Дыпламатыя пазыковай пасткі Кітая - цяпер пагражае Еўропе?

Кітай і 16 краін Цэнтральнай і Усходняй Еўропы (ЦУЕ) (так званая група 16+1). пасяджэння у сталіцы Балгарыі Сафіі для абмеркавання напрамкаў далейшага супрацоўніцтва. У залежнасці ад таго, што будзе дасягнута на саміце, сустрэча можа мець сур'ёзныя наступствы для Еўрапейскага саюза ў цэлым. 11 з 16 краін ЦУЕ з'яўляюцца членамі ЕС, у той час як астатнія пяць з'яўляюцца краінамі Заходніх Балкан, якія спадзяюцца ў канчатковым выніку далучыцца да блока.

 

Форум 16+1 выкарыстоўваўся ў мінулым для прасоўвання кітайскіх інтарэсаў у еўрапейскіх інстытутах, напрыклад, размякчэння ЕС 2016 заяву аб паўзучай мілітарызацыі Кітаем Паўднёва-Кітайскага мора. У той час, калі ЕС ст падраздзялення у сувязі з тым, што такія пытанні, як міграцыя, ужо выяўляюцца ў поўнай меры, канферэнцыя ў Сафіі можа пасеяць яшчэ большы разлад.

 

Кітай ужо ўклаў сур'ёзныя грошы ў краіны 16+1, асабліва ў балканскі рэгіён, дзе дзяржаўныя фінансы застаюцца хісткімі. Пекін заваяваў грамадскасць с інвестыцыі напрыклад, набыццё адзінага металургічнага завода ў Сербіі, што дапамагло захаваць працоўныя месцы ў цяжкай прамысловасці. Нягледзячы на ​​а зонд Еўрапейскай камісіяй Кітай па-ранейшаму плануе пабудаваць высакахуткасную чыгунку, якая злучыць сталіцу Сербіі Бялград са сталіцай Венгрыі Будапештам. Паколькі перамовы аб далучэнні балкан да ЕС зацягваюцца, фінансаванне з боку пекіна можа апынуцца асабліва прывабным.

 

рэклама

На саміце таксама, верагодна, будзе абвешчана аб некаторых новых грандыёзных планах кітайскіх інвестыцый у краіны Цэнтральнай і Усходняй Еўропы, якія акуратна ўпісваюцца ў збянтэжаную схему, якая атрымала назву «дыпламатыя даўгавой пасткі»: Кітай прапануе танныя, лёгкія ў атрыманні крэдыты для фінансавання інфраструктурных праектаў. па ўсім свеце, часам для праектаў, якія былі адхіленыя іншымі міжнароднымі крэдыторамі. Многія краіны адчайна маюць патрэбу ў фінансаванні, але праблема ўзнікае, калі, узяўшы на сябе ашаламляльныя сумы кітайскага доўгу, урады ставяць пад пагрозу жыццёва важныя рэсурсы і свой эканамічны суверэнітэт. Пагадненні часта патрабуюць ад пазычальнікаў заключэння кантрактаў з кітайскімі фірмамі, і выніковыя інфраструктурныя праекты, як правіла, перавышаюць тэрміны і бюджэт.

 

Дык чаму тады еўрапейскія краіны заляцаюцца да Пекіна? Як высветлілася, кітайскія інвестыцыі ў інфраструктуру ў некаторых колах па-ранейшаму разглядаюцца як даволі экзатычная крыніца капіталу. Мала таго, што капітал больш даступны ў Еўропе, чым у краінах, якія развіваюцца, у якіх Кітай звычайна актыўна працуе, але еўрапейскія крыніцы капіталу прапануюць вельмі канкурэнтаздольныя ўмовы. Гэта азначае, што краіны-члены ЕС маюць толькі абмежаваны досвед працы з Пекінам і не ведаюць пра рызыкі, якія могуць паўстаць у выніку «дыпламатыі даўгавой пасткі» Паднябеснай.

У сувязі з тым, што краіны ЦУЕ ўпарта спрабуюць заслужыць Сі Цзіньпіна, магчыма, варта памятаць, што кітайскія інвестыцыі ў доўгатэрміновай перспектыве зарабляюць кепскую рэпутацыю ў большасці краін, дзе Пекіну дазволена развіваць стратэгічныя праекты.

 

Проста паглядзіце на Шры-Ланку: калі краіна заявіла, што не ў стане пагасіць свой доўг за партовы праект, Кітай патрабаваны кантроль над інфраструктурай, якую ён фінансуе. У некаторых экстрэмальных сітуацыях кітайскія калектары просяць не толькі інфраструктуру: у 2011 г. Таджыкістан фактычна капітулявала частку сваёй тэрыторыі Кітаю ў абмен на дараванне часткі доўгу.

 

У выніку ініцыятывы «Пояс і шлях» (BRI), маштабнага плана Кітая па фінансаванні сеткі чыгунак, суднаходных шляхоў і энергаправодаў праз Азію, Афрыку, Блізкі Усход і Еўропу, усё больш і больш краін могуць апынуцца ў вар'яцтве ад Кітая.

 

A нядаўні даклад Амерыканскі аналітычны цэнтр Цэнтр глабальнага развіцця выявіў, што Джыбуці, Пакістан, Кыргызстан, Таджыкістан, Лаос, Мальдывы, Манголія і Чарнагорыя «падвяргаюцца асаблівай рызыцы даўгавога крызісу» ў выніку здзелак BRI. Спакуса прыняць «лёгкія грошы» ад Кітая ставіць гэтыя краіны ў небяспеку ўзяць на сябе непасільны фінансавы цяжар і ў канчатковым выніку перадаць эканамічны і палітычны ўплыў Кітаю.

 

Сярод васьмі краін, вылучаных у справаздачы, Джыбуці стала асабліва залежнай ад кітайскіх інвестыцый. Джыбуці з 1999 года кіруецца аўтакратычным лідэрам Ісмаілам Амарам Гелехам, які не прытрымліваецца дэмакратычных стрымак і проціваг і таму можа свабодна назапашваць $ 1.2 млрд. запазычанасці перад Пекінам, што амаль эквівалентна ўсёй гадавой вытворчасці краіны. Кітай мае "адораныДжыбуці з новымі гандлёвымі цэнтрамі, аэрапортамі, электрацягніком у Эфіопію і размешчаны там знаходзіцца яго адзіная заморская ваенная база, вялізная крэпасць, здольная прыняць да 10,000 XNUMX салдат. Раней у гэтым годзе Джыбуці выклікала а юрыдычны шэраг з ААЭ шляхам гвалтоўнай нацыяналізацыі кантэйнернага тэрмінала Доралех уладальнікаў DP World, якія базуюцца ў Дубаі, і ёсць спекуляцыя што ключавы порт будзе перададзены Кітаю.

 

Краіны, якія развіваюцца, такія як Джыбуці, лёгка трапілі ў гэтую пазыковую пастку з-за таго, наколькі моцна яны маюць патрэбу ў паляпшэнні інфраструктуры, якое могуць забяспечыць кітайскія грошы, але рызыка, відавочна, не абмяжоўваецца толькі краінамі з развіваючайся эканомікай. У выніку асцярогі з нагоды рызыкоўнай дыпламатыі чэкавых кніжак Кітая цяпер распаўсюджваюцца на Брусэль, дзе лідэры абмяркоўваюць, ці зможа Еўрапейскі саюз атрымаць эканамічныя выгады ад кітайскіх інвестыцый, не пакідаючы адкрытымі прыродныя і стратэгічныя актывы Еўропы.

 

Сапраўды, кітайскія інвестыцыі ў такія адчувальныя галіны, як энергетыка, транспарт, тэлекамунікацыі і высокатэхналагічная вытворчасць — сферы, дзе могуць узнікнуць сур'ёзныя праблемы з бяспекай, калі даўгі пагоршаць, — што больш за ўсё хвалюе лідэраў ЕС. Кітайскія арганізацыі, якія падтрымліваюцца дзяржавай, дапамагаюць фінансаваць развіццё АЭС Хінклі-Пойнт у Вялікабрытаніі і зрабілі вялікія крокі ў Партугаліі, скупіўшы долі ў энергетычнай кампаніі EDP і аператары электрасетак REN.

 

Еўропа паступова ўсведамляе неабходнасць абмежаваць — ці хаця б рэгуляваць — гэты прыток кітайскіх сродкаў. У мінулым годзе прэзідэнт Еўрапейскай камісіі Жан-Клод Юнкер абнародаваў планы па стварэнні новай сістэмы адбору для праверкі здзелак з замежнымі інвестыцыямі. Еўропа, сказаў Юнкер, нясе адказнасць за тое, каб такія здзелкі былі празрыстымі і падлягалі ўважліваму разгляду і абмеркаванню. Юнкера праверка прапановы, які моцна падтрымліваецца Францыяй, Італіяй і Германіяй, дазволіць дзяржавам-членам выказваць занепакоенасць бяспекай наконт гучных замежных інвестыцый, хаця незразумела, ці будзе ён дастаткова моцным, каб перашкодзіць Кітаю замацавацца ў Еўропе.

 

Нягледзячы на ​​тое, што Еўропа даўно шануе свабодны рух капіталу, і многія дзяржавы-члены не жадаюць абмяжоўваць працоўныя месцы і рост, якія абяцаюць кітайскія інвестыцыі, ясна адно — Еўропе трэба дзейнічаць, каб прадухіліць размыванне яе суверэнітэту гарой кітайскай запазычанасці.

 

 

 

Падзяліцеся гэтым артыкулам: