Сельская гаспадарка ЕС: час прымаць узважаныя рашэнні

Чаму ўплыў буйных карпарацый на прыняцце гістарычна значных палітычных захадаў грае на руку Крамлю і можа прывесці да новага крызісу ў сельскай гаспадарцы ЕС, піша Аліўе Пінон.

Падзеі апошніх тыдняў яскрава паказваюць, што асцярогі многіх еўрапейскіх прадпрымальнікаў і палітыкаў адносна перспектыў гандлёвай вайны паміж ЕС і ЗША пачынаюць спраўджвацца. Нядаўна прэзідэнт Еўракамісіі Урсула фон дэр Ляен рэзка адрэагавала на ўвядзенне ЗША 25%-ных пошлін на імпарт сталі і алюмінію з Еўропы. Высокапастаўлены чыноўнік паабяцаў прыняць жорсткія меры ў адказ.

Адкрытае гандлёвае супрацьстаянне з ЗША, найбуйнейшай эканомікай свету, ляжа цяжкім цяжарам на еўрапейскі бізнес, які ўжо сутыкаецца з цяжкасцямі ў гандлі з Кітаем, а таксама амаль поўнае спыненне дзелавых адносін з Расіяй, якая да 2022 года была трэцім па велічыні гандлёвым партнёрам ЕС.

Цяпер важна прымаць максімальна ўзважаныя рашэнні. Кошт памылкі вельмі высокі, асабліва калі гаворка ідзе пра такую ​​жыццёва важную галіну, як сельская гаспадарка ЕС, дзе сёння занята больш за 7 мільёнаў чалавек.

Асноўныя меры, якія закранаюць гэты сектар, часам прымаюцца без уліку меркавання фермераў. Тым не менш, еўрапейскія СМІ часта даюць пляцоўку для выказвання пунктаў гледжання асноўным бенефіцыярам патэнцыйных змен, нават калі гэта кампаніі з краін, якія не ўваходзяць у ЕС. Аргументы, якія прыводзяцца прадстаўнікамі такіх кампаній, поўныя ўнутраных супярэчнасцяў, аднак публічна ім ніхто не выступае. Можа быць, менавіта таму аграрыі выключаны з такіх абмеркаванняў?

Адзін з нядаўніх прыкладаў - an інтэрв'ю Ціфані Стэфані, кіраўнік дэпартамента GR нарвежскай кампаніі Yara, спецыялізаванаму выданню Аграмацін. У ім прадстаўнік кампаніі спрабуе абгрунтаваць крайнюю неабходнасць увядзення пошлін на расійскія і беларускія ўгнаенні, якія плануецца павысіць з 6.5% да 100%. Паколькі ў нас наўрад ці будзе магчымасць абмяркоўваць гэта на еўрапейскіх рэгулятарных сустрэчах, давайце паспрабуем акрэсліць, што менавіта падалося нам асабліва дзіўным у гэтым інтэрв'ю.

Імпарт угнаенняў з Расеі не расце, і залежнасць ЕС ад імпарту не павялічваецца

Галоўны аргумент віцэ-прэзідэнта Yara - узмацненне залежнасці Еўропы ад расейскіх угнаенняў. Ціфані Стэфані прыводзіць дадзеныя аб тым, што доля карбаміду (самага распаўсюджанага азотнага ўгнаення), імпартаванага з Расіі, вырасла з 21% у 2022-2023 гадах да 30% у 2023-2024 гадах.

Гэтыя лічбы могуць здацца пераканаўчымі, але толькі на першы погляд.

Кожны, хто мае мінімальныя веды ў сельскай гаспадарцы, разумее, што абмеркаванне мачавіны асобна, без разгляду іншых відаў азотных угнаенняў (якія ўзаемазаменныя), як мінімум, уводзіць у зман. Хоць імпарт карбаміду з Расеі сапраўды нязначна павялічыўся, але адбылося гэта за кошт скарачэння імпарту іншых відаў азотных угнаенняў. Больш за тое, доля Расіі на еўрапейскім рынку ўгнаенняў не павялічылася, як і залежнасць, пра якую кажа Стэфані: цяпер доля Расіі ў імпарце азотных угнаенняў у ЕС ніжэй, чым у 2019 годзе, і адпавядае ўзроўню 2021 года — 26%.

Чаму Yara маўчыць пра танны газ для сваіх заводаў у ЕС

Ціфані Стэфані слушна адзначае, што еўрапейскія фермеры купляюць расійскія ўгнаенні, таму што яны танней, чым у іншых пастаўшчыкоў. Еўрапейскія вытворцы не могуць з імі канкураваць з-за высокага кошту прыроднага газу. Сапраўды, у ЕС цана на гэтую сыравіну адна з самых высокіх у свеце, значна перавышаючы цэны ў ЗША і Расіі.

Аднак Ціфані Стэфані не згадвае, што заводы Yara таксама выкарыстоўваюць газ па цане, значна ніжэйшай за сярэднееўрапейскую. Гэтую танную сыравіну для прадпрыемстваў кампаніі, якая часткова належыць дзяржаве, пастаўляе іншая нарвэская дзяржаўная энэргетычная кампанія — Equinor. Гэты фактар ​​з'яўляецца адным з ключавых элементаў канкурэнтаздольнасці Yara ў ЕС.

Чаму Yara крытыкуе выбар еўрапейскіх фермераў

Tiffany Stefani таксама сцвярджае, што расейскія ўгнаенні няякасныя. Пры гэтым прадстаўнік нарвежскай кампаніі фактычна раскрытыкаваў не толькі еўрапейскіх фермераў, але і ўсю сістэму сертыфікацыі ўгнаенняў у ЕС.

Па-першае, фермеры ў першую чаргу зацікаўлены ў тым, каб атрымаць здаровы ўраджай і не нашкодзіць сабе. Па-другое, угнаеньні, якія не адпавядаюць устаноўленым стандартам, проста забароненыя да ўвозу ў Эўразьвяз.

Значна даражэй абыйдзецца вытворчасць і імпартазамяшчэнне

Прадстаўнік Yara старанна абыходзіць галоўнае пытанне, якое хвалюе ўсіх еўрапейскіх фермераў: наколькі вырастуць цэны на ўгнаенні ў выпадку ўвядзення пошлін? Затое Tiffany Stefani сцвярджае, што еўрапейскія вытворцы змогуць павялічыць вытворчасць і магутнасці. Аднак застаецца незразумелым, навошта яны гэта робяць, калі, як яна сама адзначае ў тым жа інтэрв'ю, ад 20% да 30% магутнасцяў па вытворчасці азотных угнаенняў у Еўропе зараз прастойваюць.

Ключавы аргумент аб высокіх выдатках на вытворчасць з-за дарагога газу, які адыгрывае вырашальную ролю ў выдатках на ўгнаенні, у гэтых развагах цалкам ігнаруецца. Відавочна, што кампенсаваць дарагоўлю сыравіны плануецца павышэннем коштаў на прадукцыю. Іншымі словамі, плаціць за гэта будуць фермеры.

Таксама сцвярджаецца, што імпарт угнаенняў у ЕЗ працягнецца, прычым расійскія ўгнаенні будуць заменены пастаўкамі азотных угнаенняў з Егіпта і Алжыра. Згодна з Fertilizers Europe, гэта прывядзе да росту цаны на 4% за тону. Аднак больш танныя расейскія ўгнаеньні проста пяройдуць на іншыя рынкі.

Прасцей кажучы, танныя расійскія ўгнаенні будуць замененыя больш дарагімі імпартнымі пастаўкамі з іншых краін, а прадукцыя Yara, вырабленая з таннага нарвежскага газу, стане больш канкурэнтаздольнай. Аб павелічэнні вытворчасці або зніжэнні залежнасці ЕС ад імпарту гаворкі не ідзе.

У цэнтры ўвагі павінны быць расейскія газ, нафта і ядзернае паліва

Прасоўваючы ідэю ўвядзення пошлін, прадстаўнік Yara выкарыстаў стандартны аргумент апошніх гадоў: нанесці ўдар па ваеннаму бюджэту Крамля. Палітычны аспект зразумелы і лагічны. Але ці можна лічыць 600 мільёнаў еўра ў год, якія, па словах Ціфані Стэфані, прыносіць у расейскі бюджэт расійскі экспарт угнаенняў, значнай сумай у параўнанні з шматмільярднымі закупкамі ЕС іншай расійскай сыравіны?

Напрыклад, у 2024 годзе Расія заняла другое месца па пастаўках звадкаванага газу ў Еўропу, саступаючы толькі ЗША Усходнееўрапейскія краіны ЕС працягваюць купляць расійскую нафту, а Францыя закупляе ядзернае паліва ў «Расатама».

Даходы Расеі ад экспарту ўгнаенняў у ЕЗ складаюць толькі 0.2% усіх даходаў Крамля. Магчыма, еўрапейскім палітыкам, якія паслядоўна выступаюць за мір ва Украіне, варта быць больш паслядоўнымі і нацэльвацца на больш адчувальныя сектары?

Каб пазбегнуць памылак, у такіх абмеркаваннях павінны ўдзельнічаць прадстаўнікі ўсіх зацікаўленых бакоў. У адваротным выпадку паспешлівыя рашэнні будуць працягваць негатыўна ўплываць на эканоміку ЕС.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: