Узмацненне рэакцыі ЕС на радыкалізацыю і гвалтоўны экстрэмізм

Тэрарыстычная і гвалтоўная экстрэмісцкая дзейнасць развілася і з'яўляецца растучай значнай пагрозай у ЕС. Гэтая дзейнасць ажыццяўляецца не толькі арганізаванымі групамі, але ўсё часцей меншымі групамі або асобнымі суб'ектамі, якія зараз кіруюцца шырокім спектрам крыніц. Выкарыстанне інтэрнэт-інструментаў для вярбоўкі і распаўсюджвання прапаганды расце, што ў сваю чаргу робіць гвалтоўныя дзеянні цяжэй прадказаць і выявіць. Акрамя таго, усё большая колькасць еўрапейцаў выязджае за мяжу, каб трэніравацца і ваяваць у зонах баявых дзеянняў, становячыся больш радыкалізаванымі ў працэсе, і можа прадстаўляць пагрозу нашай бяспецы пасля іх вяртання.

Сёння (15 студзеня) Еўрапейская камісія прыняла паведамленне, якое вызначае 10 сфер, у якіх дзяржавы-члены і ЕС закліканы ўзмацніць свае дзеянні па прадухіленні ўсіх відаў экстрэмізму, які вядзе да гвалту, незалежна ад таго, хто яго натхняе. Прапанаваныя меры ўключаюць у сябе стварэнне еўрапейскага цэнтра ведаў аб гвалтоўным экстрэмізме, развіццё навучання для спецыялістаў-практыкаў і фінансавую падтрымку праектаў з выкарыстаннем сучасных сродкаў камунікацыі і сацыяльных сетак для барацьбы з прапагандай тэрарызму. Краіны-члены таксама просяць стварыць праграмы, якія палягчаюць членам экстрэмісцкіх груп адмову ад гвалту і ідэалогіі, якая ляжыць у яго аснове. Дзесяць рэкамендацый з'яўляюцца вынікам двухгадовай працы ў Сеткі інфармавання аб радыкалізацыі (RAN), заснаванай Камісіяй у 2011 годзе, якая аб'ядноўвае 700 экспертаў і спецыялістаў-практыкаў з усёй Еўропы.

«Ніводная краіна не пазбаўлена ад бедства гвалтоўнага экстрэмізму. Але ўсё яшчэ занадта мала дзяржаў-членаў ЕС сутыкаюцца з гэтай растучай пагрозай. Нам патрэбны моцныя прэвентыўныя меры для барацьбы з экстрэмізмам ва ўсіх яго формах. Наша мэта - падштурхнуць дзяржавы-члены намаганні па барацьбе з радыкалізацыяй і экстрэмісцкім гвалтам, а таксама забяспечыць набор інструментаў для прэвентыўных дзеянняў у Еўропе», - заявіла камісар па ўнутраных справах Сесілія Мальмстром.

Абарона грамадзян ад гэтых пагроз патрабуе падыходу, які ўключае шырокі спектр партнёраў на мясцовым, нацыянальным, ЕС і міжнародным узроўнях. Каб падтрымаць намаганні дзяржаў-членаў па барацьбе з радыкалізацыяй, Камісія засяроджваецца на 10 сферах дзейнасці:

• Распрацоўка комплексных нацыянальных стратэгій. Дзяржавам-членам прапануецца стварыць адпаведныя рамкі з удзелам няўрадавых арганізацый, супрацоўнікаў на перадавой, службаў бяспекі і экспертаў у гэтай галіне, каб садзейнічаць распрацоўцы мер для больш эфектыўнага прадухілення гвалтоўнага экстрэмізму і тэрарызму.
• Стварыце ў наступным годзе еўрапейскі цэнтр ведаў для стварэння і распаўсюджвання перадавой практыкі і фарміравання парадку дня даследаванняў. Ён будзе ўносіць свой уклад у ЕС, на нацыянальным і мясцовым узроўні, а таксама каардынаваць прафілактычныя ініцыятывы ўнутры і за межамі ЕС. Камісія выдзеліць да 20 мільёнаў еўра ў перыяд з 2014 па 2017 гг. на «Цэнтр ведаў» і іншыя мерапрыемствы, звязаныя з прафілактыкай і цэнтралізавана кіраваныя, уключаючы дзейнасць RAN і падтрымку праграм выхаду ў краінах-членах.
• Абапірайцеся на працу Сеткі інфармавання аб радыкалізацыі (RAN), каб узмацніць яе ролю і пераканацца, што яна можа даваць практычныя рэкамендацыі дзяржавам-членам, калі іх запытаюць.
• Распрацаваць і садзейнічаць навучанню спецыялістаў-практыкаў, якія працуюць з асобамі або групамі рызыкі, не толькі для супрацоўнікаў праваахоўных органаў і турмаў, але таксама, напрыклад, для сацыяльных работнікаў, педагогаў і медыцынскіх работнікаў, развіваючы іх разуменне працэсу радыкалізацыі і таго, як адказаць на гэта.
• Забяспечце праграмы падтрымкі па адключэнні і дэрадыкалізацыі членаў экстрэмісцкіх груповак («стратэгіі выхаду») у кожнай краіне ЕС. Нягледзячы на ​​іх эфектыўнасць, такія праграмы ў цяперашні час недаступныя ў пераважнай большасці краін ЕС. Гэты тып працы часта лепш выконваць у супрацоўніцтве паміж некалькімі суб'ектамі з розных сектараў, у прыватнасці сем'ямі і членамі супольнасці, блізкімі да гвалтоўных экстрэмістаў. Камісія дае рэкамендацыі па распрацоўцы праграм выхаду, калі патрабуецца, і арганізацыі навучання для мясцовых спецыялістаў-практыкаў, якія ўдзельнічаюць у працы па выхадзе. У мінулым Камісія выдаткавала каля 10 мільёнаў еўра ў рамках фондаў ISEC на праекты па дэрадыкалізацыі. Праз Фонд ISEC Камісія прафінансавала вялікую колькасць праектаў па павышэнню ведаў аб працэсе радыкалізацыі і вопыту ў тым, як распрацоўваць эфектыўныя меры прафілактыкі.
• Больш цесна супрацоўнічаць з грамадзянскай супольнасцю і прыватным сектарам для вырашэння праблем, з якімі сутыкаюцца ў Інтэрнэце. Экстрэмісцкія матэрыялы і прапаганда лёгка даступны ў інтэрнэце праз дыскусійныя сайты, сацыяльныя сеткі, блогі і г. д. Намаганні павінны ісці далей, чым забарона або выдаленне незаконных матэрыялаў, і ўключаць у сябе распрацоўку сустрэчных паведамленняў для дэканструкцыі экстрэмісцкіх наратываў. Грамадскія групы, грамадзяне, ахвяры і былыя экстрэмісты могуць несці рэзкія паведамленні. Камісія прапануе стварыць форум з ключавымі гульцамі галіны для абмеркавання магчымасцей больш цеснага супрацоўніцтва і падтрымлівае вытворчасць і распаўсюджванне контрапавяданняў.
• Пашырэнне магчымасцей ахвяр. Галасы ахвяр з'яўляюцца магутным інструментам для прафілактыкі і дэрадыкалізацыі, але толькі ў тым выпадку, калі ахвяры адчуваюць сябе камфортна, падзяліўшыся сваёй гісторыяй, і маюць неабходную падтрымку. Камісія будзе падтрымліваць групы і сеткі пацярпелых, у тым ліку праз фінансаванне праектаў, каб спрыяць камунікацыйнай дзейнасці і павышаць інфармаванасць.
• Заахвочваць крытычнае мысленне маладых людзей адносна экстрэмісцкіх паведамленняў. Адукацыя і моладзевыя абмены з'яўляюцца ключавымі сферамі, якія дапамагаюць маладым людзям крытычна думаць пра погляды і дыскурсы экстрэмістаў і выкрываць недахопы такой прапаганды. Камісія будзе падтрымліваць мясцовыя суполкі і групы, якія працуюць з былымі гвалтоўнымі экстрэмістамі і іх ахвярамі, бо яны могуць лепш за ўсё апісаць рэаліі вайны і, напрыклад, трэніровачныя лагеры тэрарыстаў.
• Пашырыць даследаванні тэндэнцый радыкалізацыі. Фінансаванне ЕС будзе па-ранейшаму даступна для вывучэння таго, як і чаму людзі радыкалізуюцца або дэрадыкалізуюцца, а таксама ролі, якую адыгрываюць, напрыклад, ідэалогія, метады найму ў Інтэрнэце і прыклады для пераймання.
• Больш цесна супрацоўнічаць з краінамі-партнёрамі за межамі ЕС. Уразлівасць да радыкалізацыі не спыняецца на межах ЕС. Камісія і Вярхоўны прадстаўнік будуць працягваць працаваць з трэцімі краінамі па прадухіленні радыкалізацыі, выкарыстоўваючы фінансаванне ЕС для навучання або падтрымкі СМІ і іншых прафілактычных ініцыятыў на нізавым узроўні. Стратэгіі прадухілення радыкалізацыі і гвалтоўнага экстрэмізму таксама павінны быць уключаны ў інструменты і інструменты супрацоўніцтва ў галіне развіцця. Акрамя таго, сёння Камісія публікуе Зборнік падыходаў і метады прадухілення радыкалізацыі і барацьбы з ёй, распрацаваныя RAN. Ён прадстаўляе набор з васьмі падыходаў практыкаў у галіне прадухілення радыкалізацыі, кожны з якіх ілюструецца шэрагам выбраных практык і праектаў. Гэты збор прызначаны для далейшай падтрымкі дзеянняў, прапанаваных у Паведамленні.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: