Камісія заклікае да завяршэння ўсіх частак #BankingUnion па 2018

Еўрапейскія грамадзяне і прадпрыемствы выйграюць ад больш глыбокай фінансавай інтэграцыі і больш стабільнай фінансавай сістэмы, дзякуючы планам Камісіі па паскарэнню завяршэння адсутных частак Банкаўскага саюза.

Банкаўскі саюз павінен быць завершаны, калі ён хоча рэалізаваць увесь свой патэнцыял, каб зрабіць Эканамічны і валютны саюз (ЭВС) больш стабільным і ўстойлівым да шокаў, адначасова абмяжоўваючы патрэбу ў размеркаванні рызыкі з боку насельніцтва. Гэта выгадна для ўсяго адзінага рынку.

Абапіраючыся на ўжо дасягнуты значны прагрэс, сёння Камісія публікуе Паведамленне, у якім выкладзены амбіцыйны, але рэалістычны шлях для забеспячэння пагаднення па ўсіх нявырашаных элементах Банкаўскага саюза на аснове існуючых абавязацельстваў Савета. Гэта адбываецца напярэдадні снежаньскага Еўрасаміта ў інклюзіўным фармаце, дзе завяршэнне Банкаўскага саюза стане часткай абмеркавання далейшага паглыблення ЕВС.

Разам з Саюзам рынкаў капіталу (CMU), поўны банкаўскі саюз будзе спрыяць стабільнай і інтэграванай фінансавай сістэме ў ЕС. У сваім выступе аб становішчы саюза прэзідэнт Юнкер паўтарыў, што банкаўскі саюз можа функцыянаваць толькі ў тым выпадку, калі зніжэнне рызыкі і размеркаванне рызыкі будуць ісці рука аб руку. Камісія ўжо прапанавала меры для далейшага зніжэння рызык і паляпшэння кіравання рызыкамі ў банках.

У лістападзе мінулага года Камісія ўжо прадставіла комплексны пакет мер па зніжэнні рызык са змяненнямі ў банкаўскае заканадаўства. Зараз Камісія заклікае Еўрапейскі парламент і дзяржавы-члены да хуткага прагрэсу. Прызнаючы бягучую тэндэнцыю зніжэння ўзроўню праблемных крэдытаў (NPL), Камісія прапануе новыя меры для скарачэння праблемных крэдытаў і дапамогі банкам дыверсіфікаваць свае інвестыцыі ў суверэнныя аблігацыі.

Што датычыцца размеркавання рызык, Камісія выкладае некаторыя прапановы для садзейнічання прагрэсу ў Еўрапейскім парламенце і Савеце адносна крокаў да Еўрапейскай схемы страхавання дэпазітаў (EDIS), якая гарантуе дэпазіты грамадзян у Банкаўскім саюзе на цэнтральным узроўні, жыццёва неабходны элемент Банкаўскага саюза. У Паведамленні таксама намечаны хуткія крокі да крайняй інстанцыі агульнага фіскальнага механізму абароны, які дзяржавы-члены ўзялі на сябе абавязацельствы яшчэ ў 2013 годзе, забяспечваючы надзейнасць сістэмы і гарантуючы, што Адзіны фонд урэгулявання (SRF) мае дастатковыя рэсурсы нават у выпадку некалькіх адначасовых асноўныя рашэнні банка.

Валдзіс Дамброўскіс, віцэ-прэзідэнт па фінансавай стабільнасці, фінансавых паслугах і саюзе рынкаў капіталу, сказаў: "Поўны банкаўскі саюз мае важнае значэнне для будучыні Эканамічнага і валютнага саюза і фінансавай сістэмы, якая падтрымлівае працоўныя месцы і рост. Мы хочам, каб банкаўскі сектар паглынае крызісы і размяркоўвае рызыкі праз прыватныя каналы, гарантуючы, што падаткаплацельшчыкі не будуць першымі ў чарзе плаціць. Сёння мы прадстаўляем прагматычныя ідэі для 2 прасоўвання наперад з размеркаваннем рызыкі і паралельным зніжэннем рызыкі. Мы спадзяемся, што гэта будзе карыснай ежай для разважанняў каб сузаканадаўцы ЕС прыйшлі да кансенсусу па астатніх мерах да 2018 года».

рэклама

Ключавыя характарыстыкі Камунікацыі. Хуткае пагадненне па банкаўскім пакете Камісія сёння заклікае Еўрапейскі парламент і дзяржавы-члены як мага хутчэй прыняць яе прапановы па зніжэнні рызык і ўмацаванні ўстойлівасці банкаў ЕС. Камісія прадставіла гэты ўсёабдымны пакет рэформаў у лістападзе 2016 г. Прапановы ўключаюць у сябе астатнія элементы правілаў, узгодненых у рамках Базельскага камітэта па банкаўскім наглядзе (BCBS) і Савета па фінансавай стабільнасці (FSB).

Яны імкнуцца завяршыць паслякрызісны парадак дня рэгулявання, пераканаўшыся, што правілы вырашаюць праблемы, якія засталіся для фінансавай стабільнасці. У той жа час рэформа дазволіць банкам працягнуць фінансаваць рэальны сектар эканомікі. Прагрэс Еўрапейскай схемы страхавання ўкладаў. Усе ўкладчыкі ў межах Банкаўскага саюза павінны карыстацца аднолькавым узроўнем абароны, незалежна ад іх геаграфічнага месцазнаходжання.

Каб спрыяць стварэнню адзінай Еўрапейскай схемы страхавання дэпазітаў (EDIS) і спрыяць прагрэсу ў бягучых перамовах, Камісія цяпер прапануе некаторыя магчымыя крокі ў дачыненні да этапаў і графіка EDIS. Прапанаваныя ідэі спрабуюць вырашыць розныя пункты гледжання і праблемы, узнятыя ў Еўрапейскім парламенце і Савеце. У прыватнасці, у сённяшнім Паведамленні прапануецца для абмеркавання ўвядзенне EDIS больш паступова ў параўнанні з першапачатковай прапановай ад лістапада 2015 г. Было б толькі два этапы: больш абмежаваны этап перастрахавання, а затым сустрахаванне. Аднак пераход да гэтага другога этапу будзе залежаць ад прагрэсу, дасягнутага ў зніжэнні рызык. На этапе перастрахавання EDIS будзе забяспечваць пакрыццё ліквіднасцю толькі для нацыянальных схем гарантавання ўкладаў (DGS).

Гэта азначае, што ён будзе часова забяспечваць сродкі для забеспячэння поўных выплат у выпадку, калі банк апынецца ў крызісе, у той час як нацыянальныя DGS павінны будуць вярнуць гэтую падтрымку, гарантуючы, што любыя страты будуць працягваць пакрывацца на нацыянальным узроўні. На этапе сустрахавання EDIS таксама будзе паступова пакрываць страты. Фіскальная абарона для Банкаўскага саюза Калі быў створаны адзіны механізм урэгулявання (SRM), дзяржавы-члены пагадзіліся з важнасцю агульнага ахоўнага механізму для Адзінага фонду ўрэгулявання (SRF) для абароны фінансавай стабільнасці.

Гэта зроблена для таго, каб у выпадку неабходнасці пасля таго, як прыватныя інвестары панеслі страты праз залог, у фонду былі дастатковыя рэсурсы для ліквідацыі буйнога банка або некалькіх банкаўскіх рашэнняў, якія адбываюцца хутка запар. Любыя выдаткі будуць акупляцца за кошт банкаўскага сектара, каб у сярэднетэрміновай перспектыве быў забяспечаны фіскальны нейтралітэт. Дакумент Камісіі аб паглыбленні эканамічнага і валютнага саюза вызначыў крэдытную лінію Еўрапейскага механізму стабільнасці (ESM) як найбольш эфектыўны варыянт. Гэты накірунак працы трэба будзе сфармуляваць з будучым пакетам прапаноў Камісіі па паглыбленні Еўрапейскага ЭВС, які будзе ўключаць у сябе прапанову па пераўтварэнні ESM у Еўрапейскі валютны фонд у рамках права Саюза.

У гэтым кантэксце таксама будзе важна забяспечыць эфектыўны працэс прыняцця рашэнняў, які дазволіць хутка разгарнуць механізм абароны ў крайніх сітуацыях. Скарачэнне праблемных крэдытаў Камісія ўжо працуе над комплексным пакетам мер па зніжэнні ўзроўню існуючых праблемных крэдытаў і прадухіленні назапашвання праблемных крэдытаў у будучыні, як было ўзгоднена на 3 пасяджэнні Савета ад 11 ліпеня 2017 г.

Пакет, які плануецца прыняць вясной 2018 года, будзе ўключаць у сябе: план нацыянальных кампаній па кіраванні актывамі; заканадаўчыя меры для далейшага развіцця другасных рынкаў праблемных крэдытаў і павышэння здольнасці крэдытораў кампенсаваць кошт забяспечаных пазык; справаздачу, якая даследуе магчымасць заканадаўчай прапановы аб увядзенні заканадаўчых прудэнцыяльных мер абароны ад недастатковых рэзерваў для новых праблемных крэдытаў; шлях наперад для павышэння празрыстасці праблемных крэдытаў у Еўропе.

Больш за тое, у апублікаваным сёння аглядным дакладзе SSM, у якім даецца агульная станоўчая ацэнка першых гадоў працы SSM, Камісія ўдакладняе паўнамоцтвы наглядных органаў карэктаваць узровень рэзервавання банкаў у дачыненні да праблемных крэдытаў. (NPL) для мэт нагляду.

Магчымыя меры для суверэнных каштоўных папер, забяспечаных дзяржаўнымі аблігацыямі Для таго, каб знайсці прагматычныя рашэнні для памяншэння завесы банк-суверэн, Камісія нагадвае пра бягучую працу Еўрапейскага савета па сістэмным рызыкам па каштоўных паперах, забяспечаных суверэннымі аблігацыямі (SBBS). Камісія разгледзіць вынікі гэтай працы з мэтай вылучэння ў 2018 г. прапановы, якая дазволіць развіццё SBBS. SBBS мог бы дапамагчы банкам дыверсіфікаваць свае запасы суверэнных аблігацый.

Яны таксама могуць стаць новай крыніцай высакаякаснага забеспячэння для выкарыстання ў трансгранічных фінансавых аперацыях. Працягваючы забяспечваць высокую якасць нагляду Як было сказана ў сярэднетэрміновым аглядзе Саюза рынкаў капіталу, у снежні 2017 года Камісія таксама прапануе, каб буйныя інвестыцыйныя фірмы, якія ажыццяўляюць аналагічную банкаўскай дзейнасці, лічыліся крэдытнымі ўстановамі і падлягалі банкаўскага нагляду. У Банкаўскім саюзе яны будуць кантралявацца ў рамках Адзінага нагляднага механізму (SSM), у тым ліку Еўрапейскім цэнтральным банкам.

Гэта забяспечыць паслядоўнае прымяненне прудэнцыяльных правілаў і тое, што і буйныя інвестыцыйныя фірмы, і крэдытныя арганізацыі падпарадкоўваюцца аднолькава высокім стандартам нагляду. Даведка У 2012 годзе Камісія прапанавала Банкаўскі саюз, які паставіць банкаўскі сектар на больш трывалую аснову і аднавіць давер да еўра.

Банкаўскі саюз заснаваны на ўзмацненні прудэнцыяльных патрабаванняў да банкаў. Ён складаецца з банкаўскага нагляду, правілаў кіравання банкамі-банкротамі, а таксама паляпшэння абароны ўкладчыкаў. Першыя два слупы былі дасягнуты з стварэннем Адзінага нагляднага механізму (SSM) і Адзінага механізму ўрэгулявання (SRM). Аднак адзінай сістэмы абароны дэпазітаў пакуль не створана. У лістападзе 2015 года Камісія вылучыла прапанову аб Еўрапейскай схеме страхавання ўкладаў (EDIS).

Банкаўскі саюз можа рэалізаваць увесь свой патэнцыял і забяспечыць усе інструменты, неабходныя для барацьбы з будучымі крызісамі, толькі калі ўсе яго элементы будуць цалкам створаны. У дакладзе пяці прэзідэнтаў за 2015 год і ў дакуменце аб разважанні аб паглыбленні эканамічнага і валютнага саюза (ЭВС) ужо заклікалі завяршыць Банкаўскі саюз да канца 2019 года. для завяршэння ўсіх аспектаў Банкаўскага саюза да 2018 года.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: