Дзяржаўная дапамога: Камісія кансультуецца па праекце кіраўніцтва па паняцці дапамогі

Еўрапейская камісія запрашае даць каментарыі па праекце паведамлення, накіраванага на практычныя рэкамендацыі па вызначэнні мер дзяржаўнай дапамогі, пра якія неабходна паведаміць Камісіі для зацвярджэння перад увядзеннем у дзеянне ў адпаведнасці з артыкулам 108 (3) Дамовы аб функцыянаванні Еўрапейскай камісіі. саюза (ДФЕС). У святле матэрыялаў Камісія плануе прыняць канчатковыя інструкцыі ў другім квартале 2014 года.

Тое, ці з'яўляецца мера дзяржаўнай дапамогай, мае вырашальнае значэнне як для адміністрацый і суддзяў дзяржаў-членаў, так і для бізнесу, паколькі гэта вызначае, ці падлягае мера зацвярджэнню Камісіяй, перш чым яна можа быць рэалізавана.

У адказ на частыя запыты зацікаўленых бакоў Камісія склала праект інструкцый, якія тлумачаць і ілюструюць розныя элементы дзяржаўнай дапамогі ў сэнсе кантролю за дзяржаўнай дапамогай ЕС:

• Наяўнасць гаспадарчай дзейнасці (паняцце «прадпрыемства»);
• адказнасць меры дзяржаве;
• фінансаванне за кошт дзяржаўных сродкаў;
• наяўнасць эканамічнай выгады для бенефіцыяра;
• выбіральнасць, і;
• ўплыў на гандаль і канкурэнцыю.

Напрыклад, дакумент дапаможа зацікаўленым бакам вызначыць, ці цягнуць за сабой дзяржаўную дапамогу продаж дзяржаўных актываў, уліванне капіталу ў кампанію або пэўныя фіскальныя меры, якія Камісія павінна ацаніць перад прымяненнем мер, каб пераканацца, што мера не скажае празмерна канкурэнцыю на адзіным рынку.

Паведамленне было складзена прагматычна, каб даць карысныя адказы нацыянальным урадам і судам, а таксама іншым зацікаўленым бакам, а не абмяркоўваць тэарэтычныя пытанні.

Заўвагі можна дасылаць да 14 сакавіка 2014 г.

Тэкст праекта паведамлення ёсць даступная тут.

рэклама

Фон

Паведамленне аб паняцці дзяржаўнай дапамогі з'яўляецца часткай праграмы Камісіі па мадэрнізацыі дзяржаўнай дапамогі (SAM), распачатай у маі 2012 года (гл. IP / 12 / 458). Мадэрнізаваны кантроль за выкананнем дзяржаўнай дапамогі будзе садзейнічаць устойліваму, разумнаму і інклюзіўнаму росту, засяродзіць дзейнасць Камісіі па правапрымяненню на справах, якія найбольш уплываюць на ўнутраны рынак, а таксама ўпарадкуе і палепшыць існуючыя правілы, каб забяспечыць больш хуткае і абгрунтаванае прыняцце рашэнняў.

Даючы рэкамендацыі адносна паняцця дзяржаўнай дапамогі, Камісія падпарадкоўваецца юрыдычным абмежаванням. Сапраўды, паняцце дзяржаўнай дапамогі з'яўляецца аб'ектыўным прававым паняццем, вызначаным ДФЕС, якое можа быць вытлумачана ў юрыдычна абавязковым парадку толькі праз Суд Еўрапейскага Саюза. Такім чынам, роля Камісіі абмяжоўваецца высвятленнем таго, як яна разумее і прымяняе палажэнні ДФЕС у адпаведнасці з прэцэдэнтным правам судоў ЕС і без шкоды для тлумачэння гэтых палажэнняў Судом. У гэтым плане апавяшчэнне, такім чынам, - прынамсі часткова - з'яўляецца даведнікам па велізарнай судовай практыцы ЕС і практыцы прыняцця рашэнняў у галіне заканадаўства аб дзяржаўнай дапамозе. Для тых аспектаў паняцця дапамогі, па якіх няма практыкі або існуе толькі абмежаваная практыка, Камісія абмежавала свае рэкамендацыі тым, што можна зрабіць з яе інтэрпрэтацыі існуючага прэцэдэнтнага права.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: