Дэпутаты Еўрапарламента хочуць, каб Еўрапейская камісія даказала, што задача адстойваць бюджэт ЕС ад дзяржаў-членаў, якія парушаюць прынцып вяршэнства закона. справы ЕС 

Дэпутаты Еўрапарламента абмяркуюць прымяненне правілаў, прынятых у 2020 годзе, якія звязваюць выплату сродкаў ЕС дзяржавам-членам, якія паважаюць вяршэнства закона і каштоўнасці ЕС, падчас пленарнага пасяджэння ў чэрвені.

Абарона вяршэнства закона: пытанне тэрміновае

рэклама

Падчас пасяджэння камісій парламента па бюджэце і бюджэтным кантролі 26 мая еўрадэпутаты абмеркавалі далейшы шлях з Гертам Янам Купманам, генеральным дырэктарам бюджэтнага аддзела Камісіі.

Купман падкрэсліў адчувальны характар ​​патэнцыяльных ацэнак Камісіі адносна вяршэнства закона ў краінах ЕС: "Прынятыя рашэнні будуць падлягаць поўнаму судовым разгляду [Еўрапейскім] Судом", - сказаў ён. "Мы павінны атрымаць гэта права ад пач. Мы проста не можам дазволіць сабе рабіць памылкі і разглядаць справы, якія адменены Судом. Гэта будзе катастрофай ».

Камісія рыхтуе рэкамендацыі, якія тлумачаць, як яна будзе выконваць закон. Купман сказаў, што Камісія пракансультуецца з Парламентам па кіруючых прынцыпах у першай палове чэрвеня.

рэклама

Дэпутаты Еўрапарламента заявілі, што правілы ўжо цалкам зразумелыя. "Калі хто-то хацеў бы мець вельмі кароткі набор рэкамендацый, можна проста напісаць адным сказам:" Зірніце на правілы ", - сказаў Петры Сарвамаа (EPP, Фінляндыя).

Тым не менш, парламент выскажа меркаванне наконт кіруючых прынцыпаў у дакладзе, які, як чакаецца, будзе прагаласаваны ў ліпені. "Усе дзяржавы-члены павінны мець магчымасць убачыць, што Камісія праводзіць свае расследаванні сапраўды аб'ектыўна", - сказаў Сарвамаа.

«Калі мы гаворым пра парушэнні законнасці, гэта вельмі сур'ёзная тэма. Мы ўсведамляем той факт, што нам трэба быць вельмі скрупулёзнымі з гэтымі ацэнкамі. Але гэтая строгасць і гэтая педантычнасць не могуць адкласці прымяненне правілаў назаўсёды ", - сказаў ён Айдер Gardiazabal (S&D, Іспанія).

Іншыя дэпутаты Еўрапарламента заявілі, што ў ЕС існуе крызіс вяршэнства закона, і заклікалі Камісію дзейнічаць рашуча, каб прадухіліць далейшае пагаршэнне стану. Тэры Reintke (Зялёныя / EFA, Германія) сказала: "Мы абсалютна давяраем здольнасці Камісіі кантраляваць, знаходзіць і ацэньваць справы. У вас ёсць адны з самых разумных юрыстаў у Еўропе, у вас лепшыя дзяржаўныя служачыя, якія абараняюць бюджэт ЕС і вяршэнства закона.

«Але ствараецца ўражанне, і я выступаю ад імя мільёнаў грамадзян ЕС, што вам не хапае пэўнай неабходнасці. Такое адчуванне, што вы сядзіце ў гэтым падпаленым доме і кажаце: "Перш чым мы патэлефануем у пажарную брыгаду, мы на самой справе прыдумаем рэкамендацыі, як яны могуць тушыць гэты пажар".

Бюджэт ЕС і вяршэнства закона

,en заканадаўства прынята ў канцы 2020 г. зроблена доступ да фондаў ЕС пры ўмове захавання вяршэнства закона. Калі Камісія ўсталюе, што краіна парушае правілы і што фінансавыя інтарэсы ЕС знаходзяцца пад пагрозай, яна можа прапанаваць, каб выплаты з бюджэту ЕС гэтай краіне-члену альбо скарачаліся, альбо замарожваліся.

Савет павінен прыняць рашэнне кваліфікаванай большасцю галасоў. Правілы таксама імкнуцца абараніць інтарэсы канчатковых бенефіцыяраў - фермераў, студэнтаў, малога бізнэсу або няўрадавых арганізацый - якія не павінны карацца за дзеянні ўрадаў.

Прававыя праблемы

Парламент зацікаўлены ў тым, каб сістэма была ўкаранёна з улікам занепакоенасці ў апошнія гады законнасцю і дэмакратыяй у некаторых дзяржавах-членах.

Венгрыя і Польшча перадалі справы ў Еўрапейскі суд з патрабаваннем адмяніць гэты рэгламент. У іх пасяджэнне 10-11 снежня 2020 года, Лідэры ЕС пагадзіліся, што Камісія павінна падрыхтаваць рэкамендацыі па ўкараненні правілаў, якія павінны быць дапрацаваны пасля вынясення рашэння Суда.

Аднак парламент настойвае на тым, што правілы дзейнічаюць і што Камісія мае юрыдычная павіннасць абараняць інтарэсы і каштоўнасці ЕС.

даведацца як ЕС імкнецца абараніць вяршэнства закона.

камісія прыняла Камунікацыя аб лепшым рэгуляванні, прапаноўваючы некалькі ўдасканаленняў заканадаўчага працэсу ЕС. Для садзейнічання аднаўленню Еўропы важней, чым калі-небудзь раней, прымаць заканадаўства як мага больш эфектыўна, а заканадаўства ЕС лепш адаптаваць да патрэб заўтрашняга дня.

Віцэ-прэзідэнт па міжінстытуцыйных сувязях і прадбачанні Мараш Шэфчовіч (на фота) сказаў: "Камісія ўжо мае адну з лепшых сістэм лепшага рэгулявання ў свеце, але нам усё роўна трэба зрабіць больш. Такім чынам, мы актывізуем намаганні па спрашчэнні заканадаўства ЕС і зніжэнні яго цяжару, пры гэтым лепш выкарыстоўваем стратэгічнае прадбачанне і падтрымліваем устойлівасць і лічбавізацыю. Аднак для дасягнення поспеху ўсе зацікаўленыя бакі павінны разам працаваць над высакаякаснай распрацоўкай палітыкі ЕС, якая ператворыцца ў больш моцную і ўстойлівую Еўропу ".

Ключавым з'яўляецца супрацоўніцтва паміж інстытутамі ЕС з дзяржавамі-членамі і зацікаўленымі бакамі, уключаючы сацыяльных партнёраў, бізнес і грамадзянскую супольнасць. Каб дапамагчы вырашыць бягучыя і будучыя праблемы, Камісія прапанавала наступныя дзеянні:

рэклама

• Выдаленне перашкод і валакіты, якія тармозяць інвестыцыі і будаўніцтва інфраструктуры XXI стагоддзя, праца з дзяржавамі-членамі, рэгіёнамі і ключавымі зацікаўленымі бакамі.
• Спрашчэнне грамадскіх кансультацый прадстаўляем адзіны "Заклік да доказаў", на палепшанае Ёсць партал "Сказаць".
• Прадстаўляем падыход "адзін у адзін", мінімізаваць цяжар для грамадзян і бізнесу, звяртаючы асаблівую ўвагу на наступствы і выдаткі ад прымянення заканадаўства, асабліва для малых і сярэдніх прадпрыемстваў. Гэты прынцып гарантуе кампенсацыю нядаўна ўведзеных нагрузак шляхам зняцця эквівалентных нагрузак у той жа вобласці палітыкі.
• Уключэнне Мэты ўстойлівага развіцця ААН, каб гарантаваць, што ўсе заканадаўчыя прапановы ўносяць свой уклад у парадак дня ўстойлівага развіцця да 2030 года.
• Паляпшэнне спосабу, якім лепшае рэгуляванне звяртаецца да і падтрымлівае ўстойлівасць і лічбавая трансфармацыя.
• Інтэграцыя стратэгічнага прадбачання ў распрацоўцы палітыкі каб пераканацца, што ён прыдатны для будучыні, напрыклад, улічваючы новыя мегатрэнды ў зялёным, лічбавым, геапалітычным і сацыяльна-эканамічным кантэксце.

Наступныя крокі

Палепшанае рэгуляванне з'яўляецца агульнай мэтай і адказнасцю ўсіх інстытутаў ЕС. Мы звяжамся з Еўрапейскім парламентам і Саветам адносна іх намаганняў па ацэнцы і маніторынгу ўздзеяння заканадаўства ЕС і расходных праграм ЕС. Акрамя таго, мы будзем больш цесна супрацоўнічаць з мясцовымі, рэгіянальнымі і нацыянальнымі ўладамі і сацыяльнымі партнёрамі ў працэсе выпрацоўкі палітыкі ЕС.

Некаторыя новыя элементы гэтага паведамлення ўжо пачаліся на практыцы, напрыклад, праца Платформы "Прыдатнасць для будучыні", якая дае парады па палягчэнні выканання заканадаўства ЕС, яго эфектыўнасці і прыдатнасці на будучыню. Іншыя будуць рэалізаваны ў бліжэйшыя месяцы. У гэтым годзе, сярод іншага:

рэклама

• 2020 Штогадовае абследаванне цяжару, у якім выкладзены вынікі намаганняў Камісіі па зніжэнні цяжару.
• ,en перагледжаны рэкамендацыі па паляпшэнню рэгулявання і набор інструментаў улічваць новыя элементы Камунікацыі, даючы канкрэтныя рэкамендацыі службам Еўрапейскай камісіі пры падрыхтоўцы новых ініцыятыў і прапаноў, а таксама пры кіраванні і ацэнцы існуючых

Фон

Камісія правяла агляд свайго парадку дня па паляпшэнню рэгулявання ў 2019 годзе, пацвердзіўшы, што сістэма ў цэлым добра функцыянуе, патрабуючы ўдасканалення, каб адлюстраваць вопыт.

ЕС мае доўгую гісторыю распрацоўкі палітыкі, заснаванай на фактах, у тым ліку памяншэння нарматыўнага цяжару, пачынаючы з 2002 года. Ён уключае рэгулярныя ацэнкі дзеючага заканадаўства, вельмі ўдасканаленую сістэму ацэнкі ўздзеяння, асноўны падыход да кансультацый з зацікаўленымі бакамі і ўсебаковую нагрузку. праграма скарачэння (REFIT).

Для атрымання дадатковай інфармацыі

Камунікацыя аб лепшым рэгуляванні да 2021 года

Пытанні і адказы ў сувязі з лепшым рэгуляваннем у 2021 годзе

Правядзенне вынікаў 2019 года

Парадак дня "Лепшае рэгуляванне"

Працэс заканатворчасці ў ЕС

Партал "Скажы сваё меркаванне"

Платформа "Fit for Future"

REFIT - зрабіць заканадаўства ЕС больш простым, менш затратным і ў будучыні

Сярод шматлікіх пабочных эфектаў пандэмія Covid-19 і наступныя блакаванні на Еўропу асабліва ганебныя: уздым хатняга гвалту. Францыя - з яе глыбока ўкаранёным шавінізмам - асабліва вылучылася, бо падняліся звароты на ўрадавую гарачую лінію для жанчын, якія жорстка абыходзіліся. 400 адсоткаў падчас блакавання.

У той жа час пакінуць гэтыя адносіны няпроста. Для законна замужніх жанчын развод быў бы лагічным крокам, але не ўсе жанчыны жадаюць і нават могуць зрабіць такі крок. Прычын таму мноства, але адна з самых распаўсюджаных - адна з самых часта прапускаемых: той факт, што жанчыны звычайна знаходзяцца ў нявыгадным становішчы пры разводах, якія часцей за ўсё ставяць жанчын у эканамічныя і сацыяльныя цяжкасці.

Жанчыны атрымліваюць кароткую палку

Гэты факт дзіўна аднастайны па ўсёй зямлі, таму яшчэ большым шокам з'яўляецца тое, што жанчыны працягваюць знаходзіць шанцы ў высокаразвітых рэгіёнах з важным парадкам правоў жанчын і роўнасці, напрыклад, у Еўропе. Даследаванне 2018 года, якое ацэньвае гендэрныя адрозненні ў наступствах разводу, з выкарыстаннем дадзеных нямецкага даследавання сацыяльна-эканамічнай групы (1984-2015), знойдзены што "жанчыны апынуліся ў нявыгадным становішчы ў плане страт даходаў хатніх гаспадарак і звязанага з гэтым павелічэння рызыкі беднасці". Горш за тое, гэтыя страты былі пастаяннымі і істотнымі, без істотных змен з цягам часу.

Нават калі разлік прыводзіць да падзелу актываў на 50/50, жанчыны часта адчуваюць сябе ў нявыгадным становішчы з-за меншага прыбытку выкліканы абавязкамі па доглядзе за дзіцём і скарачэннем колькасці гадзін працы, альбо зрабіць стратэгічны выбар кар'еры. Акрамя таго, жанчын часта пакідаюць запазычанасць юрыдычнымі выдаткамі на разводы, паколькі іх ніжэйшы ўзровень эканоміі азначае, што яны павінны разлічваць на прывабныя крэдыты. Фінансавае становішча жанчын рэдка акрыяць дастаткова, каб дасягнуць узроўню да разводу, у той час як даходы мужчын, як правіла, узрастаюць на 25 адсоткаў пасля расколу.

 

Багаты ці бедны, вы прайграеце

Хоць гэтыя праблемы часта сустракаюцца ў розных культурах свету, яны таксама не залежаць ад сацыяльнага класа. Можа здацца відавочным, што гэтыя праблемы належаць выключна сярэдняму класу, а не самым заможным членам грамадства. Аднак жанчыны, якія разводзяцца з багатымі мужамі, сутыкаюцца з тымі ж перашкодамі і неспрыяльнымі перспектывамі. Сапраўды, калі ёсць адзін агульны фактар, які аб'ядноўвае жанчын ва ўсіх сацыяльных слаях, гэта тое, як ім даводзіцца змагацца непрапарцыйна больш жорстка, чым былыя мужы, каб атрымаць сваю справядлівую долю ў разводзе.

Справа ў гэтым - жорсткая разводная разборка паміж азербайджанскім алігархам Фархадам Ахмедавым і яго былой жонкай Таццянай Ахмедавай. Фархад Ахмедаў, які базуецца ў Баку, нягледзячы на ​​тое, што не змог атрымаць азербайджанскае грамадзянства, зарабіў багацце ў газавым сектары, але пакінуў прамысловасць пасля таго, як быў прымусовы прадаць сваю долю ў Northgas Інтэр РАО ў 2012 годзе за $ 400 мільёнаў пад значэннем. Узнагароджана грамадзянка Вялікабрытаніі Таццяна 40 адсоткаў стану яе былога мужа, праведзенага судом Вялікабрытаніі ў 2016 г., склала прыблізна 453 млн. фунтаў стэрлінгаў - самая вялікая разводная развязка ў гісторыі. Замест таго, каб прыняць рашэнне і выплаціць, Фархад Ахмедаў змагаўся з зубамі і гваздзіком, каб пазбегнуць плацяжоў, або перадаў маёмасць, перададзеную былой жонцы ў пасёлку, у тым ліку калекцыю мастацтва, нерухомасць і суперяхту, ацэненую ў 350 млн £

 

Развод стагоддзя

У працэсе гэтага Ахмедаў часта не толькі біўся ў апранутых пальчатках, але і зусім брудна. З самага пачатку абарона Ахмедава сцвярджаў што муж і жонка разводзіліся раней, а менавіта ў Маскве ў 2000 г. Па словах абароны, нібыта развод замяняе брытанскае рашэнне, выяўляючы Ахмедава як махлярства. Аднак спроба паклёпу на былую жонку пацярпела няўдачу: ніякіх доказаў ранейшага разводу не аказалася, што прывяло суддзю Хэддон-Кейв у 2016 годзе да аб'яўляць "... што дакументы на развод у Маскве 2000 года ... былі фальшывымі ва ўсе матэрыяльныя часы".

Гэта павінна было стаць смяротным ударам па абароне Фархада Ахмедава, але праз чатыры гады істотных выплат не было зроблена - нягледзячы на ​​тое, што першапачатковае рашэнне 2016 года на карысць Ахмедавай было падтрымана ў іншых судах. У 2018 годзе Ахмедаў быў правілы за непавагу да суда і быў падвергнуты крытыцы з боку суддзі Хэддон-Кейв за тое, што ён прыняў "шматлікія складаныя дзеянні", накіраваныя на пазбяганне выканання судовага рашэння, напрыклад, "утойванне яго актываў у сетцы афшорных кампаній". Гэтыя структуры, якія ў асноўным знаходзіліся ў Ліхтэнштэйне, былі нядаўна спарадкаваны перадаць актывы Ахмедава Таццяне.

 

Гэта мужчынскі свет

Не дзіўна, што гэтага яшчэ не адбылося, увесь час у алігарха пагарду бо і брытанскае заканадаўства, і яго былая жонка непахісныя. На самай справе справа Ахмедава - дзякуючы аб'ёму актываў і вялікай рэкламе - падкрэслівае рэзкі кантраст у выніках разводаў і тое, што жанчыны, як правіла, вядуць цяжкую бітву за раўнапраўе ўрэгулявання, якое можа доўжыцца гадамі, напружваючы іх здольнасці. рухацца далей і перазапусціць сваё жыццё.

Тым не менш гэта можа дапамагчы павысіць узровень інфармаванасці аб гэтай глыбока ўкаранёнай няроўнасці, калі жанчыны ва ўсім свеце, якія дамагаюцца разводу альбо справядлівасці ў сувязі з хатнімі злоўжываннямі, у пераважнай большасці выпадкаў падвяргаюцца шанцам на карысць былога мужа. Мацнейшае і бязлітаснае выкананне пастаноў - у тым ліку балючае пакаранне ў выпадку іх невыканання - адзіны спосаб разарваць заганнае кола. У адваротным выпадку гендэрная роўнасць назаўжды будзе недасканалай, нават недасяжнай.