Камісія прапануе новыя меры для ўмацавання пазіцый фермераў у ланцужку паставак аграхарчовай прадукцыі і ўзмацнення трансгранічнага кантролю супраць нядобрасумленнай гандлёвай практыкі

Еўрапейская камісія прапанавала мэтанакіраваныя папраўкі ў дзеючую прававую базу, усталяваную ў Рэгламент аб стварэнні адзінай арганізацыі рынку сельскагаспадарчай прадукцыі (АКУ) і новае Палажэнне аб трансгранічных мерах супраць нядобрасумленнай гандлёвай практыкі. Гэтыя прапановы накіраваны на ўмацаванне пазіцыі фермераў і аднаўленне даверу паміж суб'ектамі ў ланцужку паставак аграхарчовай прадукцыі. Абедзве прапановы непасрэдна адлюстроўваюць некалькі рэкамендацый Стратэгічны дыялог аб будучыні сельскай гаспадаркі ЕС і адказаць на некаторыя з найбольш актуальных праблем, з якімі сутыкаецца сельскагаспадарчы сектар.

Паляпшэнне становішча фермераў у ланцугу паставак аграхарчовай прадукцыі і падтрымка іх даходаў з'яўляюцца важнымі мэтамі адзіная сельскагаспадарчая палітыка (CAP). Сённяшнія мэтанакіраваныя папраўкі, у прыватнасці, накіраваны на ўмацаванне пазіцыі фермераў у ланцужку паставак аграхарчовай прадукцыі і дасягненне больш высокай ступені даверу паміж удзельнікамі шляхам:

• узмацненне правіл для кантрактаў паміж фермерамі і пакупнікамі, ператварэнне пісьмовых кантрактаў у агульны абавязак і паляпшэнне таго, як доўгатэрміновыя кантракты ўлічваюць развіццё рынку і ваганні выдаткаў і эканамічных умоў;
• зрабіць абавязковым стварэнне механізмаў пасярэдніцтва паміж фермерамі і іх пакупнікамі;
• стымуляванне арганізацыі вытворцаў і іх асацыяцый шляхам паляпшэння іх перамоўнай пазіцыі, дазваляючы дзяржавам-членам прадастаўляць ім большую фінансавую падтрымку ў рамках сектаральных мерапрыемстваў CAP і спрашчэнне правілаў іх юрыдычнага прызнання;
• дазвол ЕС фінансава падтрымліваць арганізацыі вытворцаў, якія будуць браць на сябе прыватныя ініцыятывы для кіравання крызісамі;
• вызначэнне таго, калі такія дадатковыя тэрміны, як «справядлівы», «справядлівы» і «кароткія ланцужкі паставак», могуць выкарыстоўвацца для апісання арганізацыі ланцужкоў паставак пры збыце сельскагаспадарчай прадукцыі;
• пашырэнне магчымасці для фермераў і іншых суб'ектаў узгадніць ініцыятывы ў галіне ўстойлівага развіцця з пэўнымі сацыяльнымі аспектамі, такімі як падтрымка абнаўлення пакаленняў, захаванне жыццяздольнасці малых ферм або паляпшэнне ўмоў працы фермераў і работнікаў ферм.

Паралельна Камісія прапануе новыя правілы трансгранічнага кантролю супраць нядобрасумленнай гандлёвай практыкі ў ланцугу паставак сельскагаспадарчай і харчовай прадукцыі, забароненай т.зв. Дырэктыва UTP. У сярэднім каля 20% сельскагаспадарчай і харчовай прадукцыі, якая спажываецца ў адной дзяржаве-члене, паходзіць з іншай дзяржавы-члена. Неабходна ўзмацніць супрацоўніцтва нацыянальных праваахоўных органаў, у прыватнасці, шляхам паляпшэння абмену інфармацыяй, расследаванняў і спагнання штрафаў.

Сённяшняя прапанова аб трансгранічных праваахоўных органах супраць нядобрасумленнай гандлёвай практыкі яшчэ больш умацуе меры супраць нядобрасумленнай гандлёвай практыкі ў адносінах паміж бізнесам у ланцугу паставак сельскагаспадарчай і харчовай прадукцыі шляхам падтрымкі транснацыянальнага правапрымянення. Прапанова ўводзіць працэсуальныя правілы аб тым, як гэтае супрацоўніцтва ў трансгранічных справах будзе ажыццяўляцца і дасягацца. Усталяваўшы а механізм узаемадапамогінацыянальныя праваахоўныя органы будуць мець магчымасць запытваць і абменьвацца інфармацыяй, а таксама прасіць іншы праваахоўны орган прыняць меры прымусовага выканання ад іх імя. Такі падыход дазваляе праваахоўным органам дамовіцца аб запуску а скаардынаваныя дзеянні кожны раз, калі ёсць абгрунтаваныя падазрэнні ў шырока распаўсюджанай несумленнай гандлёвай практыцы з трансгранічным вымярэннем. Такія расследаванні ўзмацняюць абарону на ўзроўні ЕС для фермераў і малых і сярэдніх пастаўшчыкоў ад несумленнай гандлёвай практыкі ў ланцугу паставак аграхарчовай прадукцыі.

Прэзідэнт фон дэр Ляен сказаў: «Паколькі набліжаецца святочны сезон і сем'і збіраюцца, каб падзяліцца ежай, мы нагадваем аб адданасці фермераў, якія робяць магчымымі гэтыя моманты за сталом. Справядлівасць для фермераў - галоўны прыярытэт. Прыстойны прыбытак, справядлівыя цэны, больш моцная пазіцыя на перамовах у харчовым ланцугу і лепшая абарона. Вось чаму ў якасці адной з першых мер гэтага мандата я з гонарам абвяшчаю прапановы, якія ўмацуюць іх канкурэнтныя пазіцыі».

Выкананне нашых абавязацельстваў

Еўрапейская камісія прадпрымае дадатковыя меры пасля ўзяцця на сябе абавязацельства вырашыць праблемы фермераў. 22 лютага камісія прадставіла свой першыя дзеянні па спрашчэнні паменшыць адміністрацыйную нагрузку для фермераў ЕС на працяглы тэрмін. 15 сакавіка ён прадставіў сваю прапанову для мэтанакіраваны перагляд адзінай сельскагаспадарчай палітыкі, які ўступіў у сілу 25 мая пасля паспяховага зацвярджэння Саветам і Еўрапейскім парламентам. Камісія таксама апублікаваны an агляд мэтавых мер па спрашчэнні CAP уведзены з пачатку года, паведамляючы аб ходзе іх выканання і ацэньваючы іх эканамічны, сацыяльны і экалагічны ўплыў. У цэлым пакет спрашчэнняў дапамог фермерам ЕС за кошт скарачэння афармлення дакументаў, эканоміі часу, забеспячэння прававой пэўнасці і большай гібкасці ў кіраванні іх фермамі.

Таксама ў сакавіку Камісія вылучыла дакумент для разважанняў з магчымымі шляхамі ўмацавання пазіцыі фермераў у ланцугу паставак прадуктаў харчавання пасля закліку Еўрапейскага савета прыняць меры па вырашэнні праблем, з якімі цяпер сутыкаецца сельскагаспадарчы сектар. У красавіку Камісія прыняла справаздачу аб выкананні правілаў ЕС супраць нядобрасумленнай гандлёвай практыкі ў ланцугу паставак харчовых прадуктаў і запусціла новы Абсерваторыя сельскагаспадарчай харчовай ланцугу ЕС (AFCO). Апошні правёў сваю першую сустрэчу ў ліпені, каб палепшыць давер і супрацоўніцтва ў ланцужку паставак аграхарчовай прадукцыі. Акрамя таго, у інтарэсах павышэння даверу і справядлівасці ў ланцужку харчовых паставак, Камісія таксама апытанне фермераў і пастаўшчыкоў па ўсёй ланцужку паставак сельскагаспадарчай ежы ва ўсіх дзяржавах-членах, каб ацаніць гэтыя бягучыя меры. Адказы прымаюцца да 20 снежня 2024 г.

Прапанаваныя Камісіяй мэтанакіраваныя заканадаўчыя папраўкі да CMO і прапанаванае новае Палажэнне аб трансгранічным выкананні UTP цяпер будуць абмяркоўвацца Еўрапейскім парламентам і Саветам з улікам іх прыняцця. 

Паралельна з сённяшнімі прапановамі Камісія распачала далейшыя крокі па падтрымцы сельскагаспадарчага сектара. Камісія таксама прынята an папраўка ў «дэ мініміс» Палажэнне аб аграрным сектары, які вызваляе невялікую падтрымку ў сельскагаспадарчым сектары ад кантролю дзяржаўнай дапамогі. Перагледжаны Палажэнне дазваляе дзяржавам-членам падтрымліваць фермераў у большай ступені простым, хуткім, прамым і эфектыўным спосабам. малазначнасці падтрымку не трэба ні паведамляць, ні зацвярджаць камісіяй.

Для атрымання дадатковай інфармацыі

Прапанова аб унясенні змяненняў у Рэгламенты (ЕС) № 1308/2013, (ЕС) 2021/2115 і (ЕС) 2021/2116 адносна ўмацавання пазіцыі фермераў у ланцугу паставак прадуктаў харчавання

Прапанова аб супрацоўніцтве паміж праваахоўнымі органамі, адказнымі за выкананне Дырэктывы (ЕС) 2019/633 аб нядобрасумленнай гандлёвай практыцы ў адносінах паміж прадпрыемствамі ў ланцугу паставак сельскагаспадарчай і харчовай прадукцыі

Відэазварот прэзідэнта фон дэр Ляен на Еўрапейскіх днях сельскай гаспадаркі

Асноўныя ініцыятывы: Стратэгічны дыялог аб будучыні сельскай гаспадаркі ЕС – Еўрапейская камісія

Прапановы па спрашчэнні для зніжэння адміністрацыйнай нагрузкі

Дадатковыя меры Камісіі па падтрымцы фермераў ЕС

Еўрапейская камісія прадстаўляе справаздачу аб выкананні правілаў ЕС супраць несумленнай гандлёвай практыкі ў ланцугу паставак харчовых прадуктаў

Дзеянні ЕС па вырашэнні праблем фермераў – Еўрапейская камісія

Нядобрасумленная гандлёвая практыка – Еўрапейская камісія

Вытворчыя і міжгаліновыя арганізацыі – Еўрапейская камісія

Тлумачэнне рынкавых мер – Еўрапейская камісія

AFCO: https://agriculture.ec.europa.eu/common-agricultural-policy/agri-food-supply-chain/afco_en

Сельскагаспадарчая і харчовая сетка паставак - Нядобрасумленная гандлёвая практыка (UTP) - 5-я хваля

Падзяліцеся гэтым артыкулам: