Інфармацыйны бюлетэнь: Цэнтральная Афрыканская Рэспубліка

Еўрапейскі саюз (ЕС) з'яўляецца ключавым партнёрам Цэнтральна-Афрыканскай Рэспублікі (ЦАР) і галоўным донарам краіны. Адносіны звязаны пагадненнем Катону.

Яшчэ да цяперашняга крызісу, CAR сутыкнуліся з няпростай спалучэнне кіравання, эканамічнага, сацыяльнага і гуманітарнага, а таксама праблемы бяспекі. У адказ ЕС было здзейснена ў многіх важных галінах для падтрымкі доўгатэрміновага сацыяльна-эканамічнага аднаўлення, у рамках ўсёабдымнай дзяржаўнай і мірабудаўніцтва парадку дня, а таксама спрыяць стварэнню больш стабільнай краінай.

ЕС быў занепакоены пастаянна пагаршаецца бяспекі, палітычнай і гуманітарнай сітуацыі ў ЦАР, асабліва на працягу 2012.

У шахматным парадку ажыццяўлення папярэдніх мірных пагадненняў, у спалучэнні з хранічным недаразвіццё і шматгадовым вопытам працы ў краіне палітычнай нестабільнасці, прывялі да ўзнікнення новага канфлікту ў снежні 2012. Нягледзячы на ​​подпісы на 11 студзеня 2013 ў Либревиле палітычнага пагаднення, ініцыюе пераходны перыяд, напружанасць завяршыліся ў гвалтоўным захопе ўлады і неканстытуцыйнай змены ўлады шляхам Селека паўстанцкіх груповак у сакавіку 2013

Цяперашні крызіс закранае большасць насельніцтва (4.6 мільёна чалавек, палова з іх дзеці). Па стане на 24 верасня, былі 394,900 ВПЛ ў ЦАР і амаль 61,000 центральноафриканцев знайшлі прытулак у суседніх краінах (УКГП). Гуманітарны доступ быў абмежаваны адсутнасцю бяспекі. Адсутнасць доступу абцяжарвае маніторынг агульнай гуманітарнай сітуацыі. ЕС ўзяў на сябе вядучую ролю ў прапагандзе і фінансаванні на CAR сярод гуманітарных донараў, і мае пастаяннае гуманітарнае прысутнасць у Бангі задоўга да апошніх падзей.

Сітуацыя ў ЦАР аказвае патэнцыйнае дэстабілізуючы ўздзеянне, якое можа распаўсюдзіцца на вобласць. Адсутнасць афіцыйных сіл бяспекі яшчэ больш павялічвае рызыка краіны становіцца небяспечным сховішчам для крымінальных і ўзброеных груп з суседніх краін.

Краіна, якая раней ужо характарызуецца як архетып "крохкае стан", у цяперашні час сутыкаецца з татальным парушэннем закона і парадку і распаду дзяржаўных інстытутаў.

рэклама

Пагаднення Либревиль і дэкларацыя Нджамене 18 красавіка, як пры пасярэдніцтве Эканамічнай супольнасці дзяржаў Цэнтральнай Афрыкі (ЭСЦАГ), па-ранейшаму служаць асновай для палітычнага ўрэгулявання крызісу ў Цэнтральнаафрыканскай Рэспубліцы. У адпаведнасці са структурай, распрацаванай ЭСГЦА, пераходная хартыя і пераходныя органы былі пастаўленыя на месца, каб прывесці 18-месячны пераходны перыяд, які павінен прывесці да арганізацыі усеагульных выбараў у пачатку 2015 і аднаўлення канстытуцыйнага парадку ,

Аднаўленне бяспекі і грамадскага парадку, застаюцца непасрэдныя прыярытэты для стабілізацыі сітуацыі ў краіне ў падтрымку палітычнага працэсу. Паляпшэнне гуманітарнай сферы ахопу і дапамогі ў мэтах развіцця паўторнага запуску наўпрост звязаныя з пазітыўнымі падзеямі ў сітуацыі ў галіне бяспекі.

адказ ЕС на крызіс

З пачатку новага гвалту канцы 2012, ЕС актывізаваў свае сувязі з партнёрамі. Ён прымае актыўны ўдзел у міжнародных і рэгіянальных намаганняў па стабілізацыі сітуацыі ў ЦАР і аднавіць больш стабільны ўрад у краіне. Камісар Георгіева наведаў краіну двойчы ў 2013 (зусім нядаўна, на 13 кастрычніка, для сумеснай місіі з міністрам замежных спраў Францыі Ларан Фабіус), а сустаршынёй нарады на ўзроўні міністраў па гуманітарным крызісу ў CAR на 2013 Генеральнай Асамблеі ААН з Францыяй і ААН.

У чэрвені 2013, ЕС накіраваў міжыідавых місію (КНО, Камісіі) да аўтамабіля, каб прааналізаваць сітуацыю на месцах і варыянтах ЕС. У рамках рэкамендаванага ўсёабдымнага комплексу неадкладных мер, якія могуць быць прыняты ЕС для далейшай стабілізацыі падтрымкі і далікатнага палітычнага працэсу, Еўрапейская камісія прыняла ў сярэдзіне жніўня праграмы стабілізацыі ў 10 млн еўра ў адказ на крызіс пасля перавароту ў адпаведнасці з ліцэнзіяй інструмент стабільнасці (IFS). Праграма была распрацавана для забеспячэння ўзаемадапаўняльнасці з бягучымі праектамі, што фінансуюцца ў рамках 10th EDF (Еўрапейскі фонд развіцця). Розныя кампаненты праграмы:

1. Уключыце першапачатковы пакет падтрымкі для грамадзянскіх сіл бяспекі, у рамках пілотнага дзеянні па аднаўленні элементаў паліцыі і жандармерыі ў сталіцы;

2. падтрымаць аднаўленне магутнасцяў незалежных СМІ, з тым каб садзейнічаць даступнасці аб'ектыўнай і канфідэнцыйнай інфармацыі, канфліктаў у Бангі і ў правінцыях;

3. накіраваны на прадухіленне далейшых парушэнняў правоў чалавека шляхам разгортвання місій па назіранні за правамі чалавека, якія павінны быць праведзены Упраўленнем Вярхоўнага камісара Арганізацыі Аб'яднаных Нацый па правах чалавека (УВКПЧ), а таксама;

4. засяродзіць увагу на ўмацаванні міжабшчынных дыялогу і дээскалацыі расце напружанасці паміж хрысціянамі і мусульманамі.

У адпаведнасці з высновамі місіі міжыідавых, паўторная карэкціроўка практыкаванняў была пачата камісарам ЕС па развіцці Андрыс Піебалгс, каб лепш адпавядаць існуючай дапамогі ў мэтах развіцця ЕС да новых патрэбам (гл ніжэй).

ЕС па-ранейшаму цвёрда адданыя падтрымцы пераходнага працэсу ў ЦАР.

гуманітарная дапамога ЕС

Прыярытэтам Генеральнага дырэктарата Еўрапейскай камісіі па гуманітарнай дапамозе і грамадзянскай абароне (ECHO) у Цэнтральна-Афрыканскай Рэспубліцы з'яўляецца аказанне дапамогі найбольш уразлівым людзям у канфліктных рэгіёнах краіны. Першапачатковы канверт у 8 мільёнаў еўра на 2013 год павялічаны да 20 мільёнаў, што робіць ЕС (ECHO) галоўным донарам краіны. Гэтыя сродкі выкарыстоўваюцца на падтрымку абароны, доступу да аховы здароўя, дапамогі ў ежы і харчаванні, размеркавання пітной вады, санітарных паслуг, лагістыкі і каардынацыі гуманітарнай дапамогі, а таксама на забеспячэнне патрэб пацярпелых ад канфлікту. Фінансаванне таксама падтрымлівае пашыраны патэнцыял агенцтваў і няўрадавых арганізацый ААН у гуманітарных сітуацыях.

З-за цяжкага доступу да людзей, якія жывуць у нястачы ў гуманітарнай дапамогі ў ЦАР, Еўрапейская Камісія таксама падтрымлівае гуманітарную службу знешняй дапамогі Арганізацыі Аб'яднаных Нацый (СГВПООН) з € 650 000.

Каманда ЕС (ECHO) гуманітарных экспертаў на месцах і маніторынг сітуацыі, ацэнкі патрэбаў, а таксама нагляд за выкарыстаннем сродкаў ЕС, а таксама ў цесным супрацоўніцтве з дзяржавамі-членамі ЕС і іншымі донарамі. ЕС працуе з тымі гуманітарнымі арганізацыямі, якія лепш за ўсё падыходзяць для дастаўкі дапамогі ў аўтамабілі (ЮНІСЕФ, Міжнародны камітэт Чырвонага Крыжа, УКГПА і некалькі НДА).

ЕС (ECHO) падтрымлівае выратавальныя мерапрыемствы ў ЦАР з 2001 года, агульны бюджэт якога складае 63.7 млн. Еўра, і вядзе намаганні па павышэнню ўвагі да гуманітарнага крызісу, які на працягу многіх гадоў быў "забыты".

дапамога ў мэтах развіцця ЕС

ЕС таксама даў за дапамогу ў мэтах развіцця гадоў для задавальнення асноўных патрэбаў найбольш уразлівых груп насельніцтва. З падзеямі ў снежні 2012 і сакавіку 2013, дапамога ў мэтах развіцця ЕС не было прыпынена, але было часткова прыпынена па меркаваннях бяспекі. Нашы прыярытэты адаптуюцца ў святле сітуацыі на месцах. Прыярытэт цяпер будзе надавацца працаёмкіх інфраструктурных праграм у Бангі вобласці для аказання непасрэднай падтрымкі насельніцтву і тэхнічнай дапамогі, каб дапамагчы аднавіць адміністрацыю.

Паміж 2008 і 2013 каля 225 млн € было выдзелена для ўсёй краіны праз розныя фінансавыя інструменты (160 млн € праз Фонд 10th Еўрапейскага Развіцця (EDF) і 65 млн € за кошт бюджэту ЕС).

Дадатковыя меры для падтрымкі арганізацый грамадзянскай супольнасці і мясцовых органаў улады, дэмакратыі і правоў чалавека, звязаных дзейнасць, але і ўнесці свой уклад у кіраванне лясной гаспадаркі фінансуюцца ў рамках некалькіх тэматычных інструментаў, якія паступаюць з бюджэту ЕС.

Падтрымка МИКОПАКС / AFISM-CAR

У мінулым CAR правёў некалькі рэгіянальных і міжнародных аперацыях па падтрыманні міру. У цяперашні час адна аперацыя МИКОПАКС, разгорнута з ліпеня 2008, падпадае пад адказнасць Эканамічнай супольнасці дзяржаў Цэнтральнай Афрыкі (ЭСЦАГ). МИКОПАКС як чакаецца, будзе спынена да таго часу, пакуль новы крызіс пачаўся ў канцы 2012. Яна гуляе важную ролю стабілізацыі, але, улічваючы яго абмежаваную колькасць войскаў, ён быў, аднак, не ў сілах спыніць Селека паўстанцаў ад уваходу сталіцы, Бангі.

Крызіс свінцу ЭСГЦА прасіць, каб пераналадзіць МИКОПАКС з новым мандатам для аднаўлення стабільнасці, абароны грамадзянскіх асоб, падтрымліваць сілы бяспекі аўтамабіля і арганізацыі выбараў.

колькасць войскаў адпаведна павялічылася з пачатковай 700 да больш чым 2,300 мужчын. Праз Афрыканскі фонд міру (APF), ЕС падтрымлівае МИКОПАКС і яго папярэднік (ФОМУК) з моманту 2008 з колькасцю 90 млн €.

На 18 ліпеня 2013, Афрыканскага саюза палітычных пытаннях і Камітэта па бяспецы ўхваліў разгортванне Афрыканскай пад кіраўніцтвам Міжнароднай місіі па падтрымцы ў Цэнтральнаафрыканскай Рэспубліцы (AFISM-CAR) у краіну. Ён будзе мець больш шырокі мандат, чым МИКОПАКС і будзе таксама распараджацца дадатковых войскаў (да 3,500).

Хоць ЭСЦАГ войскі складаюць яго аснову, гэта таксама дасць магчымасць іншым краінам ўнесці свой уклад. Перадача адказнасці паміж ЭСЦАГ / МИКОПАКС і АС / AFISM-CAR, як чакаецца, пройдзе да канца 2013. ЕС гатовы аказаць фінансавую падтрымку AFISM-CAR ў межах сваіх межах наяўных рэсурсаў.

Высновы Савета па замежных справах 21 кастрычніка.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: