Іспанскі рэгулятар закліканы змяніць або зняць аптовага шырокапалоснага доступу прапанову збораў

Еўрапейская камісія афіцыйна папрасіла іспанскі рэгулятар тэлекамунікацый (CNMC) адклікаць або змяніць сваю прапанову аб усталяванні рэгуляваных коштаў, якія дамінуючы аператар Telefónica можа спаганяць з іншых аператараў, якія хочуць прадаваць паслугі шырокапалоснага доступу ў сетцы Telefónica.

Камісія ўпершыню папярэдзіла CMT (папярэднік цяперашняга CNMC) у чэрвені (гл IP / 13 / 621), што яго план можа быць несумяшчальны з правіламі ЕС у галіне тэлекамунікацый, можа быць шкодным для канкурэнцыі і не будзе стымуляваць інвестыцыі ў высакахуткасную шырокапалосную сувязь. У прыватнасці, Камісія занепакоеная тым, што прапанаваная іспанскім рэгулятарам мадэль цэнаўтварэння прывядзе да рэгуляваных цэн да 50% вышэй эканамічна эфектыўных узроўняў. Больш за тое, прадукт аптовага шырокапалоснага доступу з'яўляецца адзінай рэгуляванай прапановай у валаконна-валаконнай сетцы Telefonica, і іспанскі рэгулятар не плануе ўводзіць іншыя гарантыі канкурэнцыі, такія як больш жорсткія правілы недыскрымінацыі.

Па выніках трохмесячнага паглыбленага расследавання Камісія прыйшла да высновы, што меры CNMC па-ранейшаму не маюць празрыстасці і ўтрымліваюць элемент адвольнасці, паколькі CNMC не змагла падрабязна абгрунтаваць устаноўленыя ўзроўні коштаў. BEREC, орган еўрапейскіх рэгулятараў тэлекамунікацый, таксама выказаў падтрымку большасці занепакоенасці Камісіі.

Цяпер Камісія патрабуе ад іспанскага рэгулятара адклікаць або ўнесці змены ў сваю прапанову, каб прывесці яе ў адпаведнасць з правіламі тэлекамунікацый ЕС. Калі CNMC не выканае рэкамендацыі Камісіі, Камісія разгледзіць любыя адпаведныя прававыя крокі.

Віцэ-прэзідэнт Еўрапейскай камісіі Нілі Крус сказала: "Стабільнасць цэн і празрыстасць механізмаў цэнаўтварэння ў кожнай дзяржаве-члене з'яўляюцца неабходнымі для стварэння належных умоў для канкурэнцыі і інвестыцый у тэлекамунікацыйным сектары. Нягледзячы на ​​адрозненні ў нацыянальных абставінах, мы таксама павінны забяспечыць далейшую ўзгодненасць рэгулявання для прасоўвання адзінага рынку тэлекамунікацый".

Любая новая мера таксама павінна ўлічваць рэкамендацыі Камісіі аб недыскрымінацыі і метадалогіі калькуляцыі для садзейнічання канкурэнцыі і паляпшэння інвестыцыйнага асяроддзя ў шырокапалосную сувязь (гл. IP / 13 / 828 і MEMO / 13 / 779). Гэта дае рэгулятарам дакладныя рэкамендацыі адносна разліку выдаткаў, якіх трэба прытрымлівацца пры ўстанаўленні цэн на рэгуляваны доступ.

Гэта дзевяты раз, калі Камісія выдала рэкамендацыю ў адпаведнасці з артыкулам 7а Дырэктывы аб тэлекамунікацыях (MEMO / 10 / 226).

Фон

Правілы ЕС у галіне тэлекамунікацый патрабуюць ад дзяржаў-членаў спрыяць канкурэнцыі і інтарэсам спажыўцоў у ЕС, а таксама развіццю адзінага рынку.

Артыкул 7 Рамачнай дырэктывы па тэлекамунікацыях патрабуе ад нацыянальных рэгулятараў тэлекамунікацый інфармаваць Камісію, Орган еўрапейскіх рэгулятараў у галіне электронных камунікацый (БЕРЭЦ) і тэлекамунікацыйных рэгулятараў у іншых краінах ЕС аб ​​мерах, якія яны плануюць увесці для вырашэння рынкавых праблем.

Калі Камісія мае сумневы адносна сумяшчальнасці прапанаваных нарматыўных абавязацельстваў з заканадаўствам ЕС, яна можа пачаць паглыбленае, або так званую Фазу II, расследаванне ў адпаведнасці з паўнамоцтвамі Артыкула 7а Рамачнай дырэктывы. Затым у яго ёсць тры месяцы, каб абмеркаваць з адпаведным рэгулятарам у цесным супрацоўніцтве з BEREC, як змяніць сваю прапанову, каб яна адпавядала заканадаўству ЕС. Калі ў канцы гэтага расследавання разыходжанні ў нарматыўных падыходах нацыянальных рэгулятараў да сродкаў прававой абароны захаваюцца, Камісія можа прыняць далейшыя меры па гарманізацыі, у якіх Камісія можа запатрабаваць ад адпаведнага нацыянальнага рэгулятара ўнесці змены або адклікаць прапанаваную меру.

Ліст Камісіі, накіраваны іспанскаму рэгулятару, будзе апублікаваны тут.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: