Звязацца з намі

Chatham House

Ідэальны шторм пакідае Газпром узбіраюцца, каб скарэктаваць сваю стратэгію экспарту

Доля:

апублікаваны

on

Мы выкарыстоўваем вашу рэгістрацыю, каб прадастаўляць змест так, як вы далі згоду, і палепшыць наша разуменне вас. Вы можаце адмяніць падпіску ў любы час.

GettyImages-478591572

Падалі цэны на газ, узмацненне канкурэнцыі і трансфармацыя ў шляху газу прадаецца на міжнародным узроўні супала з ападкамі ад пашкоджаных палітычных адносін Расіі з Еўропай і ставяць найбуйнейшага ў свеце вытворцы газу пад нарастальным ціскам.

Да 2009 года, калі Расія скараціла пастаўкі газу ва Украіну, экспарт газу быў самай магутнай крыніцай уплыву Расіі ў адносінах з Еўропай. "Газпром" забяспечваў каля траціны патрэбаў ЕС у газе, і яго кліенты, здавалася, былі рады працягваць імпартаваць усё большыя аб'ёмы расійскага газу па бізнес-мадэлі, якая не змянялася дзесяцігоддзямі.

Тыя часы мінулі, і Газпрам з усіх сіл, каб зноў кінуць сваю экспартную стратэгію, з якой сутыкаюцца новыя палітычныя і камерцыйныя абмежаванні ў Еўропе. У той жа час, яго рух на азіяцкіх рынках сутыкнулася з цяжкасцямі і пробай у мінулым годзе адносін з ЕС над Украінай прывяла еўрапейскія краіны актывізаваць намаганні па дыверсіфікацыі крыніц паставак і знізіць залежнасць ад расейскага газу.

рэклама

"Газпром" таксама неахвотна прыстасоўваецца да новых правілаў ЕС, накіраваных на ўзмацненне канкурэнцыі ў энергетычным сектары, якія кідаюць выклік яго практыцы продажу газу па доўгатэрміновых кантрактах. Нягледзячы на ​​моцнае супраціўленне гэтай ідэі на працягу многіх гадоў, нядаўна ён правёў свае першыя аўкцыёны для кропкавых паставак газу ў Еўропу.

Некалькі іншых дзіўных падзей у апошнія месяцы сведчаць пра тое, што Газпром спяшаецца перабудаваць сваю экспартную стратэгію, але знаходзіць сваю прастору для манеўру абмежавана.

У чэрвені "Газпром" разам з наборам еўрапейскіх партнёраў, уключаючы "Шэл", прадставіў праект падваення магутнасці газаправода "Паўночны паток" пад Балтыйскім морам. У момант нявызначанасці наконт будучага попыту на газ у Еўропе, а таксама магчымых праблем з фінансаваннем "Газпрома" камерцыйная справа не выглядае важкай.

рэклама

У палітычным плане час таксама быў дзіўным. Паколькі адносіны з Еўропай напружаныя ва Украіне, наўрад ці быў час пачаць праект, які патрабуе згоды еўрапейскіх рэгулятараў на доступ да рынкаў ЕС, улічваючы яго патэнцыяльна шкодныя наступствы для энергетычнай бяспекі Украіны. У цяперашні час каля паловы расійскага экспарту газу ў Еўропу праходзіць праз Украіну. Пашыраны патэнцыял "Паўночнага патоку" можа пазбавіць Украіну транзітных даходаў і аслабіць руку Украіны ў перамовах аб куплі расійскага газу.

Затым Газпром абвясціў, што ўдвая скараціць праектную магутнасць свайго планаванага трубаправода турэцкі паток па дне Чорнага мора. Турэцкі струмень быў паспешны адказ Газпрома на яго адмене ў мінулым годзе газаправода Паўднёвы паток, каб прынесці расійскі газ у свае паўднёвыя еўрапейскія рынкі, і адкрыта апісаў Паўднёвы струмень у рамках сваіх намаганняў па зніжэнні транзітнай залежнасці ад Украіны да нуля.

Аднак, нечакана, расійская пазіцыя па ўкраінскім транзіце таксама змянілася. Прэзідэнт Пуцін нядаўна заявіў, што Расія будзе працягваць пастаўляць газ у Еўропу праз Украіну пасля 2019 года, калі гэта павінна было скончыцца. Гэта, магчыма, адлюстроўвае разуменне ў Крамлі, што для атрымання зялёнага святла ад ЕС для эксплуатацыі пашыранага газаправода "Паўночны паток" спатрэбіцца змяненне ўяўленняў пра расійскую стратэгію, калі не пра саму стратэгію.

Прыгранічныя праекты энергетычнай інфраструктуры паспяхова працуюць, калі абодва бакі супадаюць паміж сабой палітычнымі і камерцыйнымі інтарэсамі. Цяперашні газаправод "Паўночны паток" не загружаны цалкам з-за 50-працэнтнага абмежавання на выкарыстанне "Газпромам" трубаправода, які транспартуе газ з месца пасадкі ў Германіі ў Чэхію. Намаганні вырашыць пытанне з Бруселем спыніліся пасля анексіі Крыма Расіяй.

"Газпром" сутыкаецца з цяжкасцямі і ў Турцыі. Адносіны Масквы з Анкарай хутка пайшлі ўніз, у сувязі з расейскімі дзеяннямі ў Сірыі, якія супадаюць з юрыдычнай спрэчкай наконт цэнавай зніжкі на расійскі газ, які прадаецца Турцыі. Гэта складаны кантэкст для працягу супрацоўніцтва па новым праекце трубаправода.

Нарэшце, паварот "Газпрома" ў Азію пацярпеў праблемы. Пераважны экспартны шлях Кітая, заснаваны на будаўніцтве 2,200 км трубаправода "Сіла Сібіры", выглядае значна менш прывабным для "Газпрома" пасля падзення коштаў на нафту больш чым на 50 працэнтаў з моманту ўзгаднення здзелкі. Рэалізацыя прасоўваецца слімакамі, без перспектывы завяршэння да мэтавай даты 2019 года і цяжка атрымаць фінансаванне. Намаганні па развіцці экспарту звадкаванага газу (ЗПГ) на расійскім Далёкім Усходзе таксама пацярпелі сур'ёзныя няўдачы з-за нізкіх коштаў на нафту і заходніх санкцый.

На "Газпром" аказваецца не толькі ціск знешняга асяроддзя, якое імкліва змяняецца, - яго дамінуючае становішча на расійскім рынку таксама падвяргаецца нападам. "Раснафта", яе асноўны ўнутраны канкурэнт, хутчэй за ўсё, паспрабуе скарыстацца бязладдзем у экспартнай стратэгіі "Газпрома", павялічыўшы намаганні па разбурэнні традыцыйнай манаполіі "Газпрома" на экспарт газаправода.

Разнастайнасць паставак з расійскіх крыніц спрыяла б еўрапейскай энергетычнай бяспецы і дапамагала абараняць долю Расіі на еўрапейскім рынку. Бяда "Газпрома" яшчэ можа прывесці да больш здаровых газавых адносін паміж Расіяй і Еўропай.

- Больш падрабязна на сайце: https://www.chathamhouse.org/expert/comment/perfect-storm-leaves-gazprom-scrambly-adjust-its-export-strategy?dm_i=1TYG,3UFQ3,C6WYIM,DUY7B,1#sthash .Ps8ol41e.dpuf

Chatham House

Паколькі Іран пакідае справа, сувязі з арабамі Персідскага заліва могуць залежаць ад ядзернага пакта

апублікаваны

on

By

Кандыдат у прэзідэнты Эбрагім Раісі жэстыкулюе пасля таго, як аддаў свой голас падчас прэзідэнцкіх выбараў на выбарчым участку ў Тэгеране, Іран, 18 чэрвеня 2021 г. Маджыд Асгарыпур / WANA (Агенцтва навін Заходняй Азіі) праз REUTERS

Арабскія дзяржавы Персідскага заліва наўрад ці будуць стрымлівацца ад дыялогу для паляпшэння сувязяў з Іранам пасля таго, як жорсткі суддзя атрымаў прэзідэнцкую пасаду але іх перамовы з Тэгеранам могуць стаць больш жорсткімі, лічаць аналітыкі, піша Гайда Гантос.

Перспектывы паляпшэння адносін паміж мусульманскім шыіцкім Іранам і арабскімі манархіямі Суніцкага заліва могуць у канчатковым рахунку залежаць ад прагрэсу ў адраджэнні ядзернага пагаднення Тэгерана ў 2015 годзе з сусветнымі дзяржавамі, заявілі яны пасля перамогі Эбрагіма Раісі на выбарах у пятніцу.

Іранскі суддзя і клерык, на якога распаўсюджваюцца санкцыі ЗША, уступае ў пасаду ў жніўні, у той час як ядзерныя перамовы ў Вене пад кіраўніцтвам адыходзячага прэзідэнта Хасана Рухані, больш прагматычнага клерыка, працягваюцца.

рэклама

Саудаўская Аравія і Іран, даўнія рэгіянальныя праціўнікі, пачалі прамыя перамовы ў красавіку, каб стрымліваць напружанасць адначасова з сусветнымі дзяржавамі былі ўцягнуты ў ядзерныя перамовы.

"Цяпер Іран накіраваў яснае паведамленне, што яны схіляюцца да больш радыкальнай і больш кансерватыўнай пазіцыі", - сказаў Абдулхалек Абдула, палітолаг ААЭ, дадаўшы, што выбары Раісі могуць зрабіць паляпшэнне сувязей у Персідскім заліве больш жорсткай задачай.

"Тым не менш Іран не можа стаць больш радыкальным ... таму што рэгіён становіцца вельмі складаным і вельмі небяспечным", - дадаў ён.

рэклама

Аб'яднаныя Арабскія Эміраты, чый камерцыйны цэнтр Дубай стаў гандлёвым шлюзам для Ірана, і Аман, які часта выконваў ролю рэгіянальнага пасрэдніцтва, хутка павіншавалі Раісі.

Саудаўская Аравія пакуль не дае каментарыяў.

Раісі, непрымірымы крытык Захаду і саюзнік вярхоўнага лідэра аяталы Алі Хаменеі, які валодае найвышэйшай уладай у Іране, выказаў падтрымку для працягу ядзерных перамоваў.

"Калі венскія перамовы дадуць поспех і сітуацыя з Амерыкай будзе лепшай, тады (з) жорсткімі членамі ўлады, блізкімі да вярхоўнага лідэра, сітуацыя можа палепшыцца", - заявіў Абдулазіз Сагер, старшыня Даследчага цэнтра Персідскага заліва.

Адроджаная ядзерная здзелка і адмена амерыканскіх санкцый супраць Ісламскай Рэспублікі падштурхнуць Раісі, змякчаць эканамічны крызіс Ірана і прапануюць рычагі перамоваў у Персідскім заліве, заявіў Жан-Марк Рыклі, аналітык Жэнеўскага цэнтра палітыкі бяспекі.

Ні Іран, ні арабы ў Персідскім заліве не жадаюць вяртання да той напружанасці, якая назіралася ў 2019 годзе, якая ўзнікла пасля забойства амерыканскім генералам Касемам Салеймані пад кіраўніцтвам былога прэзідэнта ЗША Дональда Трампа. Дзяржавы Персідскага заліва абвінавацілі Іран альбо яго давераных асоб у шэрагу нападаў на нафтавыя танкеры і саудаўскія нафтавыя заводы.

Уяўленне пра тое, што Вашынгтон у цяперашні час ваенна адлучаецца ад раёна пры прэзідэнце ЗША Джо Байдэне, выклікала больш прагматычны падыход у Персідскім заліве, лічаць аналітыкі.

Тым не менш, Байдэн запатрабаваў ад Ірана стрымліваць сваю ракетную праграму і спыніць падтрымку давераных асоб у рэгіёне, такіх як "Хізбала" ў Ліване і рух хуты ў Емене, патрабаванні, якія маюць моцную падтрымку з боку арабскіх дзяржаў Персідскага заліва.

"Саудаўцы зразумелі, што больш не могуць спадзявацца на амерыканцаў для іх бяспекі ... і ўбачылі, што Іран мае магчымасці сапраўды аказаць ціск на каралеўства шляхам прамых нападаў, а таксама з дрыгвы Емена", - сказаў Рыклі.

Саудаўска-іранскія перамовы былі сканцэнтраваны галоўным чынам на Емене, дзе ваенная кампанія пад кіраўніцтвам Эр-Рыяда супраць іранскага руху Хусі на працягу шасці гадоў ужо не мае падтрымкі ЗША.

ААЭ падтрымліваюць кантакты з Тэгеранам з 2019 года, адначасова наладжваючы сувязі з Ізраілем, галоўным рэгіянальным праціўнікам Ірана.

Санам Вакіл, аналітык брытанскага "Чатэм Хаўса", на мінулым тыдні пісаў, што, як чакаецца, рэгіянальныя размовы, асабліва па марской бяспецы, будуць працягвацца, але "могуць набраць абароты толькі ў тым выпадку, калі Тэгеран прадэманструе значную добразычлівасць".

Працягнуць чытанне

Chatham House

Што такое экстэрналізацыя і чаму яна пагражае бежанцам?

апублікаваны

on

Востраў Ушэсця. Малдова. Марока. Папуа-Новая Гвінея. Святая Алена. Вось некаторыя з далёкіх кірункаў, дзе брытанскі ўрад разглядаў магчымасць адпраўкі просьбітаў пра прытулак пасля прыбыцця ў Вялікабрытанію альбо перахопу па дарозе сюды, піша Доктар Джэф Крысп, Дацэнт, праграма міжнароднага права, Chatham House.

Такія прапановы з'яўляюцца сімвалам экстэрналізацыі - стратэгіі кіравання міграцыяй, якая перамагла нарастальны на карысць сярод краін Глабальнага Поўначы, якія абазначаюць меры, прынятыя дзяржавамі за межамі іх межаў, каб перашкодзіць прыбытку замежных грамадзян, якія не маюць дазволу на ўезд у прызначаную краіну прызначэння.

Перахоп асоб, якія шукаюць прытулку, якія падарожнічаюць на лодцы, перш чым затрымліваць і апрацоўваць іх у афшорных месцах, з'яўляецца, бадай, найбольш распаўсюджанай формай гэтай стратэгіі. Але гэта выявілася і рознымі іншымі спосабамі, напрыклад, інфармацыйнымі кампаніямі ў краінах паходжання і транзіту, накіраванымі на тое, каб адгаварыць грамадзян краін, якія развіваюцца, ад спроб паехаць у краіну прызначэння на Поўначы.

Для прадухілення пасадкі непажаданых пасажыраў выкарыстоўваецца візавы кантроль, санкцыі ў дачыненні да транспартных кампаній і фарпост іміграцыйных афіцэраў у замежных партах. Заможныя дзяржавы таксама заключылі здзелкі з менш квітнеючымі краінамі, прапаноўваючы фінансавую дапамогу і іншыя стымулы ўзамен за іх супрацоўніцтва ў блакаванні руху асоб, якія шукаюць прытулку.

Хоць паняцце экстэрналізацыі з'яўляецца нядаўнім, гэтая стратэгія не з'яўляецца асабліва новай. У 1930-х гадах шэраг дзяржаў праводзілі марскія перахопы, каб прадухіліць прыбыццё яўрэяў, якія ратаваліся ад нацысцкага рэжыму. У 1980-х ЗША ўвялі рэжым забароны і афшорнай апрацоўкі просьбітаў прытулку з Кубы і Гаіці, апрацоўваючы іх прэтэнзіі на статус бежанца на борце суднаў берагавой аховы альбо на амерыканскай ваеннай базе ў бухце Гуантанама. У 1990-х гадах урад Аўстраліі ўвёў "Ціхаакіянскае рашэнне", паводле якога просьбіты прытулку, якія накіроўваліся ў Аўстралію, былі высланы ў цэнтры ўтрымання ў Науру і Папуа-Новай Гвінеі.

За апошнія два дзесяцігоддзі ЕС усё больш імкнецца адаптаваць аўстралійскі падыход да еўрапейскага кантэксту. У сярэдзіне 2000-х гадоў Германія выказала здагадку, што ў Паўночнай Афрыцы могуць быць створаны цэнтры захоўвання і апрацоўкі асоб, якія шукаюць прытулку, у той час як Вялікабрытанія гуляла ў ідэю арандаваць харвацкі востраў з той жа мэтай.

У рэшце рэшт ад такіх прапаноў адмовіліся па розных юрыдычных, этычных і аператыўных прычынах. Але гэтая ідэя жыла і лягла ў аснову пагаднення ЕС з Турцыяй у 2016 годзе, паводле якога Анкара пагадзілася заблакаваць рух сірыйскіх і іншых бежанцаў узамен на фінансавую падтрымку і іншыя ўзнагароды з Бруселя. З тых часоў ЕС таксама забяспечвае суда, абсталяванне, навучанне і разведку лівійскай берагавой аховы, забяспечваючы ёй магчымасць перахопліваць, вяртаць і затрымліваць тых, хто спрабуе пераплыць Міжземнае мора на лодцы.

Адміністрацыя Трампа ў ЗША таксама далучылася да экстэрналізацыі, адмовіўшы ў прыёме просьбітаў прытулку на паўднёвай мяжы, прымушаючы заставацца ў Мексіцы альбо вяртацца ў Цэнтральную Амерыку. Для рэалізацыі гэтай стратэгіі Вашынгтон выкарыстаў усе эканамічныя і дыпламатычныя інструменты, якія ёсць у яго распараджэнні, у тым ліку пагрозу гандлёвых санкцый і вывад дапамогі з паўднёвых суседзяў.

Дзяржавы абгрунтавалі выкарыстанне гэтай стратэгіі, мяркуючы, што іх асноўнай матывацыяй з'яўляецца выратаванне жыццяў і прадухіленне людзей у складаных і небяспечных падарожжах з аднаго кантынента на іншы. Яны таксама сцвярджаюць, што больш эфектыўна падтрымліваць бежанцаў як мага бліжэй да дома, у суседніх і суседніх краінах, дзе выдаткі на дапамогу ніжэйшыя і дзе лягчэй арганізаваць іх рэпатрыяцыю.

На самай справе некалькі іншых - і менш альтруістычных - меркаванняў рухалі гэты працэс. Сюды ўваходзіць страх, што прыбыццё асоб, якія шукаюць прытулку, і іншых нелегальных мігрантаў уяўляе сабой сур'ёзную пагрозу іх суверэнітэту і бяспецы, а таксама асцярогу ўрадаў, што прысутнасць такіх людзей можа падарваць нацыянальную ідэнтычнасць, стварыць сацыяльную дысгармонію і пазбавіць іх падтрымкі. электарату.

Аднак самае прынцыповае, што экстэрналізацыя з'яўляецца вынікам рашучасці дзяржаў пазбягаць абавязацельстваў, якія яны свабодна прынялі ў якасці ўдзельнікаў Канвенцыі ААН аб бежанцах 1951 года. Прасцей кажучы, калі асоба, якая просіць прытулку, прыбывае ў краіну, якая з'яўляецца ўдзельніцай Канвенцыі, улады абавязаны разгледзець іх заяву аб прадастаўленні статусу бежанца і даць ім дазвол застацца, калі іх прызнаюць бежанцам. Каб пазбегнуць такіх абавязацельстваў, усё большая колькасць дзяржаў прыходзіць да высновы, што пераважна не дапускаць прыезду такіх людзей.

Хоць гэта можа адпавядаць непасрэдным інтарэсам патэнцыяльных краін прызначэння, такія вынікі наносяць сур'ёзную шкоду міжнароднаму рэжыму бежанцаў. Як мы бачылі ў дачыненні да палітыкі ў дачыненні да бежанцаў, якую Аўстралія праводзіць у Науру, ЕС у Лівіі і ЗША ў Мексіцы, экстэрналізацыя перашкаджае людзям рэалізаваць сваё права шукаць прытулку, стварае рызыку іншых парушэнняў правоў чалавека і прычыняе сур'ёзныя фізічныя і псіхалагічная шкода для іх.

Акрамя таго, зачыніўшы межы, экстэрналізацыя фактычна заахвоціла бежанцаў да рызыкоўных паездак з удзелам кантрабандыстаў, гандляроў людзьмі і карумпаваных дзяржаўных чыноўнікаў. Гэта наклала непрапарцыйную нагрузку на краіны, якія развіваюцца, дзе знаходзіцца 85 працэнтаў бежанцаў у свеце. І, як бачна найбольш відавочна ў пагадненні паміж ЕС і Турцыяй, ён заахвочвае выкарыстанне бежанцаў у якасці разменных манетаў, а менш развітыя краіны атрымліваюць фінансаванне і іншыя саступкі ў больш заможных дзяржаў у абмен на абмежаванні правоў бежанцаў.

Хоць экстэрналізацыя зараз трывала ўвайшла ў паводзіны дзяржавы і міждзяржаўныя адносіны, яна не засталася бясспрэчнай. Акадэмікі і актывісты па ўсім свеце выступілі супраць гэтага, падкрэсліўшы яго негатыўныя наступствы для ўцекачоў і прынцыпы абароны бежанцаў.

І хаця УВКБ павольна рэагавала на гэты ціск, у залежнасці ад фінансавання дзяржаў Глабальнай Поўначы, цяпер, здаецца, змены лунаюць у паветры. У кастрычніку 2020 г. Вярхоўны камісар па справах бежанцаў казаў пра "УВКБ ААН і мая асабістая цвёрдая апазіцыя супраць прапаноў некаторых палітыкаў па экстэрналізацыі, якія не толькі супярэчаць заканадаўству, але і не прапануюць практычнага вырашэння праблем, якія прымушаюць людзей бегчы."

Гэтая заява выклікае шэраг важных пытанняў. Ці могуць практыкі экстэрналізацыі, такія як перахоп і адвольнае ўтрыманне пад вартай, падвяргацца юрыдычным праблемам і ў якіх юрысдыкцыях яны могуць найбольш эфектыўна праводзіцца? Ці існуюць элементы працэсу, якія могуць быць рэалізаваны такім чынам, каб паважаць правы бежанцаў і ўзмацняць абароназдольнасць краін, якія развіваюцца? Як альтэрнатыву, ці можна забяспечыць бежанцам бяспечныя, законныя і арганізаваныя маршруты па краінах прызначэння?

Генеральны сакратар ААН Антоніу Гутэрыш, які як былы кіраўнік УВКБ ААН занадта добра ведае становішча бежанцаў, заклікаў "ўсплёск дыпламатыі для свет'. Сапраўды, калі дзяржавы так занепакоеныя прыбыццём бежанцаў, ці не могуць яны зрабіць больш для вырашэння ўзброеных канфліктаў і прадухілення парушэнняў правоў чалавека, якія прымушаюць людзей бегчы ў першую чаргу?

 

Працягнуць чытанне

Беларусь

Сем спосабаў, якімі Захад можа дапамагчы # Беларусь

апублікаваны

on

Апісанне асноўных крокаў, якія могуць зрабіць урад, міжнародныя інстытуты і НДА, каб пакласці канец пакутам беларускага народа.
Роберт Бош Стыттунг Акадэміі, Расія і Праграма Еўразія
1. Прызнайце новую рэальнасць

Велізарная колькасць беларусаў на ўсіх узроўнях грамадства проста больш не прызнае Лукашэнку сваім законным прэзідэнтам. Беспрэцэдэнтны памер і настойлівасць пратэстаў супраць яго рэжыму і велізарныя маштабы паведамленні пра рэпрэсіўныя дзеянні, катаванні і нават забойствы, значыць, Беларусь ніколі больш не будзе ранейшай.

Аднак цяперашні параліч у палітыцы ЕС і адсутнасць усёабдымнай палітыкі ЗША служаць Лукашэнку фактычнай ліцэнзіяй на паглыбленне палітычнага крызісу. Чым раней палітыкі зразумеюць гэта і будуць дзейнічаць з большай адказнасцю і ўпэўненасцю, тым хутчэй можна ўзмацніць узмацненне рэпрэсій.

2. Не прызнаваць Лукашэнку прэзідэнтам

Калі міжнародная супольнасць перастане прызнаваць Лукашэнку прэзідэнтам, гэта зробіць яго больш таксічным для іншых, уключаючы Расію і Кітай, абодва не жадаюць марнаваць рэсурсы на таго, хто лічыцца асноўнай прычынай беларускай нестабільнасці. Нават калі Расія ўсё ж вырашыць выратаваць Лукашэнку і фінансава яго падтрымаць, ігнараванне Лукашэнкі зніжае законнасць любых пагадненняў, якія ён падпісвае з Крамлём аб супрацоўніцтве або інтэграцыі.

Патрабаванне паўторнага правядзення прэзідэнцкіх выбараў таксама павінна заставацца цвёрда ў парадку дня, паколькі функцыянеры ў сістэме Лукашэнкі павінны ведаць, што міжнародны ціск не знікае, пакуль не адбудзецца сапраўды празрыстае галасаванне.

3. Прысутнічаць на зямлі

Для стрымлівання рэпрэсій і ўстанаўлення сувязяў з суб'ектамі ў Беларусі неабходна арганізаваць маніторынгавую групу пад эгідай ААН, АБСЕ ці іншых міжнародных арганізацый, каб усталяваць прысутнасць на месцах і заставацца ў краіне, пакуль неабходна, і магчыма. Урады і парламенты могуць накіроўваць свае місіі, у той час як супрацоўнікам міжнародных СМІ і няўрадавых арганізацый варта заклікаць паведамляць пра тое, што на самой справе адбываецца ўнутры краіны.

Чым большая бачная прысутнасць міжнароднай супольнасці ў Беларусі, тым менш жорсткія агенцтвы Лукашэнкі могуць пераследваць пратэстоўцаў, што ў сваю чаргу дазволіла б правесці больш істотныя перамовы паміж дэмакратычным рухам і Лукашэнкам.

4. Абвясціць пакет эканамічнай падтрымкі дэмакратычнай Беларусі

Да выбараў беларуская эканоміка ўжо была ў дрэнным стане, але сітуацыя будзе значна пагаршацца. Адзінае выйсце - падтрымка міжнароднай супольнасці "Планам Маршала па дэмакратычнай Беларусі". Дзяржавы і міжнародныя фінансавыя ўстановы павінны заявіць, што будуць аказваць значную фінансавую дапамогу праз гранты альбо пазыкі пад нізкія працэнты, але толькі ў тым выпадку, калі ў першую чаргу адбываюцца дэмакратычныя змены.

Вельмі важна паставіць гэты эканамічны пакет у залежнасць ад дэмакратычных рэформаў, але таксама не мець геапалітычных струн. Калі дэмакратычна абраны ўрад вырашыць, што хоча палепшыць адносіны з Расіяй, ён усё яшчэ павінен мець магчымасць разлічваць на пакет дапамогі.

Гэта паслала б моцны сігнал эканамічным рэфарматарам, якія застаюцца ў сістэме Лукашэнкі, даючы ім сапраўдны выбар паміж дзейснай беларускай эканомікай альбо прытрымлівацца Лукашэнкі, кіраўніцтва якога, па меркаванні многіх людзей, нясе адказнасць за разбурэнне эканомікі краіны.

5. Увесці мэтанакіраваныя палітычныя і эканамічныя санкцыі

Рэжым Лукашэнкі заслугоўвае жорсткіх міжнародных санкцыйy, але да гэтага часу былі ўведзеныя толькі выбарачныя візавыя абмежаванні альбо замарожванне рахункаў, якія практычна не ўплываюць на тое, што адбываецца на самой справе. Спісы візавых санкцый неабходна пашырыць, але, што яшчэ больш важна, узмоцнены эканамічны ціск на рэжым. Кампаніі, якія найбольш важныя для дзелавых інтарэсаў Лукашэнкі, павінны быць вызначаны і накіраваны на санкцыі, спыненая ўся іх гандлёвая дзейнасць і замарожаны ўсе рахункі за мяжой.

Урады таксама павінны пераканаць буйныя кампаніі ўласнай краіны перагледзець магчымасць працы з беларускімі вытворцамі. Гэта ганебна міжнародныя карпарацыі працягваюць рэкламаваць у СМІ, падкантрольных Лукашэнку і, падобна, ігнаруюць паведамленні пра парушэнні правоў чалавека ў беларускіх кампаніях, з якімі яны вядуць бізнес.

Больш за тое, павінен быць усталяваны тэрмін, каб спыніць усе рэпрэсіі, інакш будуць уведзеныя больш шырокія эканамічныя санкцыі. Гэта адправіла б моцнае пасланне Лукашэнку, а таксама яго атачэнню, многія з якіх потым пераканаліся б, што ён павінен ісці.

6. Падтрымка НДА ў расследаванні заяў аб катаваннях

Існуе мала юрыдычных механізмаў для прыцягнення да адказнасці асоб, якія лічацца датычнымі да фальсіфікацый на выбарах і жорсткасці. Тым не менш, усе паведамленні пра катаванні і фальсіфікацыі павінны быць належным чынам задакументаваны праваабаронцамі, у тым ліку з указаннем асоб, якія нібыта прымалі ўдзел. Збор доказаў цяпер рыхтуе глебу для расследаванняў, мэтавых санкцый і рычагоў уздзеяння на супрацоўнікаў праваахоўных органаў у будучыні.

Але, улічваючы, што такое расследаванне ў Беларусі зараз немагчыма, міжнародным праваабаронцам трэба даць магчымасць пачаць працэс за межамі краіны пры падтрымцы беларускіх няўрадавых арганізацый.

7. Падтрымка вядомых ахвяр рэжыму

Нават з беспрэцэдэнтнай кампаніяй салідарнасці сярод беларусаў шмат каму патрэбна падтрымка, асабліва тых, хто нібыта пацярпеў ад катаванняў. Некаторыя СМІ сцвярджаюць, што страцілі значную колькасць даходаў, таму што рэкламадаўцаў прымусілі выйсці, а журналістаў арыштавалі. Праваабаронцам патрэбныя сродкі, каб арганізацыі працавалі ў запале.

Падтрымка ўсіх гэтых людзей і арганізацый будзе каштаваць дзясяткі мільёнаў еўра, але гэта істотна палегчыць велізарную фінансавую нагрузку для тых, хто выступае супраць рэжыму.

Працягнуць чытанне
рэклама
рэклама
рэклама

Актуальныя