Роўнасць: правілы ЕС па барацьбе з дыскрымінацыяй У цяперашні час ва ўсіх дзяржавах-сябрах

Правілы Еўрапейскага саюза па барацьбе з дыскрымінацыяй па прыкмеце расавага або этнічнага паходжання, рэлігіі або перакананняў, інваліднасці, узросту і сэксуальнай арыентацыі цяпер укаранёны ва ўсе дзяржавы-члены ў нацыянальнае заканадаўства. Цяпер патрэбны дадатковыя намаганні, каб прымяніць іх на практыцы.

Гэта асноўныя высновы новай справаздачы, апублікаванай Еўракамісіяй сёння (17 студзеня). Дырэктыва аб роўнасці ў сферы занятасці і Дырэктыва аб расавай роўнасці, прынятыя ў 2000 годзе, былі распрацаваны для барацьбы з дыскрымінацыяй. Добрая навіна, што гэтыя Дырэктывы ЕС цяпер з'яўляюцца нацыянальным заканадаўствам ва ўсіх 28 краінах ЕС. Аднак у сённяшняй справаздачы падкрэсліваецца, што нацыянальныя ўлады ўсё яшчэ павінны пераканацца, што яны забяспечваюць эфектыўную абарону ахвярам дыскрымінацыі на месцах.

Асноўныя праблемы ўключаюць недахоп грамадскай інфармаванасці аб правах і заніжэнне колькасці выпадкаў дыскрымінацыі. Каб падтрымаць гэты працэс, Камісія выдзяляе фінансаванне для павышэння дасведчанасці і навучання практыкуючых юрыстаў законам аб роўнасці.

Акрамя таго, сёння Еўрапейская камісія апублікавала рэкамендацыі для ахвяраў дыскрымінацыі (Дадатак I да справаздачы). «Прынцып недыскрымінацыі з'яўляецца адным з асноўных прынцыпаў нашага Еўрапейскага саюза. Усе роўныя перад законам, і кожны мае права жыць без дыскрымінацыі», - сказала віцэ-прэзідэнт Вівіан Рэдынг, камісар ЕС па пытаннях юстыцыі. «Дзякуючы антыдыскрымінацыйным правілам ЕС і прымусовым дзеянням Камісіі, грамадзяне могуць разлічваць на гэтыя правы ва ўсіх 28 дзяржавах-членах. Задача заключаецца ў тым, каб тыя, хто пацярпеў ад дыскрымінацыі, маглі прымяняць свае правы на практыцы, каб яны ведалі, куды звяртацца. звяртацца па дапамогу і мець доступ да правасуддзя». 

У сённяшняй справаздачы разглядаецца сітуацыя праз 13 гадоў пасля таго, як у 2000 годзе былі прыняты знакавыя дырэктывы ЕС па барацьбе з дыскрымінацыяй. Правілы забараняюць дыскрымінацыю ў шэрагу ключавых сфер па прыкмеце расы або этнічнага паходжання, а таксама на працоўным месцы па прыкмеце ўзросту. , рэлігія або перакананні, інваліднасць або сэксуальная арыентацыя. Абедзве дырэктывы былі перанесены ў нацыянальнае заканадаўства ва ўсіх 28 краінах ЕС пасля рашэння Камісіі (гл. інфармацыю). 

Тым не менш, у справаздачы адзначаецца, што ўсё яшчэ існуюць праблемы з належным прымяненнем правілаў на месцах. Людзі не заўсёды могуць ведаць пра свае правы, напрыклад, што правілы ЕС абараняюць іх ад дыскрымінацыі пры ўладкаванні на працу, а таксама на самім працоўным месцы. Сапраўды гэтак жа недахоп дадзеных аб роўнасці, за збор якіх адказваюць дзяржавы-члены, ускладняе колькасную ацэнку і маніторынг выпадкаў дыскрымінацыі. Цалкам верагодна, што толькі невялікая частка выпадкаў дыскрымінацыі сапраўды паведамляецца, у першую чаргу з-за недастатковай інфармаванасці. Каб пераканацца, што правы ЕС на роўнае абыходжанне належным чынам прымяняюцца на месцах, Камісія рэкамендуе дзяржавам-членам прыкласці намаганні, каб:     

Працягвайце павышаць дасведчанасць грамадскасці аб правах супраць дыскрымінацыі і засяродзьце намаганні на тых, хто знаходзіцца ў групе найбольшай рызыкі, з удзелам працадаўцаў і прафсаюзаў. Камісія забяспечвае фінансаванне такой дзейнасці і апублікавала практычны дапаможнік для ахвяраў дыскрымінацыі (гл. дадатак 1 сённяшняй справаздачы). Садзейнічаць паведамленню ахвяраў аб дыскрымінацыі шляхам паляпшэння доступу да механізмаў падачы скаргаў. Нацыянальныя органы па пытаннях роўнасці адыгрываюць вырашальную ролю, і Камісія будзе працягваць падтрымліваць стварэнне сетак органаў па пытаннях роўнасці і гарантаваць, што яны могуць эфектыўна выконваць свае задачы, як таго патрабуе заканадаўства ЕС.     

рэклама

Забяспечыць доступ да правасуддзя для тых, хто пацярпеў ад дыскрымінацыі. Кіраўніцтва Камісіі для пацярпелых уключае ў сябе канкрэтныя рэкамендацыі аб тым, як падаваць і працягваць іск аб дыскрымінацыі, у той час як Камісія фінансуе навучанне для практыкуючых юрыстаў і НДА, якія прадстаўляюць ахвяраў дыскрымінацыі, у тым, як прымяняць закон аб роўнасці ЕС.     

Ліквідаваць канкрэтную дыскрымінацыю, з якой сутыкаюцца цыгане, у рамках іх нацыянальных стратэгій па інтэграцыі цыган, у тым ліку шляхам выканання рэкамендацый Камісіі, якія змяшчаюцца ў нядаўна прынятай Рэкамендацыі Савета аб уключэнні цыган (IP/13/1226). 

Сённяшняя справаздача таксама дае падрабязны агляд судовай практыкі з моманту прыняцця дырэктываў (Дадатак 2 да справаздачы) і пралівае святло, у прыватнасці, на дыскрымінацыю па ўзросце, якая прывяла да значнай колькасці знакавых рашэнняў (Дадатак 3 да справаздачы). Даведачная інфармацыя Пасля Амстэрдамскай дамовы ў 1999 годзе ЕС атрымаў новыя паўнамоцтвы па барацьбе з дыскрымінацыяй па прыкметах расавага або этнічнага паходжання, рэлігіі або перакананняў, інваліднасці, ўзросту і сэксуальнай арыентацыі (былы артыкул 13 TEC, цяпер артыкул 19 Дамовы аб функцыянаванні Еўрапейскі Саюз).

Гэта прывяло да аднагалоснага прыняцця дзяржавамі-членамі Дырэктывы 2000/43/EC (Дырэктыва аб расавай роўнасці) і Дырэктывы 2000/78/EC (Дырэктыва аб роўнасці ў сферы занятасці). Антыдыскрымінацыйнае заканадаўства ЕС устанаўлівае паслядоўны набор правоў і абавязкаў ва ўсіх краінах ЕС, уключаючы працэдуры дапамогі ахвярам дыскрымінацыі. Усе грамадзяне ЕС маюць права на прававую абарону ад прамой і ўскоснай дыскрымінацыі, роўнае стаўленне пры працаўладкаванні, атрыманне дапамогі ад нацыянальных органаў па пытаннях роўнасці і падачу скаргі ў судовым або адміністрацыйным парадку. 

Паміж 2005 і 2007 гадамі Камісія распачала справы аб парушэнні ў дачыненні да 25 дзяржаў-членаў (супраць Люксембурга не было справы; вывучэнне нацыянальнага заканадаўства Балгарыі і Харватыі ўсё яшчэ працягваецца). Цяпер амаль усе яны зачыненыя. У адной справе (супраць Італіі) вытворчасць аб парушэнні прывяла да рашэння Суда Еўрапейскага Саюза (справа C-312/11, рашэнне ад
4 ліпеня 2013 г.). 

Больш падрабязная інфармацыя 

Прэс-пакет: Справаздача аб выкананні дырэктыў і дадаткаў   
Еўрапейская камісія – Барацьба з дыскрымінацыяй    Галоўная віцэ-прэзідэнта Вів'ен Рэдынг  
Сачыце за віцэ-прэзідэнтам у Twitter: @VivianeRedingEU 
Сачыце за EU Justice у Twitter: @EU_Justice

Падзяліцеся гэтым артыкулам: