Звязацца з намі

эканоміка

Перагаворшчыкі Еўрапейскага парламента і Савета дасягнулі кампраміснага пагаднення наконт будучага бюджэту ЕС

Доля:

апублікаваны

3 гадоў таму

on

Пасля дзесяці тыдняў інтэнсіўных перамоў і 12 трыялогаў бюджэт ЕС на 2021-2027 гады наблізіўся да завяршэння. Пагадненне датычыцца наступнай шматгадовай фінансавай праграмы (MFF 2021-2027), Фонду аднаўлення і новых уласных рэсурсаў. Кампраміс павінен быць афіцыйна зацверджаны абедзвюма ўстановамі, але, хаця пагадненне ў парламенце цяпер можа быць бяспечным, няма ўпэўненасці, што ў Савеце будзе гладкае прыняцце.

У рамках кампрамісу парламент атрымаў 16 мільярдаў еўра ў дадатак да пакета, узгодненага кіраўнікамі дзяржаў і ўрадаў на саміце ў ліпені. 15 мільярдаў еўра пойдуць на ўзмацненне флагманскіх праграм па абароне грамадзян ад пандэміі COVID-19, прадастаўленні магчымасцей наступнаму пакаленню і захаванні еўрапейскіх каштоўнасцей. 1 мільярд еўра павялічыць гібкасць для задавальнення будучых патрэб і крызісаў.

Летнія перамовы кіраўнікоў урадаў занялі знясільваючыя чатыры з паловай дні, новых грошай было не так шмат, як хацеў атрымаць парламент, але з набліжэннем пачатку новага перыяду фінансавання (1 студзеня 2021 г.) яны трэба было тэрмінова дасягнуць прагрэсу. 

Плануецца прафінансаваць гэта павелічэнне ў значнай ступені за кошт новых «уласных рэсурсаў», гэта значыць рэсурсаў, якія паступаюць з даходаў Еўрапейскага саюза, а не з нацыянальных бюджэтаў. 

Новыя ўласныя рэсурсы

Удзельнікі Еўрапарламента распрацавалі дарожную карту па ўвядзенні новых уласных рэсурсаў на працягу наступных сямі гадоў. Дарожная карта ўключана ў «Міжінстытуцыянальнае пагадненне», якое з'яўляецца юрыдычна абавязковым тэкстам. 

У дадатак да ўкладу на аснове пластмас па стане на 2021 г. дарожная карта ўключае ўласныя рэсурсы на аснове ETS (сістэмы гандлю выкідамі) (з 2023 г., магчыма, звязаны з механізмам карэкціроўкі мяжы выкідаў вугляроду), лічбавы збор (з 2024 г.) і Уласныя рэсурсы на аснове FTT, а таксама фінансавы ўклад, звязаны з карпаратыўным сектарам або новая агульная база карпаратыўнага падатку (з 2026 г.).

Пагроза Орбана

Прэм'ер-міністр Венгрыі Віктар Орбан напісаў прэзідэнту Еўрапейскай камісіі, пагражаючы накласці вета на любое пагадненне аб бюджэце з-за дасягнутага на мінулым тыдні пагаднення аб усталяванні «ўмоў вяршэнства закона» аб атрыманні любых сродкаў.

Кампраміснае пагадненне аб вяршэнстве права, дасягнутае на мінулым тыдні, гарантуе, што абумоўленасць не толькі прымяняецца пры наўпроставым злоўжыванні сродкамі ЕС, але і прымяняецца да сістэмных пытанняў, такіх як дзяржава-член, якая паважае дэмакратыю, роўнасць і павагу да правоў чалавека, уключаючы правы меншасці. Ёсць канкрэтны артыкул, які ўдакладняе рамкі і пералічвае прыклады, напрыклад, пагрозы незалежнасці судовай сістэмы. 

Механізм можа быць запушчаны не толькі ў выпадку парушэння, але і калі існуе сур'ёзная рызыка таго, што сродкі ЕС могуць фінансаваць дзеянні, якія супярэчаць каштоўнасцям ЕС. 

Дэпутаты Еўрапарламента таксама імкнуліся абараніць канчатковых бенефіцыяраў, якія могуць падаць скаргу ў Камісію праз вэб-платформу і якія, настойвалі члены Еўрапарламента, не павінны пакутаваць з-за няўдач іх урада. 

Паколькі Венгрыя з'яўляецца адным з найбуйнейшых бенефіцыяраў фінансавання ЕС, мяркуецца, што яны не захочуць перашкаджаць пагадненню па агульным бюджэце. 

Флагманскія праграмы ЕС

Галоўным прыярытэтам парламента было забеспячэнне павелічэння значных праграм, якія пагражалі недафінансаваннем пасля пагаднення Еўрапейскага савета ў ліпені 2020 г., што паставіла пад пагрозу абавязацельствы і прыярытэты ЕС, у прыватнасці Зялёны курс і Лічбавы парадак дня.

Дадатковыя сродкі будуць вылучацца ў асноўным з сум, якія адпавядаюць штрафам за канкурэнцыю (якія кампаніі павінны заплаціць, калі яны не выконваюць правілы ЕС), гэта адпавядае даўняй просьбе парламента, каб грошы, атрыманыя Еўрапейскім саюзам, заставаліся ў Бюджэт ЕС.

Дзякуючы гэтаму кампрамісу Еўрапейскі парламент утрая павялічыў у рэальным выражэнні канверт для EU4Health, забяспечыў эквівалент дадатковага года фінансавання для Erasmus+ і гарантаваў, што фінансаванне даследаванняў працягвае павялічвацца.

Праверка расходавання сродкаў Еўрасаюза наступнага пакалення: узмацненне бюджэтнага кантролю

Што тычыцца выдаткаў сродкаў Еўрасаюза наступнага пакалення, парламент запэўніў, што тры інстытуты будуць рэгулярна сустракацца для ацэнкі выкарыстання сродкаў. Выдаткі будуць расходавацца празрыста, і парламент разам з Саветам будуць правяраць любыя адхіленні ад раней узгодненых планаў.

Інструмент аднаўлення (EU наступнага пакалення) заснаваны на артыкуле дагавора ЕС (арт. 122 TFEU), які не прадугледжвае ролі Еўрапейскага парламента. Перамоўшчыкі Еўрапарламента таксама атрымалі новую працэдуру, наладжваючы «канструктыўны дыялог» паміж парламентам і Саветам аб прававых актах, звязаных з новым дакументам.

Падзяліцеся гэтым артыкулам:

Падобныя тэмы:
рэклама

Актуальныя