія, якая рэалізуе трансгранічную схему, калі яна распрацавана ўласнымі падатковымі кансультантамі або юрыстамі.

Краіны-члены ЕС будуць аўтаматычна абменьвацца інфармацыяй, якую яны атрымліваюць аб схемах падатковага планавання праз цэнтралізаваную базу дадзеных, даючы ім ранняе папярэджанне аб новых рызыках ухілення і дазваляючы ім прымаць меры для блакіроўкі шкодных механізмаў. Патрабаванне паведамляць аб схеме не абавязкова азначае, што яна шкодная, толькі тое, што яна заслугоўвае ўважлівага кантролю з боку падатковых органаў. Тым не менш, дзяржавы-члены будуць абавязаны ўводзіць эфектыўныя і стрымліваючыя меры пакарання для тых кампаній, якія не выконваюць меры празрыстасці, ствараючы новы магутны стрымліваючы фактар ​​для тых, хто заахвочвае або садзейнічае падатковым злоўжыванням.

Новыя правілы з'яўляюцца ўсёабдымнымі і ахопліваюць усіх пасярэднікаў, усе патэнцыйна шкодныя схемы і ўсе дзяржавы-члены. Падрабязнасці кожнай падатковай схемы, якая змяшчае адзін або некалькі адметных знакаў, павінны быць паведамлены ў падатковыя органы краіны пасярэдніка на працягу пяці дзён пасля прадастаўлення такой дамоўленасці кліенту.

Фон

Камісія Юнкера дасягнула вялікіх поспехаў у павышэнні падатковай празрыстасці і барацьбе з ухіленнем ад выплаты падаткаў. Новыя правілы ЕС па блакіроўцы штучных падатковых механізмаў, а таксама новыя патрабаванні да празрыстасці фінансавых рахункаў, падатковых пастаноў і дзейнасці транснацыянальных кампаній ужо ўзгоднены і паступова ўступаюць у сілу. У цяперашні час абмяркоўваюцца прапановы па больш жорсткім заканадаўстве па барацьбе з адмываннем грошай, публічным патрабаванням да справаздачнасці па краінах і больш жорсткім правілам добрага кіравання фондамі ЕС. Акрамя таго, да канца года павінен быць гатовы новы спіс падатковых юрысдыкцый ЕС, якія не супрацоўнічаюць.

Сённяшняя прапанова яшчэ больш умацуе сістэму падатковай празрыстасці ЕС, праліваючы новае святло на дзейнасць пасярэднікаў і механізмы падатковага планавання, якія выкарыстоўваюцца. Гэта таксама забяспечыць гарманізаваны падыход ЕС да рэалізацыі рэкамендаваных палажэнняў аб абавязковым раскрыцці інфармацыі ў праекце АЭСР па размыванні базавай базы і перамяшчэнні прыбытку (BEPS), ухваленым G20. У кастрычніку мінулага года дзяржавы-члены выказалі сваю падтрымку прапанове Камісіі па гэтых мерах.

Наступныя крокі

Прапанова, якая мае форму папраўкі да Дырэктывы аб адміністрацыйным супрацоўніцтве (DAC), будзе перададзена ў Еўрапейскі парламент для кансультацый і ў Савет для прыняцця. Прагназуецца, што новыя патрабаванні да справаздачнасці ўступяць у сілу 1 студзеня 2019 года, пасля чаго дзяржавы-члены ЕС абавязаны абменьвацца інфармацыяй кожныя 3 месяцы.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: