Дзяржаўная дапамога: Камісія прымае новыя правілы падтрымкі фільмаў

Еўрапейская камісія прыняла перагледжаныя крытэрыі для ацэнкі схем падтрымкі дзяржаў-членаў у адпаведнасці з правіламі ЕС аб ​​дзяржаўнай дапамозе на карысць фільмаў і іншых аўдыявізуальных твораў. Новае Паведамленне аб кінематографе дазваляе аказваць дапамогу для больш шырокага спектру дзейнасці, падкрэслівае права дзяржаў-членаў у вызначэнні культурных мерапрыемстваў, вартых падтрымкі, уводзіць магчымасць аказваць больш дапамогі трансгранічнай вытворчасці і спрыяе кінаспадчыне. Камісія ўлічыла заўвагі, атрыманыя падчас трох публічных кансультацый дзяржаў-членаў і зацікаўленых бакоў.

Віцэ-прэзідэнт Камісіі Хаакін Альмунія (на фота) сказаў: «Мэтай гэтых перагледжаных правілаў з'яўляецца заахвочванне яркай аўдыявізуальнай творчасці ў Еўропе пры захаванні культурнай разнастайнасці паўсюль у ЕС. Яны забяспечваюць агульную аснову ЕС для дзяржаўнай падтрымкі, прадастаўленай дзяржавамі-членамі, якая ўлічвае еўрапейскае вымярэнне аўдыявізуальнага сектара і імкнецца забяспечыць яго далейшую жыццяздольнасць і канкурэнтаздольнасць».

Новыя правілы пашыраюць сферу дзеяння Паведамлення аб кіно 2001 (гл IP / 01 / 1326), які прымяняўся толькі да дзяржаўнай дапамогі на кінавытворчасць, уключаючы ўсе этапы аўдыявізуальнага твора ад канцэпцыі да дастаўкі гледачам. Інтэнсіўнасць дапамогі, якая можа быць прадастаўлена фільму, па-ранейшаму ў прынцыпе абмяжоўваецца 50% вытворчага бюджэту. Выдаткі на размеркаванне і прасоўванне могуць быць падмацаваны такой жа інтэнсіўнасцю дапамогі. Тым не менш, капрадукцыі, якія фінансуюцца больш чым адной дзяржавай-членам, цяпер могуць атрымліваць дапамогу ў памеры да 60% вытворчага бюджэту. У адрозненне ад гэтага няма абмежаванняў на дапамогу для напісання сцэнарыя або распрацоўкі кінапраекта, або для складаных аўдыёвізуальных твораў, як гэта вызначана кожнай дзяржавай-членам у адпаведнасці з прынцыпам субсідыярнасці.

Згодна з новымі правіламі, дзяржавам-членам па-ранейшаму дазваляецца ўводзіць тэрытарыяльныя ўмовы выдаткаў на бенефіцыяраў мер аўдыёвізуальнай дапамогі. Сапраўды, такое абмежаванне правілаў адзінага рынку ЕС апраўдваецца заахвочваннем культурнай разнастайнасці, што патрабуе захавання рэсурсаў і ноу-хау галіны на нацыянальным або мясцовым узроўні. Перагледжаныя правілы гарантуюць, што такія тэрытарыяльныя абавязацельствы застаюцца прапарцыйнымі гэтым мэтам. У прыватнасці, дзяржавы-члены могуць патрабаваць, каб 160% сумы прадастаўленай дапамогі расходавалася на іх тэрыторыі. Краіны-члены могуць таксама патрабаваць, незалежна ад сумы прадастаўленай дапамогі, каб мінімальны ўзровень вытворчай дзейнасці ажыццяўляўся на іх тэрыторыі ў якасці ўмовы для атрымання дапамогі. Гэта ніколі не можа перавышаць 50% бюджэту вытворчасці. Ва ўсіх сітуацыях, як і раней, ніякія тэрытарыяльныя абавязацельствы па выдатках ніколі не могуць перавышаць 80% вытворчага бюджэту.

Новая кінакампанія таксама падкрэслівае важнасць задач кінаспадчыны, звязаных са зборам, захаваннем і даступнасцю еўрапейскіх фільмаў. Дзяржавы-члены павінны заахвочваць і падтрымліваць вытворцаў дэпанаваць копіі дапаможных работ для захавання і спецыяльнага некамерцыйнага выкарыстання.

Краіны-члены павінны прывесці свае існуючыя схемы падтрымкі ў адпаведнасць з гэтым Паведамленнем на працягу двух гадоў.

Фон

рэклама

Дзяржавы-члены выдзяляюць прыкладна 3 мільярды еўра ў год на падтрымку кіно: 2 мільярды еўра ў выглядзе грантаў і льготных крэдытаў і 1 мільярд еўра ў выглядзе падатковых ільгот. Прыкладна 80% гэтага прыпадае на кінавытворчасць. Францыя, Вялікабрытанія, Германія, Італія і Іспанія прапануюць большую частку гэтай падтрымкі.

Тэрмін дзеяння крытэрыяў ацэнкі дзяржаўнай дапамогі, якія прымяняліся з 2001 года, скончыўся 31 снежня 2012 года. Пасля гэтай даты Камісія працягвала ацэньваць новыя схемы падтрымкі фільмаў непасрэдна на падставе артыкула 107 (3) (d) Дамовы аб функцыянаванні ЕС дазваляе аказваць дапамогу на культурныя мэты. Там, дзе гэта было магчыма, Камісія таксама абапіралася на сваю ўсталяваную практыку, заснаваную на Паведамленні аб кіно 2001 года.

Новае паведамленне аб кінатэатры адлюстроўвае ўклады, атрыманыя падчас трох грамадскіх кансультацый, якія былі арганізаваны адпаведна ў 2011, 2012 і 2013 гадах (гл. IP / 13 / 388, IP / 12 / 245, MEMO / 12 / 186, IP / 11 / 757 і старонка кансультацыі).

Глядзіце таксама MEMO / 13 / 993.

Поўны тэкст новага кінапаведамлення даступная тут. Новыя публікацыі рашэнняў аб дзяржаўнай дапамогі ў Інтэрнэце і ў Афіцыйным часопісе пералічаныя ў Дзяржаўная дапамога Штотыднёвы э-Навіны.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: