Камісія прапануе агульны падыход да парушэнняў мытнага заканадаўства ЕС

Сёння (13 снежня) Камісія прапанавала аснову для гарманізацыі мытных парушэнняў і ўзгаднення 28 нацыянальных набораў адпаведных санкцый. Прапанаваная Дырэктыва выкладае акты, якія павінны разглядацца як парушэнне мытных правілаў Саюза, а таксама аснову для ўвядзення санкцый у выпадку іх узнікнення. Мытны саюз - аснова ЕС. З пачатку ўнутранага рынку мытнае заканадаўства ЕС было цалкам гарманізавана ў адзіным прававым акце. Аднак наступствы парушэння агульных правілаў ва ўсіх мытным саюзе адрозніваюцца. Яны залежаць ад 28 розных прававых парадкаў і адміністрацыйных ці судовых традыцый дзяржаў-членаў. Пры адсутнасці адзінага падыходу існуе мноства адказаў парушальнікаў правілаў.

Вынікам з'яўляецца юрыдычная нявызначанасць для бізнесу і магчымыя парушэнні канкурэнцыі на ўнутраным рынку. Гэта азначае слабыя месцы ў зборы даходаў і слабыя месцы ў выкананні такіх палітык, як абарона спажыўцоў і сельская гаспадарка ў дачыненні да імпарту і экспарту тавараў. Гэта таксама выклікае пытанні адносна адзінага мытнага саюза, які з'яўляецца ключавым абавязкам ЕС як члена СГА. Такім чынам, сённяшняя прапанова забяспечыць большую аднастайнасць у тым, як парушэнні мытнага заканадаўства ЕС разглядаюцца ва ўсіх дзяржавах-членах.

Камісар Мытнага саюза Альгірдас Шэмета сказаў: "Няма сэнсу ў цвёрдым адзіным наборы правілаў, калі ў нас таксама няма адзінага падыходу да рэагавання на іх парушэнні. Мы павінны забяспечыць захаванне мытнага заканадаўства ЕС аднолькавымі высокімі стандартамі на адзіным рынку. Сённяшняя прапанова створыць больш роўныя ўмовы для бізнесу, больш бяспечны рынак для грамадзян і больш аднастайна кіраваны мытны саюз ".

У цяперашні час у краінах-членах шырока адрозніваюцца вызначэння ў дачыненні да мытных парушэнняў і прымяняюцца розныя віды і ўзроўні санкцый. Напрыклад, санкцыі за некаторыя парушэнні вар'іруюцца ад невялікіх штрафаў у некаторых краінах-членах да пазбаўлення волі ў іншых. Фінансавы парог для прыняцця рашэння аб парушэнні злачынства ці не вар'іруецца ад 266 да 50,000 €, у залежнасці ад краіны, у якой ён узнікае. Нацыянальныя тэрміны санкцыянавання мытных правапарушэнняў таксама вельмі вар'іруюцца: ад аднаго да 30 гадоў, у той час як некаторыя краіны-члены не маюць абмежаванне часу наогул.

Для гандляроў гэтыя адрозненні ствараюць юрыдычную нявызначанасць і несправядлівыя перавагі для тых, хто парушае закон у больш мяккай дзяржаве-члене. Гэта таксама можа прывесці да скажэнняў на Адзіным рынку, калі гандаль будзе штучна перанакіраваны на выкарыстанне юрыдычных шчылін. Больш за тое, гэта можа прывесці да рознага тлумачэння таго, што ўяўляе сабой "сумяшчальных і надзейных" эканамічных аператараў, якім дазволена скарыстацца агульнасаюзнымі палягчэннямі і спрашчэннямі.

Для вырашэння гэтай праблемы сённяшняя прапанова ўсталёўвае агульны спіс актаў, якія ўяўляюць сабой парушэнне мытных правілаў ЕС. Яны адрозніваюцца па ступені цяжкасці, і некаторыя з іх класіфікуюцца па наяўнасці намеру альбо неасцярожнасці. Прыклады пералічаных парушэнняў ўключаюць нявыплату мытных пошлін, невядзенне тавараў на мытню, падробку дакументаў для атрымання льготнага рэжыму, зняцце тавараў з-пад мытнага нагляду без дазволу альбо непрадстаўленне належнай дакументацыі. За падбухторванне, садзейнічанне і падбухторванне да парушэння таксама караецца.

Затым прапанова ўсталёўвае шкалу эфектыўных, прапарцыйных і стрымліваючых санкцый, якія будуць прымяняцца ў залежнасці ад парушэння. Яны складаюць ад штрафу ў памеры 1% ад кошту тавару за выпадковыя альбо адміністрацыйныя памылкі, да штрафу ў памеры 30% ад кошту тавару (альбо 45,000 XNUMX еўра, калі яны не звязаны з канкрэтнымі таварамі) за найбольш сур'ёзныя парушэнні. Прымяняючы санкцыі, дзяржавы-члены таксама павінны ўлічваць характар ​​і абставіны парушэння, уключаючы частату і працягласць, датычны "давераны гандляр" і колькасць ухіленых ад пошлін пошлін. Для ўзбуджэння парушэнняў устаноўлены ўзгодненыя тэрміны, і адміністрацыйная працэдура павінна быць прыпынена ў выпадку ўзбуджэння крымінальнай справы па гэтай жа справе.

рэклама

Такім чынам, прапанова ліквідуе разрыў паміж рознымі прававымі рэжымамі праз агульную платформу правілаў, заснаваную на абавязацельствах, прадугледжаных Мытным кодэксам Саюза. У выніку атрымаецца больш раўнамернае і эфектыўнае прымяненне мытнага заканадаўства ЕС у кожнай частцы ЕС.

Фон

Мытны саюз ЕС з шасці дзяржаў-заснавальніц быў створаны ў 1968 г. Мытнае заканадаўства ЕС было цалкам гарманізавана з 1992 г., якое сёння рэалізуецца 28 адміністрацыямі дзяржаў-членаў. У гэтым годзе было ўзгоднена новае непасрэдна дзеючае палажэнне - Мытны кодэкс Саюза (УМК), якое ўтрымлівае правілы і працэдуры для мытных службаў па ўсёй тэрыторыі ЕС з 2016 г. Сярод удасканаленняў, якія будуць унесены ў новы Кодэкс, - меры па завяршэнні змены мытняй да беспапяровага, цалкам электроннага асяроддзя і палажэнняў, якія ўзмацняюць больш хуткія мытныя працэдуры для надзейных гандляроў (упаўнаважаныя эканамічныя аператары). Згодна з UCC, мытныя працэдуры ЕС будуць больш адпавядаць сучасным гандлёвым патрэбам і задачам. Сённяшняя прапанова забяспечыць правільнае і больш раўнамернае санкцыянаванне парушэнняў гэтых агульных правілаў ва ўсім Саюзе.

Для атрымання дадатковай інфармацыі, Клікніце тут.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: