Звязацца з намі

сельская гаспадарка

рэформа CAP: тлумачэнне асноўных элементаў

Доля:

апублікаваны

on

Мы выкарыстоўваем вашу рэгістрацыю, каб прадастаўляць змест так, як вы далі згоду, і палепшыць наша разуменне вас. Вы можаце адмяніць падпіску ў любы час.

шапка-рэформа-кароваКамісія, Савет і Еўрапейскі парламент (ЕП) дасягнулі палітычнай дамоўленасці аб рэфармаванні Агульнай палітыкі ў галіне сельскай гаспадаркі - пры ўмове афіцыйнага адабрэння Саветам і Еўрапарламентам як 1st Пагаднення аб чытанні. Большасць элементаў былі ўзгоднены ў трылёгу чэрвеня 26, а апошнія астатнія выпускі (звязаныя з шматгадовым фінансавым пакетам) былі завершаны ў верасні 24. На падставе прапаноў Камісіі ад кастрычніка 2011 (гл IP / 11 / 1181 і MEMO / 11 / 685), пагадненне звязана з чатырма асноўнымі правіламі Еўрапейскага парламента і Савета адносна агульнай сельскагаспадарчай палітыкі - i) аб прамых плацяжах, ii) Адзінай агульнай арганізацыі рынку (III), развіцці сельскіх раёнаў і, iv) гарызантальным рэгуляванні фінансавання, кіраванне і маніторынг САП. Цяпер Камісія рыхтуе ўсе адпаведныя Дэлегаваныя і Выканаўчыя акты, каб новыя правілы маглі ўступіць у сілу ў наступным годзе альбо са студзеня 2015 года для большасці новых дамоўленасцей пра непасрэдныя плацяжы. Асобныя "правілы пераходу" на 2014 год абмяркоўваюцца і павінны быць зацверджаны Саветам і Еўрапейскім парламентам да канца года,

Асноўныя элементы палітычнага пагаднення можна выкласці так:

1. Прамыя плацяжы

рэклама

Каб рухацца да больш справядлівага размеркавання падтрымкі, сістэма АСП для прамых плацяжоў адыдзе ад сістэмы, дзе размеркаванне сродкаў на дзяржавы-члены - і на фермера ў краіне-члене - грунтуецца на гістарычных спасылках. Гэта будзе азначаць дакладнае і сапраўднае збліжэнне плацяжоў не толькі паміж дзяржавамі-членамі, але і ўнутры дзяржаў-членаў. Больш за тое, увядзенне "экалагічнага плацяжу" - дзе 30% даступнага нацыянальнага канверта звязана з прадастаўленнем пэўных метадаў устойлівага вядзення сельскай гаспадаркі - азначае, што значная частка субсідыі ў будучыні будзе звязана з узнагароджаннем фермераў за прадастаўленне экалагічныя грамадскія даброты. Усе плацяжы па-ранейшаму будуць падпарадкоўвацца пэўным экалагічным і іншым правілам [гл. Пункт 4 "перакрыжаванае адпаведнасць" ніжэй гарызантальнага рэгулявання].

Схема асноўных плацяжоў (BPS): дзяржавы-члены выдзяляюць да 70% ад нацыянальнага пакета прамых плацяжоў новай схеме асноўных плацяжоў - за вылікам любых сумаў, прадугледжаных для дадатковых плацяжоў (папаўненне рахунку маладых фермераў і іншыя варыянты, напрыклад, "Менш спрыяльныя" Папаўненне плошчы, пераразмеркавальны плацеж) і "спалучаныя" плацяжы. Для зацікаўленага ЕС-12 тэрмін заканчэння больш простай і адзінай сістэмы аплаты адзінай плошчай (SAPS) будзе прадоўжаны да 2020 года.

Знешняя канвергенцыя: нацыянальныя канверты для прамых плацяжоў для кожнай дзяржавы-члена будуць паступова карэктавацца такім чынам, каб не было такога вялікага разрыву паміж краінамі-членамі ў сярэдняй аплаце на гектар. Гэта будзе азначаць, што тыя краіны-ўдзельніцы, у якіх сярэдняя аплата (у еўра на гектар) у цяперашні час ніжэй 90% ад сярэдняга паказчыка ў ЕС, убачаць паступовае павелічэнне канвертаў (на 1 / 3 ад розніцы паміж іх бягучай стаўкай і 90% ад у сярэднім па ЕС). Акрамя таго, існуе гарантыя, што 2019 кожнай дзяржаве-члену дасягне мінімальнага ўзроўню. Сумы, даступныя для іншых дзяржаў-членаў, якія атрымліваюць вышэй за сярэднія сумы, будуць карэктавацца адпаведна.

рэклама

Унутраная канвергенцыя: тыя дзяржавы-члены, якія ў цяперашні час падтрымліваюць асігнаванні на аснове гістарычных даведак, павінны рухацца да больш падобных узроўняў базавай аплаты за гектар. Яны могуць выбраць адзін з розных варыянтаў: прыняць нацыянальны падыход альбо рэгіянальны падыход (заснаваны на адміністрацыйных або агранамічных крытэрыях); дасягнуць рэгіянальнага / нацыянальнага паказчыка да 2019 г. альбо забяспечыць паступовае павелічэнне ферм, якія атрымліваюць менш за 90% ад сярэдняга па рэгіёне / па краіне (на траціну розніцы паміж іх бягучым паказчыкам і 90% ад агульнанацыянальнага / сярэдні рэгіянальны ўзровень) - з дадатковай гарантыяй таго, што кожнае права на аплату дасягае мінімальнага значэння ў 60% ад сярэдняга па краіне / рэгіёну да 2019 года (калі дзяржавы-члены не вырашаць абмежаваць зніжэнне кошту правоў). Сумы, даступныя фермерам, якія атрымліваюць больш, чым у сярэднім па рэгіёне / краіне, будуць скарэктаваны прапарцыйна, з магчымасцю для дзяржаў-членаў абмежаваць любыя "страты" да 30%.

Дзяржавы-члены таксама маюць права выкарыстоўваць пераразмеркавальную аплату за першыя гектары, дзякуючы чаму яны могуць узяць да 30% нацыянальнага канверта і пераразмеркаваць яго фермерам на першых гектарах 30 (або да сярэдняга памеру фермы ў адной з краін-членаў, калі вышэй, чым 30ha). Гэта будзе мець значны пераразмеркавальны эфект.

Зніжэнне плацяжоў для буйных ферм: дасягнута дамоўленасць аб абавязковым зніжэнні плацяжоў для індывідуальных гаспадарак звыш 150 000 € ("паніжэнне"). На практыцы гэта азначае, што сума падтрымкі, якую атрымлівае асобнае гаспадарка ў якасці асноўнага плацяжу, будзе паменшана як мінімум на 5% для сум, якія перавышаюць 150 000 €. Для ўліку занятасці да вылічэння могуць быць вылічаны выдаткі на зарплату. Гэта скарачэнне не трэба прымяняць да дзяржаў-членаў, якія прымяняюць "пераразмеркавальны плацеж", паводле якога не менш за 5% іх нацыянальнага канверта ўтрымліваецца для пераразмеркавання на першых гектарах усіх ферм. NB. Сродкі, "зэканомленыя" па гэтым механізме, застаюцца ў зацікаўленай дзяржаве-члене / рэгіёне і пералічваюцца ў адпаведны пакет развіцця сельскіх раёнаў і могуць быць выкарыстаны без якіх-небудзь патрабаванняў аб суфінансаванні. Дзяржавы-члены таксама маюць магчымасць абмежаваць сумы, якія любы індывідуальны фермер можа атрымаць, у памеры 300 000 €, улічваючы таксама выдаткі на зарплату.

Маладыя фермеры: Каб заахвочваць абнаўленне пакаленняў, Базавы плацеж, які прысуджаецца новаму абітурыенту (не больш за 40 гадоў), варта папоўніць дадатковым плацяжом, даступным на перыяд максімум 5 гадоў (звязаны з першай устаноўкай ). Гэты фінансаванне будзе выплачана да 2% нацыянальнага канверта і будзе абавязковым для ўсіх дзяржаў-членаў. Гэта ў дадатак да іншых мер, даступных для маладых фермераў у рамках праграм развіцця сельскіх раёнаў.

Схема дробных фермераў: неабавязкова для дзяржаў-членаў, любы фермер, які прэтэндуе на падтрымку, можа прыняць удзел у схеме дробных фермераў і, такім чынам, атрымліваць штогадовую выплату, устаноўленую дзяржавай-членам, як правіла, ад 500 € да 1 250 €, незалежна ад памеру фермы. Дзяржавы-члены могуць выбіраць розныя метады для разліку гадавой выплаты, уключаючы варыянт, пры якім фермеры проста атрымліваюць суму, якую атрымлівалі б у адваротным выпадку. Гэта будзе велізарным спрашчэннем для зацікаўленых фермераў і нацыянальных адміністрацый. Удзельнікі не будуць падвяргацца кантролю за перакрыжаваным захаваннем і санкцыям, а таксама будуць вызвалены ад экалагізацыі. (Ацэнка ўздзеяння паказала, што прыблізна адна трэць ферм, якія прэтэндуюць на фінансаванне АСП, займае плошчу ў 3 га і менш - але гэта складае ўсяго 3% ад агульнай плошчы сельскагаспадарчых плошчаў у ЕС-27.) Агульны кошт дробных фермераў Схема можа складаць не больш за 10% нацыянальнага канверта, за выключэннем выпадкаў, калі дзяржава-член вырашае гарантаваць, што дробныя фермеры атрымаюць тое, што ім належыць без схемы. Таксама будзе прадастаўляцца фінансаванне развіцця сельскіх раёнаў для парад дробным фермерам па эканамічным развіцці і субсідыях на рэструктурызацыю рэгіёнаў, у якіх шмат такіх невялікіх ферм.

Добраахвотная спалучаная падтрымка: Для падтрымання бягучага ўзроўню вытворчасці ў сектарах або рэгіёнах, дзе пэўныя віды сельскай гаспадаркі альбо сектары адчуваюць цяжкасці і важныя з эканамічных і / або сацыяльных і / або экалагічных прычын, дзяржавы-члены атрымаюць магчымасць прадастаўляць абмежаваныя сумы "звязаных" плацяжоў, гэта значыць плацяжоў, звязаных з пэўным прадуктам. Гэта будзе абмежавана да 8% нацыянальнага пакета або да 13%, калі бягучы ўзровень спалучанай падтрымкі ў дзяржаве-члене перавышае 5%. Камісія мае гнуткасць, каб зацвердзіць больш высокі ўзровень, калі гэта апраўдана. Існуе магчымасць аказаць дадатковую колькасць (да 2%) "спаранай" падтрымкі для бялковых культур.

Раёны з прыроднымі абмежаваннямі (АНК) / Недазволеныя раёны: краіны-члены (ці рэгіёны) могуць даць дадатковую плату за раёны з прыроднымі абмежаваннямі (як гэта вызначана правіламі развіцця сельскіх раёнаў) да 5% ад нацыянальнага канверта. Гэта неабавязкова і не ўплывае на параметры ANC / LFA, даступныя ў рамках развіцця сельскіх раёнаў.

Азеляненне: У дадатак да асноўнай схемы плацяжоў / SAPS, кожнае гаспадарка атрымае плату за гектар, заяўленую для асноўнага плацяжу, за павагу некаторых сельскагаспадарчых практык, карысных для клімату і навакольнага асяроддзя. Для аплаты гэтага дзяржавы-члены будуць выкарыстоўваць 30% нацыянальнага канверта. Гэта з'яўляецца абавязковым, і невыкананне патрабаванняў экалагізацыі прывядзе да змяншэння і штрафаў, якія ў некаторых выпадках могуць выйсці за межы плацяжоў за экалагізацыю. У 1 і 2 гады штраф за азеляненне не можа перавышаць 0%, 20% у трэці год, а з чацвёртага максімальнае пакаранне будзе 25%. Зразумела, зялёны плацёж будзе прадастаўляцца толькі для тых раёнаў, якія адпавядаюць умовам (г.зн. мець права на атрыманне BPS або SAPS, выкананне абавязацельстваў па экалагізацыі).

Плошчы пад арганічнай вытворчасцю, якая ўяўляе сабой сістэму вытворчасці з прызнанымі экалагічнымі перавагамі, лічацца такімі, якія выконваюць умовы атрымання плацяжу за экалагізаванне без дадатковых патрабаванняў.

Тры асноўныя практыкі, якія прадугледжаны:

  1. Падтрыманне пастаянных лугоў;
  2. дыверсіфікацыя сельскагаспадарчых культур (фермер павінен вырошчваць як мінімум пасевы 2, калі яго ворныя землі перавышаюць 10 гектараў і па меншай меры 3 культуры, калі яго ворныя землі перавышаюць 30 гектараў. Асноўны ўраджай можа ахопліваць не больш за 75% ворнай зямлі і дзве асноўныя культуры на большасць 95% ворнай плошчы) і;
  3. забеспячэнне "экалагічнай накіраванасці" не менш 5% ворыўнай плошчы для большасці гаспадарак з ворнай плошчай больш за 15 гектараў - гэта значыць палявыя палі, жывыя загарадзі, дрэвы, нерасці, ландшафтныя асаблівасці, біятопы, буферныя палосы, лесапаркавая тэрыторыя. Гэтая лічба можа вырасці да 7% пасля дакладу Камісіі ў 2017 і пры ўмове прыняцця заканадаўчай прапановы.

Экалагічнасць экалагічнасці: Каб пазбегнуць штрафаў тых, хто ўжо займаецца пытаннямі экалогіі і ўстойлівасці, пагадненне прадугледжвае сістэму "экалагізацыі экалагічнасці", у выніку якой прымяненне экалагічна карысных практык, якія ўжо існуюць, разглядаецца як замена гэтых асноўных патрабаванняў. Напрыклад, аграэкалагічныя схемы могуць уключаць практыку, якая лічыцца эквівалентнай. Новае правіла ўтрымлівае спіс такіх эквівалентных практык. Каб пазбегнуць "падвойнага фінансавання" такіх мер (і любых аграэкалагічных схем у цэлым), плацяжы па праграмах РБ павінны ўлічваць асноўныя патрабаванні па экалагізацыі [гл. Раздзел РД ніжэй].

Фінансавая дысцыпліна: нягледзячы на ​​асобнае рашэнне на 2014 бюджэтны год, было ўзгоднена, што пры любым будучым скарачэнні фінансавай дысцыпліны штогадовых прамых плацяжоў (гэта значыць, калі ацэнкі плацяжоў перавышаюць бюджэт, даступны для 1-га слупа), павінна прымяняцца парог у 2 000 еўра Іншымі словамі, зніжэнне НЕ будзе распаўсюджвацца на першыя 2 000 еўра прамых плацяжоў кожнага фермера. Гэта таксама паслужыць для харчавання рэзерву крызісных сітуацый, дзе гэта неабходна [гл. Гарызантальнае рэгуляванне].

Перадача грашовых сродкаў паміж апорамі: у дзяржаў-членаў з'явіцца магчымасць перадачы да 15% нацыянальнага канверта для прамых плацяжоў (1st Pillar) у канверт для развіцця сельскіх раёнаў. Гэтыя сумы не спатрэбяцца суфінансаваць. У дзяржаў-членаў таксама будзе магчымасць перадаваць да 15% нацыянальнага канвеера на развіццё сельскіх раёнаў у канверт прамых плацяжоў, альбо да 25% для тых дзяржаў-членаў, якія атрымліваюць менш за 90% ад сярэдняга ўзроўню ЕС.

Актыўныя фермеры: з мэтай ліквідацыі шэрагу юрыдычных прабелаў, якія дазволілі абмежаванай колькасці кампаній патрабаваць прамых плацяжоў, нягледзячы на ​​тое, што іх асноўная дзейнасць не з'яўляецца сельскай гаспадаркай, рэформа ўзмацняе жорсткасць правілаў, якія тычацца актыўных фермераў. Новы адмоўны спіс прафесійнай прадпрымальніцкай дзейнасці, які павінен быць выключаны з атрымання прамых плацяжоў (які ахоплівае аэрапорты, чыгуначныя службы, водазабеспячэнне, паслугі па нерухомасці і пастаянныя пляцоўкі для спорту і адпачынку), будзе абавязковым для дзяржаў-членаў, калі асобныя зацікаўленыя прадпрыемствы не змогуць паказаць што яны маюць сапраўдную сельскую гаспадарку. Дзяржавы-члены змогуць пашырыць негатыўны спіс, каб уключыць далейшую прадпрымальніцкую дзейнасць.

Прыдатныя гектары - Правілы прадугледжваюць усталяванне 2015 у якасці новага эталоннага года для плошчаў, якія даюць права на размеркаванне правоў на аплату, але ў 2013 будзе спасылка на атрымальнікаў сістэмы прамых плацяжоў, каб пазбегнуць спекуляцый. Дзяржавам-членам, якія могуць заўважыць значнае павелічэнне абвешчанай плошчы, дазваляецца абмежаваць колькасць правоў на выплату, якія будуць выдзелены ў 2015.

2. Механізмы кіравання рынкам

Паколькі ў 2015 заканчваюцца квоты на малако, рэформа прадугледжвае спыненне рэжыму квот на цукар у верасні. 30, 2017, што пацвярджае ўказанне на цукровую рэформу 2005, каб пакласці дату канцавання рэжыму квот, забяспечваючы дадатковы час для рэгулявання сектара. . Гэта забяспечыць павышэнне канкурэнтаздольнасці вытворцаў ЕС як на ўнутраным, так і на сусветным рынку (паколькі экспарт ЕС абмежаваны правіламі СГА ў рамках квот). Гэта таксама забяспечыць сектар доўгатэрміновай перспектывы. Багатыя прапановы на ўнутраным рынку ЕС па разумных цэнах таксама прынясуць карысць прамежкавым і канчатковым спажыўцам цукру. Для забеспячэння дадатковай бяспекі будуць захоўвацца стандартныя палажэнні для пагадненняў паміж цукровымі заводамі і вытворцамі. На перыяд пасля квот белы цукар застанецца права на дапамогу ў прыватным сховішчы. Большасць краін, якія развіваюцца, будуць па-ранейшаму карыстацца неабмежаваным доступам да рынку ЕС.

Што тычыцца вытворчасці віна, пагадненне паважае рашэнне рэформы віна 2006 аб спыненні сістэмы правоў на пасадку віна ў канцы 2015 з увядзеннем сістэмы дазволаў на пасадку новых вінаграднікаў з 2016 - як рэкамендуе Група высокага ўзроўню. пра Віно мінулага снежня (гл IP / 13 / 1378) - пры росце абмежаванага 1% у год.

Іншыя папраўкі да правілаў Арганізацыі агульнага рынку Singe накіраваны на паляпшэнне рынкавай арыентацыі сельскай гаспадаркі ЕС у святле ўзмацнення канкурэнцыі на сусветных рынках, забяспечваючы пры гэтым эфектыўную сетку бяспекі для фермераў ва ўмовах знешняй нявызначанасці (разам з прамымі плацяжамі і варыянты кіравання рызыкамі пры развіцці сельскіх раёнаў). Існуючыя сістэмы дзяржаўнага ўмяшання і дапамогі ў прыватным сховішчы пераглядаюцца, каб яны сталі больш аператыўнымі і больш эфектыўнымі, напрыклад, з улікам тэхнічных карэкціровак ялавічыны і малочных прадуктаў. Для малочных прадуктаў гэтыя змены - перыяд пакупкі, падоўжаны на 1 месяц, аўтаматычныя тэндэры на сметанковае масла і СМП звыш столі, павелічэнне столі да 50 000 тон і магчымае прыватнае захоўванне SMP і некаторых сыроў ЗНП / ЗГУ - у дадатак да "Пакет малака" 2012 года, які ўключаны ў Палажэнне і ўмацоўвае перамоўную сілу фермераў.

Акрамя таго, для ўсіх сектараў уводзяцца новыя ахоўныя палажэнні, якія дазволяць Камісіі прыняць меры па надзвычайных сітуацыях для рэагавання на агульныя парушэнні рынку - напрыклад, меры, прынятыя падчас крызісу электроннай палачкі ў маі-ліпені 2011. Гэтыя меры будуць фінансавацца з крызіснага рэзерву, які фінансуецца за кошт штогадовага скарачэння прамых плацяжоў. Сродкі, якія не выкарыстоўваюцца для крызісных мер, вернуцца фермерам у наступным годзе. У выпадку моцнага дысбалансу на рынку, Камісія можа таксама дазволіць арганізацыям вытворцаў або міжгаліновым арганізацыям, выконваючы пэўныя меры бяспекі, прыняць калектыўныя пэўныя часовыя меры (напрыклад, вывад з рынку або захоўванне прыватнымі аператарамі) для стабілізацыі зацікаўленага сектара.

Схема садавіны для школ і схема школьнага малака павінна быць пашырана, а гадавы бюджэт праграмы садавіны ў школах павялічаны з 90 да 150 мільёнаў еўра ў год.

З мэтай паляпшэння перагаворнай пазіцыі фермераў у харчовай сетцы Камісія шукае лепшую арганізацыю сектараў з некалькімі абмежаваннямі ў галіне заканадаўства аб канкурэнцыі ЕС. Правілы, звязаныя з прызнаннем арганізацый вытворцаў і міжгаліновых арганізацый, цяпер ахопліваюць усе сектары, а далейшыя варыянты стварэння такіх арганізацый цяпер перадаюцца фінансаванню развіцця сельскіх раёнаў (гл. Ніжэй). Акрамя таго, пры пэўных умовах і гарантыях прадугледжана магчымасць калектыўных перамоваў фермераў аб пастаўках аліўкавага алею, ялавічыны, збожжавых культур і некаторых іншых ворных культур. Камісія прадаставіць рэкамендацыі па патэнцыяльных праблемах, звязаных з заканадаўствам аб канкурэнцыі. Вытворцы вяндліны, ахопленыя абароненым геаграфічным указаннем альбо найменнем паходжання, могуць пры пэўных умовах рэгуляваць пастаўкі прадукту на рынак.

У інтарэсах спрашчэння і арыентацыі на рынак шэраг нязначных або нявыкарыстаных схем адмяняецца (дапамога па ўжыванні абястлушчанага малака і сухога абястлушчанага малака ў кармах для жывёл і казеіну, спалучаная дапамога шаўкапраду!)

3. Развіццё сельскіх раёнаў

Палітыка развіцця сельскіх раёнаў захавае сваю цяперашнюю, паспяховую канцэпцыю заснавання: дзяржавы-члены ці рэгіёны будуць працягваць распрацоўваць уласныя шматгадовыя праграмы на аснове меню мер, даступных на ўзроўні ЕС, у адказ на патрэбы ўласных сельскіх раёнаў. Гэтыя праграмы будуць суфінансавацца з нацыянальных канвертаў - дзе сумы і стаўкі суфінансавання будуць разглядацца ў кантэксце Руху "За Свабоду". Новыя правілы для 2-га слупа забяспечваюць больш гнуткі падыход, чым у цяперашні час. Меры больш не будуць класіфікавацца на ўзроўні ЕС па "восях" з адпаведнымі патрабаваннямі да мінімальных выдаткаў на вось. Замест гэтага дзяржавы-члены / рэгіёны будуць вырашаць, якія меры яны будуць выкарыстоўваць (і якім чынам) для дасягнення мэтавых паказчыкаў, пастаўленых у параўнанні з шасцю шырокімі "прыярытэтамі", і іх больш падрабязнымі "фокуснымі зонамі" (субпрыоритетамі) на аснове гукавога аналізу. Шэсць прыярытэтаў будуць ахопліваць: Спрыянне перадачы ведаў і інавацыям; Павышэнне канкурэнтаздольнасці ўсіх відаў сельскай гаспадаркі і ўстойлівае кіраванне лясамі; Садзейнічанне арганізацыі харчовай ланцугу, уключаючы перапрацоўку і збыт, і кіраванне рызыкамі; Аднаўленне, захаванне і ўзмацненне экасістэм; Садзейнічанне эфектыўнасці выкарыстання рэсурсаў і пераходу да нізкавугляроднай эканомікі; і Садзейнічанне сацыяльнаму ўключэнню, скарачэнню беднасці і эканамічнаму развіццю ў сельскай мясцовасці. Дзяржавам-членам прыйдзецца выдаткаваць не менш за 30% фінансавання развіцця сельскіх раёнаў з бюджэту ЕС на пэўныя меры, звязаныя з кіраваннем зямлёй і барацьбой са змяненнем клімату, і не менш за 5% на падыход LEADER. [На 30% гэта ахоплівае Разгляданыя меры будуць наступнымі: Інвестыцыі ў фізічныя актывы (толькі інвестыцыі, звязаныя з навакольным асяроддзем / кліматам); усе меры па лясной гаспадарцы; Агра-навакольнае асяроддзе-клімат; Арганічнае земляробства; Плацяжы па Натурай 2000 (не плацяжы Рамачнай дырэктывы аб вадзе); і плацяжы ў раёны, якія сутыкаюцца з натуральнымі альбо іншымі спецыфічнымі абмежаваннямі.]

Палітыка развіцця сельскіх раёнаў таксама будзе працаваць у больш цеснай каардынацыі з іншымі палітыкамі праз Агульную стратэгічную рамку на ўзроўні ЕС і праз Пагадненні аб партнёрстве на нацыянальным узроўні, якія ахопліваюць усю падтрымку з Еўрапейскіх структурных і інвестыцыйных фондаў (ESI) (ЕАФРР, ЕФРР, Кахезійны фонд, ESF і EMFF) у адпаведнай дзяржаве-члене.

Нацыянальныя асігнаванні: асігнаванні на развіццё сельскіх раёнаў у кожнай дзяржаве-члене ўключаны ў асноўны рэгламент, але з магчымасцю карэкціроўкі гэтых сум з дапамогай дэлегаванага акта, калі тэхнічна гэта неабходна альбо прадугледжана заканадаўчым актам.

Стаўкі суфінансавання: Максімальныя стаўкі суфінансавання ЕС складаюць да 85% у менш развітых рэгіёнах, аддаленых рэгіёнах і на меншых выспах Эгейскага мора, 75% у пераходных рэгіёнах, 63% у іншых пераходных рэгіёнах і 53% у іншых рэгіёнах большасць плацяжоў, але можа быць вышэйшай за меры, якія падтрымліваюць перадачу ведаў, супрацоўніцтва, стварэнне груп вытворцаў і арганізацый і гранты на ўстаноўку маладых фермераў, а таксама для праектаў ЛІДЭР і выдаткаў, звязаных з навакольным асяроддзем і змяненнем клімату ў рамках розных мер.

У новы перыяд краіны-члены / рэгіёны таксама змогуць распрацаваць тэматычныя падпраграмы, каб звярнуць асаблівую ўвагу на такія пытанні, як маладыя фермеры, невялікія фермы, горныя раёны, жанчыны ў сельскай мясцовасці, змякчэнне / адаптацыя да змянення клімату, біяразнастайнасць. і кароткія ланцужкі паставак. У некаторых падпраграмах у некаторых выпадках будуць даступныя больш высокія паказчыкі падтрымкі.

Упарадкаванае меню мер будзе абапірацца на моцныя моманты мер, даступных у бягучым перыядзе. Сярод іншага, ён будзе ахопліваць:

  1. Інавацыі: Гэтая ключавая тэма (і, у прыватнасці, запланаванае Еўрапейскае інавацыйнае партнёрства ў галіне сельскагаспадарчай прадукцыйнасці і ўстойлівасці - "EIP"), будзе абслугоўваць розныя меры па развіцці сельскіх раёнаў, такія як "перадача ведаў", "супрацоўніцтва" і "інвестыцыі ў фізічныя актывы". . EIP будзе садзейнічаць павышэнню эфектыўнасці выкарыстання рэсурсаў, павышэнню прадукцыйнасці працы і развіццю сельскай і лясной гаспадаркі з нізкім узроўнем выкідаў і экалагічна бяспечным / кліматычным развіццём. Гэта павінна быць дасягнута, у прыватнасці, шляхам больш актыўнага супрацоўніцтва паміж сельскай гаспадаркай і даследаваннямі з мэтай паскарэння перадачы тэхналогій фермерам;
  2. Веды - "сельская гаспадарка, заснаваная на ведах": узмоцненыя меры для сельскагаспадарчых кансультацыйных службаў (таксама звязаныя з змякчэннем змяненняў клімату і яго адаптацыяй, з праблемамі навакольнага асяроддзя, эканамічным развіццём і навучаннем);
  3. Рэструктурызацыя сельскай гаспадаркі / інвестыцыі / мадэрнізацыя: гранты па-ранейшаму даступныя - часам з больш высокімі стаўкамі падтрымкі пры ўвядзенні ў ІПП або сумесных праектах;
  4. Маладыя фермеры - спалучэнне мер можа ўключаць субсідыі на пачатак бізнесу (да 70,000 XNUMX еўра), агульныя інвестыцыі ў фізічныя актывы, навучанне і кансультацыйныя паслугі;
  5. Дробныя фермеры: дапамога пры стартаванні бізнесу да € 15,000 за невялікую ферму;
  6. Інструментарый па кіраванні рызыкамі: страхаванне і ўзаемныя фонды - для страхавання ўраджаю і надвор'я, хвароб жывёл [у цяперашні час даступны ў адпаведнасці з артыкулам 68 у 1-м слупе] - пашыраны, каб уключыць магчымасць стабілізацыі даходу (што дазволіць выплаты (да 70% страт) ) з узаемнага фонду, калі даход падае на 30%);
  7. Групы / арганізацыі вытворцаў: Падтрымка стварэння груп / арганізацый на аснове бізнес-плана і абмежаваная суб'ектамі, вызначанымі як МСП;
  8. Аграэкалогія - кліматычныя плацяжы: сумесныя кантракты, спасылка на адпаведнае навучанне / інфармацыю, большая гнуткасць пры прадаўжэнні пачатковых кантрактаў;
  9. Арганічнае земляробства: новая асобная мера для большай бачнасці;
  10. Лясная гаспадарка: узмоцненая / рацыяналізаваная падтрымка шляхам грантаў і штогадовых выплат;
  11. Горныя раёны: для горных раёнаў і сельскагаспадарчых угоддзяў вышэй 62º N памеры дапамогі могуць даходзіць да 450 € / га (павялічана з 250 € / га);
  12. Іншыя вобласці, якія сутыкаюцца з натуральнымі і іншымі спецыфічнымі абмежаваннямі: Новае размежаванне тэрыторый з натуральнымі абмежаваннямі (ANC) - з наступным дзеяннем з 2018 года - на аснове 8 біяфізічных крытэрыяў; дзяржавы-члены захоўваюць гнуткасць у вызначэнні да 10% сваіх сельскагаспадарчых плошчаў для канкрэтных абмежаванняў для захавання або паляпшэння навакольнага асяроддзя;
  13. Супрацоўніцтва: пашыраныя магчымасці падтрымкі тэхналагічнага, экалагічнага і камерцыйнага супрацоўніцтва (напрыклад, пілотныя праекты, сумесныя экалагічныя схемы, развіццё кароткіх ланцужкоў паставак і мясцовых рынкаў);
  14. Несельскагаспадарчая дзейнасць: гранты на стварэнне і развіццё мікра- і малога бізнесу;
  15. Асноўныя паслугі і абнаўленне вёскі: Інвестыцыі ў шырокапалосную інфраструктуру і аднаўляльныя крыніцы энергіі могуць выйсці за межы малых маштабаў, перамясціць дзейнасць / пераабсталяваць будынкі, якія зараз ахоплены;
  16. ЛІДЭР: большы акцэнт на павышэнні дасведчанасці і іншай падрыхтоўчай падтрымцы стратэгій; садзейнічанне гнуткасці для працы з іншымі фондамі ў мясцовых раёнах, гэта значыць супрацоўніцтва сельскіх і гарадскіх; NB LEADER цяпер будзе выкарыстоўвацца ў якасці агульнага падыходу да мясцовага развіцця пад кіраўніцтвам суполак з дапамогай наступных фондаў ESI: ЕФРР, ЕСФ, ЕМФР і ЕЗФРСР.

4. Гарызантальнае рэгуляванне

Упраўленне: Патрабаванні да кантролю будуць зніжаны ў рэгіёнах, дзе папярэднія праверкі паказалі добрыя вынікі, то ёсць правілы выконваюцца належным чынам. Аднак праверку трэба будзе павялічыць у рэгіёнах, дзе ёсць праблемы.

Кансультацыйная служба ў галіне сельскай гаспадаркі: Пералік пытанняў, па якіх краіны-члены павінны будуць даваць парады фермерам, пашыраны, каб яны ахоплівалі непасрэднае захаванне зялёных прамых плацяжоў, умовы ўтрымання зямлі, якая мае права на прамыя выплаты, водныя рамкі і ўстойлівыя ўмовы. Выкарыстанне Дырэктыў аб пестыцыдах, а таксама некаторых мер развіцця сельскіх раёнаў.

Крыжаваныя захаванні: Усе прамыя плацяжы, пэўныя плацяжы за развіццё сельскіх раёнаў і пэўныя плацяжы за вінаградар будуць працягваць увязвацца з захаваннем шэрагу заканадаўчых патрабаванняў, якія тычацца навакольнага асяроддзя, змянення клімату, добрага сельскагаспадарчага стану зямлі, здароўя чалавека, жывёл і раслін. дабрабыт жывёл Спіс быў спрошчаны, каб выключыць правілы, калі фермераў няма дакладных і кантраляваных абавязацельстваў. Здзелка пацвярджае, што Рамачная праграма і ўстойлівае выкарыстанне пестыцыдаў будуць уключаны ў сістэму перакрыжаванага захавання пасля таго, як яны будуць паказаны, што яны правільна прымяняюцца ва ўсіх краінах-членах, а абавязкі да фермераў былі дакладна вызначаны.

Крызісны рэзерв: крызісны рэзерв будзе стварацца кожны год на суму 400 млн. Еўра (у цэнах 2011 года) з ужываннем фінансавай дысцыпліны. Калі сума не будзе выкарыстана для крызісу, яна будзе кампенсавана фермерам у выглядзе прамых плацяжоў у наступным годзе.

Празрыстасць: краіны-члены павінны будуць забяспечыць поўную празрыстасць усіх ільготнікаў - за выключэннем тых гаспадарак, якія маюць права на схему дробных фермераў у гэтай дзяржаве-члене. Для гэтых гаспадарак дадзеныя будуць прадастаўлены, але без імя або адрасу. Гэта цалкам адпавядае пастанове Суда ад кастрычніка 2010, у якой гаварылася, што дзеючыя нормы не выконваюць правілы прыватнасці дадзеных для фізічных асоб.

Маніторынг і ацэнка САП: Камісія прадставіць справаздачу да канца 2018 г. - і кожныя 4 гады пасля гэтага - аб рабоце САП з улікам яе асноўных задач - жыццяздольнасці вытворчасці прадуктаў харчавання, устойлівага кіравання прыроднымі рэсурсамі і збалансаванага тэрытарыяльнае развіццё.

5. Далейшыя элементы

Выраўноўванне: З пункту гледжання далейшага ўкаранення, шэраг пытанняў, у прыватнасці, якія тычацца Адзінай рэгламентацыі Арганізацыі Аб саветах аховы здароўя, былі пазначаны як прадметы зацвярджэння ў адпаведнасці з артыкулам 43 (3) і іншымі паводле артыкула 43 (2).

Пераходныя дамоўленасці: Мэта складаецца ў тым, каб усе новыя правілы ўступілі ў сілу з студзеня 1, 2014 - і Камісія зараз можа прыступіць да працы над правіламі па рэалізацыі гэтых Рэгламентаў Савета. Аднак, улічваючы неабходную падрыхтоўку, ужо зразумела, што ў плацежных агенцтваў краін-членаў не хапае часу, каб мець неабходную адміністрацыю і кантроль за новай сістэмай прамых плацяжоў да пачатку наступнага года (калі формы IACS будуць разаслалі сялянам). У выніку Камісія вынесла асобную прапанову, каб у 2014 павінен быць год пераходу для прамых выплат. Іншымі словамі, новыя элементы, такія як пазеляненне і папаўненне маладых фермераў, будуць прымяняцца толькі з 2015. Акрамя таго, дзяржавам-членам рэкамендуецца працаваць над іх шматгадовымі праграмамі развіцця сельскіх раёнаў, якія павінны быць зацверджаны ў пачатку наступнага года. Аднак для некаторых штогадовых элементаў, напрыклад аграэкалагічных плацяжоў, павінны прымяняцца правілы пераходу, каб не было перапынення ў гэтым тыпе схемы.

Для атрымання дадатковай інфармацыі, Клікніце тут.

сельская гаспадарка

Прапанаваная падмена забароны на ягня ў ЗША вітаецца навінамі для прамысловасці

апублікаваны

on

FUW сустрэўся з Міністэрствам сельскай гаспадаркі ЗША ў 2016 годзе, каб абмеркаваць магчымасці экспарту бараніны. Злева амерыканскі спецыяліст па сельскай гаспадарцы Стыў Найт, дарадца ЗША па сельскагаспадарчых пытаннях Стэн Філіпс, старшы палітычны дырэктар FUW доктар Хэйзл Райт і прэзідэнт FUW Глін Робертс

Саюз фермераў Уэльса вітаў навіну аб тым, што даўняя забарона на ўвоз валійскага ягняці ў ЗША павінна быць адменена ў бліжэйшы час. Аб гэтым заявіў прэм'ер -міністр Вялікабрытаніі Барыс Джонсан у сераду, 22 верасня. 

FUW доўгі час абмяркоўваў перспектывы адмены неабгрунтаванай забароны з USDA на розных сустрэчах за апошняе дзесяцігоддзе. Hybu Cig Cymru - Прапаганда мяса Уэльс падкрэсліў, што патэнцыйны рынак збыту ЗГУ "Валійская ягня" ў ЗША ацэньваецца ў 20 мільёнаў фунтаў стэрлінгаў у год на працягу пяці гадоў пасля зняцця абмежаванняў на экспарт.

рэклама

Выступаючы са сваёй авечкагадоўчай фермы ў Кармартэншыры, намеснік прэзідэнта FUW Ян Рыкман сказаў: «Цяпер нам як ніколі трэба даследаваць іншыя экспартныя рынкі, а таксама абараніць нашы даўно створаныя рынкі ў Еўропе. Рынак ЗША - гэта адно з тых, з якімі мы імкнемся развіваць значна больш трывалыя адносіны, і навіна аб тым, што гэтая забарона можа быць хутка знята, - самая прыемная навіна для нашай авечкагадоўчай галіны ".

рэклама
Працягнуць чытанне

сельская гаспадарка

Сельская гаспадарка: Камісія зацвердзіла новае геаграфічнае ўказанне Венгрыі

апублікаваны

on

Камісія ўхваліла даданне "Szegedi tükörponty ' з Венгрыі ў рэестры ахоўных геаграфічных указанняў (ЗГУ). 'Szegedi tükörponty' - гэта рыба выгляду карпа, якая вырабляецца ў рэгіёне Сегед, недалёка ад паўднёвай мяжы Венгрыі, дзе была створана сістэма сажалак. Шчолачная вада сажалак надае рыбе асаблівую жыццяздольнасць і ўстойлівасць. Лускаватая, чырванаватая, духмяная мякаць рыбы, вырашчанай у гэтых сажалках, і яе свежы водар без прысмакаў можна аднесці да канкрэтнай салёнай зямлі.

На якасць і смак рыбы непасрэдна ўплывае добрае забеспячэнне кіслародам на дне возера ў вадаёмах, створаных на засоленай глебе. Мякаць «Szegedi tükörponty» з высокім утрыманнем бялку, нізкім утрыманнем тлушчу і вельмі смачнай. Новы намінал будзе дададзены ў спіс 1563 прадуктаў, ужо абароненых у эмброзія базы дадзеных. Больш падрабязную інфармацыю ў Інтэрнэце на якасць прадукцыі.

рэклама

Працягнуць чытанне

сельская гаспадарка

Ці ўмацуюць еўрадэпутаты стратэгію ад фермы да раздвоення?

апублікаваны

on

У гэты чацвер і пятніцу (9-10 верасня) камітэты Еўрапарламента па справах сельскай гаспадаркі і абароны (ENVI) прагаласуюць за сваю рэакцыю на стратэгію ЕС "Фарм". Камітэты Еўрапейскага парламента па сельскай гаспадарцы (AGRI) і навакольным асяроддзі (ENVI) галасуюць над сумесным дакладам па ўласнай ініцыятыве аб стратэгіі ад фермы да вілы, які вызначае, як ЕС імкнецца зрабіць сістэму харчавання "справядлівай, здаровай і экалагічна чыстай" . Папраўкі ў справаздачу будуць галасаваць у чацвер.

Затым чакаецца, што еўрадэпутаты абодвух камітэтаў у пятніцу зацвердзяць іх сумесны даклад аб стратэгіі "Фарм -Форк" і перададуць яго на пленарнае пасяджэнне для заключнага галасавання, запланаванага на пачатак кастрычніка. Навуковыя дадзеныя паказваюць, што харчовая сістэма ЕС у цяперашні час не ўстойлівая, і што неабходныя сур'ёзныя змены ў тым, як мы вырабляем, гандлюем і спажываем прадукты харчавання, каб паважаць нашы міжнародныя абавязацельствы і планетарныя межы. Стратэгія ад фермы да відэльцы, прадстаўленая Еўрапейскай камісіяй у 2020 годзе як цэнтральны элемент Еўрапейскай зялёнай здзелкі, патэнцыйна зменіць гульню ў гэтай галіне. Гэта адбываецца таму, што ён прабівае сіласы і аб'ядноўвае мноства палітычных ініцыятыў, накіраваных на тое, каб зрабіць сістэму харчавання больш устойлівай.

Тым не менш, зацікаўленыя бакі сельскай гаспадаркі і міністры фермерскіх гаспадарак далі цёплы прыём Стратэгіі фарм -відэлец. Гэта таму, што яны падтрымліваюць далейшае выкарыстанне сінтэтычных пестыцыдаў, угнаенняў і антыбіётыкаў у сельскай гаспадарцы ЕС - нягледзячы на ​​шкоду для навакольнага асяроддзя - і Стратэгія ставіць пад сумнеў шырокае выкарыстанне гэтых аграхімікатаў. Цяпер Еўрапейскі парламент павінен вызначыць сваю пазіцыю па Стратэгіі, якая пашле рашучы палітычны сігнал Еўрапейскай камісіі. Гэта асабліва своечасова з улікам саміту па харчовых сістэмах ААН, які адбудзецца праз два тыдні, а ў кастрычніку - другое выданне канферэнцыі Farm to Fork.

рэклама

"Дэпутаты Еўрапарламента не могуць выпусціць гэтую залатую магчымасць умацаваць стратэгію" Фарм -Форк "і зрабіць яе цэнтральнай для дасягнення мэт ЕС па клімаце, біяразнастайнасці і ўстойлівым развіцці на 2030 год", - сказаў Жабіер Руіс, старшы палітычны дырэктар Бюро па палітыцы Еўропы WWF. «Стратэгія мае вялікі патэнцыял, каб зрабіць нашы харчовыя сістэмы больш устойлівымі, калі яны будуць рэалізаваны ў неабходных маштабах. Цяпер парламент можа даць істотны імпульс для гэтага ».

У цэлым, справаздача Еўрапейскага парламента павінна ўхваліць амбіцыі Стратэгіі фарміравання віл і заклікаць Еўрапейскую камісію да поўнага развіцця і пашырэння палітычных ініцыятыў, прадугледжаных стратэгіяй. У прыватнасці, WWF лічыць асабліва важным, каб еўрадэпутаты падтрымалі кампрамісныя папраўкі з просьбай:

Заснаваць будучы закон ЕС аб ​​устойлівых сістэмах харчавання на найноўшых навуковых ведах і прыцягнуць зацікаўленых бакоў з самых розных пунктаў гледжання, каб забяспечыць законны і інклюзіўны працэс. Укараніць надзейныя механізмы адсочвання морапрадуктаў, якія даюць дакладную інфармацыю аб тым, дзе, калі, як і якая рыба была злоўлена або вырашчана для ўсіх прадуктаў з морапрадуктаў, незалежна ад таго, вылоўленая яна або ў ЕС, свежая або перапрацаваная.

Прызнаць, што неабходна змяненне мадэляў спажывання на ўзроўні насельніцтва, у тым ліку ўрэгуляванне празмернага спажывання мяса і прадуктаў звышперапрацоўкі, і прадставіць стратэгію пераходу на вавёркі, якая ахоплівае як попыт, так і прапанову, для зніжэння ўздзеяння на навакольнае асяроддзе і клімат.

рэклама

Заахвочвайце дзеянні па спыненні харчовых адходаў, якія ўзнікаюць на першасным узроўні вытворчасці і на ранніх стадыях ланцужка паставак, у тым ліку несабранай ежы, і ўсталюйце абавязковыя задачы па скарачэнні харчовых адходаў на кожным этапе ланцужкі паставак. Увядзіце абавязковую дбайную абачлівасць для ланцужкоў паставак, каб гарантаваць, што імпарт з ЕС не будзе высякаць лясы, але і любыя віды пераўтварэння і дэградацыі экасістэм - і не прывядзе да якіх -небудзь негатыўных наступстваў для правоў чалавека.

Пасля галасавання ў чацвер еўрадэпутаты ад AGRI таксама падкладуць палітычнае пагадненне аб Адзінай сельскагаспадарчай палітыцы, дасягнутае ў чэрвені. Гэта стандартная працэдура ў распрацоўцы палітыкі ЕС, і сюрпрызаў не чакаецца.

Працягнуць чытанне
рэклама
рэклама
рэклама

Актуальныя