Разуменне вузла пазіцыі Паўднёвай Афрыкі ў вайне Расіі і Украіны

Адзначаючы другую гадавіну поўнамаштабнага ўварвання Расеі ва Украіну, увага была сканцэнтравана на геапалітычнай напружанасці паміж Украінай і яе саюзнікамі, краінамі NATO і ЗША, у адносінах да Расеі і вайне, якая працягваецца з яе першага дня - піша Алі Хішам.

Кіеў вітаў заходніх лідараў сустрэцца з прэзідэнтам Зяленскім і прыняць удзел у віртуальнай канферэнцыі з лідарамі краін Вялікай сямі (G7) і саюзнікамі па ЕС, каб пацвердзіць сваю значную падтрымку Украіны, якая выяўляецца ў абяцаннях ліквідаваць дэфіцыт амінацыі і іншай падтрымцы.[1] Тым не менш, яшчэ адзін важны, але часта ігнаруемы аспект — гэта хвалі дэзінфармацыі і дынаміка геапалітычнай мяккай сілы, якія, здаецца, істотна дапамагаюць пазіцыянаваць пракрамлёўскія наратывы.

Адной з найбольш недаацэненых дзяржаў з'яўляецца Афрыка, або - каб пазбегнуць пасткі афра-песімізму - уплыў 54 афрыканскіх краін, якія часта неадэкватна разглядаюцца як аднастайнае цэлае. Наадварот, афрацэнтрычныя перспектывы цэняць унікальнасць кожнай афрыканскай краіны, прызнаючы, што яны не аднолькавыя. Гэта яскрава відаць у кантэксце расійска-ўкраінскага канфлікту, дзе галасы супраць асуджэння Расіі ў ААН у розных афрыканскіх краінах адрозніваліся. Адыходзячы ад любых маналітных поглядаў на Афрыку, Паўднёвая Афрыка займае крытычную і ўплывовую пазіцыю ў гэтым кантэксце, магчыма, найбольшую з-за членства ў БРІКС разам з Расіяй, гістарычнага кантэксту краіны з пункту гледжання апартэіду і яе нядаўняга унікальнага выхаду ў Міжнародны Суд справядлівасці (ICJ) прадставіць справу аб генацыдзе супраць Ізраіля.

ПАР падтрымлівае даўнія трывалыя гістарычныя сувязі з Расіяй, стаўшы першай афрыканскай краінай, якая ўстанавіла афіцыйныя дыпламатычныя адносіны з Расійскай Федэрацыяй 28 лютага 1992 года пасля распаду Савецкага Саюза. Адносіны паміж цяперашнім кіраўніцтвам ПАР і Расіяй умацаваліся ў эпоху апартэіду, калі Савецкі Саюз забяспечваў ваенную падрыхтоўку, фінансавую дапамогу і дыпламатычную падтрымку вызваленчым рухам ПАР, такім як цяперашняя кіруючая партыя Афрыканскі нацыянальны кангрэс (АНК). Афрыка ўяўляе сабой гасцінную стратэгічную тэрыторыю для ўсталявання дамінавання, прасоўвання антызаходніх настрояў і забеспячэння міжнароднай абароны для павышэння яе глабальнага становішча ў геапалітычным ландшафце пасля халоднай вайны.

Нягледзячы на ​​залежнасць Афрыкі як ад Расіі, так і ад Украіны ў якасці асноўных крыніц імпарту пшаніцы, паводле статыстыкі, унёсак Расіі больш чым удвая перавышае ўклад Украіны. Акрамя таго, 17 лістапада 2023 г. міністр сельскай гаспадаркі Расіі абвясціў аб першай пастаўцы пшаніцы ў Маскву, выканаўшы абяцанне прэзідэнта Пуціна лідарам афрыканскіх краін падчас саміту, які адбыўся ў ліпені 2023 г. Гэты крок быў накіраваны на змякчэнне наступстваў дэфіцыту пшаніцы ў Афрыцы пасля выхаду Масквы з пагаднення, якое дазваляла Украіне пастаўляць збожжа з партоў Чорнага мора.[2]

Калі ў лютым 2022 года пачалося поўнамаштабнае ўварванне Расіі ва Украіну, афіцыйная пазіцыя ПАР была «нейтралітэтам». Нягледзячы на ​​гэты нейтралітэт, вайна парадаксальным чынам падкрэсліла перавагу і папулярнасць Расіі ў Афрыцы, асабліва ў параўнанні з Украінай, што з цягам часу стала відавочным у многіх аспектах.

У той час як у Ёханэсбургу планавалася правесці саміт БРІКС у жніўні 2023 года, чакалася, што Паўднёвая Афрыка арыштуе прэзідэнта Уладзіміра Пуціна ў адпаведнасці з ордэрам на арышт Міжнароднага крымінальнага суда (МУС), выдадзеным яшчэ ў сакавіку таго ж года. Аднак былі абгрунтаваныя сумневы ў тым, што праваахоўныя органы краіны выканаюць патрабаванні, асабліва з улікам іх папярэдняй адмовы арыштаваць былога прэзідэнта Амара Эль-Башыра ў 2015 годзе. Башыр сутыкнуўся з аналагічнымі абвінавачваннямі МУС у здзяйсненні генацыду ў Дарфуры ў перыяд з 2003 па 2008 гады, з двума ордэрамі на арышт, выдадзенымі ў 2009 і 2010 гадах.[3]. У той час прэзідэнт Паўднёвай Афрыкі Сірыл Рамафоса абгрунтаваў гэтую нявызначанасць, звярнуўшыся ў МУС з просьбай прымяніць артыкул 97, які дазваляе краінам дамагацца вызвалення ад выканання ордэраў, калі гэта можа выклікаць значныя праблемы, у тым ліку рызыку вайны[4]. Пры гэтым Прэторыя намякнула, што арышт Пуціна будзе раўнасільны «аб'яве вайны» супраць Расеі, як сказаў Рамафоса.[5].

Аднак у ліпені стала відавочна, што для такой пазіцыі ёсць дадатковыя прычыны, бо Рамафоса адправіўся ў Санкт-Пецярбург, каб сустрэцца з Пуціным на другім саміце Расія-Афрыка, дзе яны, здавалася, былі вельмі блізкія. Зварот Рамафосы да Пуціна быў асабліва цёплым, ён выказаў удзячнасць за яго «пастаянную падтрымку». Моц іх сувязяў стала яшчэ больш відавочнай, калі Рамафоса скончыў сваю прамову публічнай падзякай Пуціну за «прывітальны абед і культурныя шоу, якія прадэманстравалі культуру Санкт-Пецярбурга».

З іншага боку, Высокі суд Прэторыі загадаў ураду Паўднёвай Афрыкі выканаць рашэнне МУС і арыштаваць Пуціна, як толькі ён прыбудзе [6]. Галасы апазіцыі ў Паўднёвай Афрыцы прымусілі ўрад арыштаваць Пуціна.

Адзін прыкметны аспект погляду паўднёваафрыканскай грамадскасці на вайну Расіі і Украіны відавочны праз іх удзел у сацыяльных сетках. Многія каментарыі да гэтага канфлікту паказваюць, што паўднёваафрыканцы разглядаюць вайну як па-за сферай сваёй заклапочанасці, сцвярджаючы, што ў Афрыцы, і ў прыватнасці ў Паўднёвай Афрыцы, ёсць свае ўласныя крызісы, з якімі трэба змагацца.

 Значная частка гэтых каментарыяў таксама выказвае падазрэнне ў адносінах да спробаў Захаду схіліць свой урад да падтрымкі Расіі або Украіны. Гэтыя погляды асабліва адлюстраваны ў каментарах, якія атрымалі найбольшую колькасць лайкаў і часта паўтараліся.

Тым не менш, Паўднёвая Афрыка захоўвае сваю ўплывовую прысутнасць і ўмяшанне на міжнароднай арэне, працягваючы сваю гістарычную спадчыну значнага глабальнага ўзаемадзеяння. Гэты ўплыў падкрэсліваецца яго рашучай пазіцыяй у дачыненні да вайны ў Палестыне, прыкладам чаго з'яўляецца пачатак справы аб генацыдзе Ізраіля ў Міжнародным судзе (МС). Большасць паўднёваафрыканцаў горача падтрымліваюць дзеянні свайго ўрада, разглядаючы іх як працяг іх трывалай барацьбы з каланіялізмам і праяву прынцыпаў эпохі барацьбы з апартэідам.

Палестынскія пошукі справядлівасці даўно супастаўляюцца з антыкаланіяльнай барацьбой і барацьбой супраць апартэіду ў Паўднёвай Афрыцы, параўнанне, якое сыходзіць каранямі ў гісторыю і да любой з цяперашніх войнаў. Такога пункту гледжання прытрымліваюцца не толькі актывісты і праваабаронцы; ён таксама прызнаны Арганізацыяй Аб'яднаных Нацый. У 2020 годзе ААН апублікавала прэс-рэліз, прысвечаны ізраільскай анексіі частак палестынскага Заходняга берага[7]. У заяве ААН гаворыцца, што Ізраіль парушае міжнароднае права. ААН ясна і выразна прызнала Палестыну «апартэідам 21-га стагоддзя»[8].

Акрамя моцных гістарычных сувязяў з Савецкім Саюзам, ПАР у першую чаргу разглядае Украіну і Расію як ключавыя крыніцы паставак збожжа, што вельмі важна ў кантэксце харчовай бяспекі. Аднак расейская прысутнасьць у Афрыцы больш выразная, чым украінская. Нягледзячы на ​​тое, што Масква інвесціруе менш за 1 працэнт сваіх прамых замежных інвестыцыйных рэсурсаў ва ўсім кантыненце, гэта ўсё роўна больш, чым ва Украіне.[9].

У рэшце рэшт, нядзіўна, што Паўднёвая Афрыка захоўвае нейтралітэт, каб не страціць дыпламатычныя адносіны з Украінай, захоўваючы пры гэтым больш цесныя сувязі з Расіяй. Аднак ЗША праз свайго амбасадара ў Паўднёва-Афрыканскай Рэспубліцы Рубэна Брыгіці абвінавацілі Паўднёвую Афрыку ў больш сур'ёзнай падтрымцы Расеі шляхам пастаўкі ў краіну зброі. Урад Паўднёва-Афрыканскай Рэспублікі рашуча абверг гэтыя абвінавачванні.

Афрыканскія краіны доўгі час цярпелі маргіналізацыю ў міжнароднай супольнасці з боку большасці цэнтраў сілы, часта пазначаных як краіны «трэцяга свету», асабліва пасля іх барацьбы за аднаўленне суверэнітэту пасля каланіялізму. Падарожжа Паўднёвай Афрыкі праз апартэід - гэта прамая спадчына каланіяльнага прыгнёту, цяжкае выпрабаванне, якое працягвае кідаць цень на 21-е стагоддзе. Акрамя гістарычных крыўд, афрыканскія краіны змагаюцца з беднасцю, дэфіцытам рэсурсаў, недастатковай адукацыяй і адсутнасцю тавараў першай неабходнасці, такіх як ежа і справядлівасць. Разнастайная і багатая культурная спадчына кантынента часта была азмрочана маналітнай перспектывай, якая грэбуе унікальнымі афрацэнтрычнымі характарыстыкамі кожнай нацыі.

У сучасным глабальным ландшафце, адзначаным эскалацыяй канфліктаў, ваеннымі злачынствамі і выдачай Міжнародным крымінальным судом ордэраў на арышт дзеючых прэзідэнтаў, наступствы працяглай несправядлівасці ў адносінах да Афрыкі становяцца ўсё больш відавочнымі. Кантынент, які нясе на сабе шнары шматвяковай несправядлівасці, цяпер знаходзіць сябе цэнтрам для глабальных дзяржаў, якія шукаюць вернасці ў сваіх геапалітычных супрацьстаяннях. Тым не менш, гэтак жа, як Паўднёвая Афрыка пераадолела апартэід і цяпер выступае за палестынскую справу супраць генацыду, ёсць урок устойлівасці і імкнення да справядлівасці. Крытыка і абвінавачанні ў падвойных стандартах, з якімі сутыкаецца ўрад Прэторыі, падкрэсліваюць складанае ўзаемадзеянне гісторыі, сучасных праблем і будучых наступстваў. Разуменне гэтай сувязі мае жыццёва важнае значэнне, бо яно паказвае цыкл несправядлівасці, які не прыносіць карысці ніводнай нацыі. Імкнучыся да свету, дзе да ўсіх краін аднолькава ставяцца, мы можам разарваць гэты цыкл і спрыяць больш справядліваму сусветнаму парадку.

[1] «Заходнія лідары ​​ў Кіеве і G7 абяцаюць падтрымку Украіне ў гадавіну вайны | Reuters', доступ 2 сакавіка 2024 г., https://www.reuters.com/world/europe/western-leaders-kyiv-g7-pledge-support-ukraine-war-anniversary-2024-02-24/.

[2] Расія заяўляе, што першыя бясплатныя пастаўкі збожжа ў Афрыку ўжо на шляху | Reuters', доступ 13 сакавіка 2024 г., https://www.reuters.com/markets/commodities/russia-begins-supplying-free-grain-african-countries-agriculture-minister-2023-11-17/.

[3] «Пастановы ICC супраць Паўднёвай Афрыкі аб ганебным адмове арыштаваць прэзідэнта Аль-Башыра - Міжнародная амністыя», прагледжана 2 сакавіка 2024 г., https://www.amnesty.org/en/latest/news/2017/07/icc-rules-against-south-africa-on-shameful-failure-to-arrest-president-al-bashir/.

[4] «Паўднёвая Афрыка просіць ICC вызваліць яе ад арышту Пуціна, каб пазбегнуць вайны з Расеяй | Reuters', доступ 2 сакавіка 2024 г., https://www.reuters.com/article/idUSKBN2YY1E6/.

[5] «Арышт Уладзіміра Пуціна ў Паўднёвай Афрыцы будзе «аб'явай вайны», кажа Рамафоса», BBC News, 18 ліпеня 2023 г., разд. Афрыка, https://www.bbc.com/news/world-africa-66238766.

[6] «Паўднёвая Афрыка: Праваабарончыя арганізацыі ўмешваюцца ў судовую справу, каб арыштаваць прэзідэнта Расеі Уладзіміра Пуціна | Міжнародная камісія юрыстаў, доступ 2 сакавіка 2024 г., https://www.icj.org/south-africa-human-rights-organizations-intervene-in-court-case-to-have-russian-president-vladimir-putin - арыштаваны/.

[7] «Ізраільская анексія частак палестынскага Заходняга берага берага Ярдан парушыць міжнароднае права – Эксперты ААН заклікаюць міжнародную супольнасць забяспечыць адказнасць - Прэс-рэліз - Пытанне Палестыны», прагледжана 2 сакавіка 2024 г., https://www.un.org/unispal/document/israeli-annexation-of-parts-of-the-palestinian-west-bank-would-break-international-law-un-experts-call-on-the-international-community-to-ensure-accountability-press-release/.

[8] Па словах Мбалулы, АНК будзе цёпла вітаць прэзідэнта Расіі Уладзіміра Пуціна ў ПАР, 2023, https://www.youtube.com/watch?v=c0aP3171Gag.

[9] Расце след Расіі ў Афрыцы | Савет па міжнародных адносінах», доступ 2 сакавіка 2024 г., https://www.cfr.org/backgrounder/russias-growing-footprint-africa.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: