АЭСР павінна пакончыць з прыватным сектарам

Кіраўнік Цэнтра падатковай палітыкі і адміністравання АЭСР (CTPA), Паскаль Сэнт-Аманс, які пакідае пасаду кіраўніка Цэнтра падатковай палітыкі і адміністравання АЭСР, 1 лістапада далучыцца да лабісцкай фірмы прыватнага сектара Brunswick Group. Гэта сведчыць аб адсутнасці добрасумленнасці ў дачыненні да з'явы «вяртлявых дзвярэй» у АЭСР, што ставіць пад сумнеў прагрэс. аб ключавых глабальных падатковых ініцыятывах, піша Маці Кохонен, выканаўчы дырэктар Кааліцыі фінансавай празрыстасці.

Brunswick Group сама прадстаўляе праблему па-свойму словы: 

«Паскаль быў у цэнтры самых вялікіх змяненняў міжнароднай падатковай сістэмы за апошняе пакаленне. Абапіраючыся на свой глыбокі досвед працы ў АЭСР і ў палітыцы, ён мае вельмі добрыя магчымасці, каб кансультаваць арганізацыі аб тым, як прыцягнуць ключавых зацікаўленых бакоў да падатковай і іншых важных палітычных пытанняў».

Затым Брансвік падкрэслівае, што яны чакаюць, што ён будзе выступаць у якасці лабіста і выкарыстоўваць інфармацыю і вопыт, назапашаны на дзяржаўнай пасадзе. Усё гэта, пакуль Сэнт-Аманс застаецца ў АЭСР да 31 кастрычніка, прымаючы ўдзел у ключавых перамовах, такіх як усталяванне мінімальнага карпаратыўнага падатку і працэс інклюзіўнага форуму АЭСР (IF), у якім ён прымаў складаны ўдзел.

Увесь гэты сцэнар адкрыта супярэчыць Уласны АЭСР 2010 Рэкамендаваныя прынцыпы празрыстасці і сумленнасці ў лабіраванні рэалізаваны шэрагам дзяржаў-членаў, заклікаючы да ўвядзення абмежаванняў для дзяржаўных службовых асоб, якія пакідаюць пасаду, каб «прадухіліць канфлікт інтарэсаў пры пошуку новай пасады, стрымліваць злоўжыванне «канфідэнцыйнай інфармацыяй» і пазбягаць «пераходу боку» пасля заканчэння дзяржаўнай службы. у канкрэтных працэсах, у якіх былі істотна ўцягнутыя былыя чыноўнікі». Прынцыпы таксама рэкамендуюць «перыяд астуджэння», які часова забараняе былым дзяржаўным чыноўнікам лабіраваць свае мінулыя арганізацыі».

Іншыя міжнародныя арганізацыі больш прасунутыя ў плане прадухілення канфлікту інтарэсаў. кіруючыя ўказанні распрацаваныя ў Еўракамісіі, напрыклад, патрабуюць перыяду адпачынку для старэйшых супрацоўнікаў на працягу 12 месяцаў, забараняючы ім займацца лабіраваннем або кансультаваць лабіраванне ў гэтай еўрапейскай установе. 

Як мінімум Паскаль Сэнт-Аман павінен пагадзіцца не лабіраваць АЭСР або любую з дзяржаў-членаў, пакуль ён застаецца на сваёй цяперашняй пасадзе. Але зрабіць гэта яму не ўдалося.

рэклама

Калі ён удзельнічае ў намаганнях па фарміраванні эфектыўных размоў і вынікаў прапаганды бізнес-лобі ў стылі кампаніі, гэта можа прывесці да змены палітычнай дынамікі Інклюзіўнай структуры. Гэта больш шырокае пытанне, якое ўжо было падкрэслена ў працэсе, паколькі міжурадавая група G-24, Афрыканскі форум падатковых адміністратараў (ATAF) і міжурадавы Паўднёвы цэнтр выказалі занепакоенасць тым, што іх значна менш чуюць, чым групы краін з высокім даходам, такія як Еўрапейскі саюз (ЕС) і G7.

У рэшце рэшт, Brunswick Group кансультуе прадпрыемствы ў лабіраванні ўрадаў, якія з'яўляюцца членамі АЭСР, і, магчыма, такім чынам змяняючы пазіцыі, якія некаторыя ўрады могуць заняць у будучыні адносна Інклюзіўнай структуры. The Штаты Brunswick Group даволі простай мовай, што «дзяржаўныя пастановы і кантроль могуць непасрэдна паўплываць на прыбытак кампаніі. Лабіраванне застаецца важным, але само па сабе гэтага ўжо недастаткова. Эфектыўная адвакацыя, паслядоўнае ўзаемадзеянне і здольнасць фармаваць размовы і вынікі патрабуюць падыходу ў стылі кампаніі».

Гэтае пытанне таксама выклікае сур'ёзную заклапочанасць у АЭСР, паколькі сакратарыят даўно публічна заяўляе, што імкнецца даць грамадзянскай супольнасці такі ж доступ, як і лабістам з прыватнага сектара. Аднак толькі ў мінулым годзе гэта было пацверджана ў эфектным стылі, калі галоўная бізнес-лабісцкая група публічна напісала АЭСР, падрабязна апісваючы дагэтуль невядомы набор працоўных груп і спецыяльных каналаў, створаных для іх карысці – і сцвярджаючы, што гэта па-ранейшаму не дазваляе ім мець дастатковы ўплыў.

Неабходны тэрміновы незалежны этычны агляд адносін АЭСР, у прыватнасці CTPA, і прыватнага сектара. Тэхнічнае заданне для такога агляду павінна ўключаць гэтае канкрэтнае прызначэнне, а таксама відавочную адсутнасць якіх-небудзь гарантый адносна перыядаў астуджэння і таго, як кіраваць канфліктамі інтарэсаў - цяперашнімі і будучымі. Агляд павінен таксама ацаніць ступень доступу прыватнага сектара да працэсу АЭСР для ўстанаўлення міжнародных падатковых правілаў, параўноўваючы гэта з лепшай нацыянальнай практыкай празрыстасці і добрасумленнасці ў лабіраванні. Нарэшце, агляд павінен разгледзець і рэкамендаваць палітыку, каб гарантаваць, што АЭСР зможа пакласці канец «феномену варот, якія верцяцца».

Нельга дапусціць, каб гэтыя сумныя практыкі захаваліся дзеля ўсіх.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: