Тройка ЕС / ЕЦБ / МВФ "патрабуе выпраўлення, але міністры павінны ўзяць на сябе абавязкі"

Тройка ЕС/ЕЦБ/МВФ дапамагла чатыром краінам ЕС выйсці з крызісу і прадухіліць яго пагаршэнне. Але недахопы ў працы "тройкі" перашкаджалі нацыянальнай "прымальнасці" эканамічных рэформаў і ставілі пад пагрозу празрыстасць і падсправаздачнасць, гаворыцца ў рэзалюцыі Камітэта па эканамічных і валютных пытаннях, прынятай 24 лютага.

Справаздача аб расследаванні камітэтам дзеянняў Тройкі, падрыхтаваная Отмарам Карасам (EPP, AT) і Liem Hoang-Ngoc (S&D, FR), была зацверджана 31 голасам супраць дзесяці пры двух устрымаліся. Ён падкрэслівае шмат недахопаў і рэкамендуе тэрмінова палепшыць. Ён таксама разглядае асобныя выпадкі кожнай з чатырох «краін праграмы» (Грэцыя, Ірландыя, Партугалія і Кіпр).

У дакладзе прызнаецца, што непасрэдная мэта — пазбегнуць бязладных дэфолтаў — была дасягнутая і што задачы, з якімі тройка павінна была справіцца, былі «велізарнымі». Ён таксама выказвае шкадаванне з нагоды таго, што інстытуты ЕС сталі казлом адпушчэння за негатыўныя наступствы рэформаў, хаця палітычную адказнасць за іх павінны несці міністры фінансаў.

A слаба-выбудаваная сістэма

Высновы сканцэнтраваны на ўнутраных праблемах Тройкі. «Тры незалежныя інстытуты «тройкі» мелі нераўнамернае размеркаванне адказнасці паміж сабой у спалучэнні з рознымі мандатамі, а таксама структурамі перамоваў і прыняцця рашэнняў з рознымі ўзроўнямі падсправаздачнасці, што прывяло да адсутнасці належнага кантролю і дэмакратычнай падсправаздачнасці як цэлым», — гаворыцца ў тэксце.

Нацыянальныя парламенты занадта часта заставаліся па-за ўраўненнем. «Пасля кансультацый нацыянальныя парламенты сутыкнуліся з выбарам паміж дэфолтам па запазычанасці або прыняццем мемарандумаў аб узаемаразуменні, узгодненых паміж Тройкай і нацыянальнымі ўладамі», — працягваецца ў тэксце, дадаючы, што еўрапейскія рэкамендацыі павінны быць устаноўлены для забеспячэння адпаведнага дэмакратычнага кантролю за такімі мерамі. .

Сістэму "тройкі" таксама крытыкуюць за прыняцце падыходу "адзін памер для ўсіх" без належнага ўліку розных абставінаў на месцах і яе няздольнасць адаптаваць палітычныя рэцэпты, калі яны аказваюцца неэфектыўнымі або заснаванымі на няправільных здагадках, як гэта здарылася пры прагназаванні росту не спраўдзіліся, і фіскальныя мультыплікатары апынуліся большымі, чым чакалася.

рэклама

Міністраў фінансаў ЕС, асабліва ў Еўрагрупе, таксама крытыкуюць за тое, што яны не змаглі даць ясныя і паслядоўныя палітычныя ўказанні Камісіі адносна мэтаў, якія дамагаюцца ў абмен на фінансавую дапамогу. У якасці дэ-факта асобы, якая прымае канчатковае рашэнне аб фінансавай дапамозе і абумоўленасці, Еўрагрупа заклікана ўзяць на сябе палітычную адказнасць за праграмы дапамогі.

Забягаючы наперад

У якасці першага кроку ў дакладзе выступае за ўстанаўленне выразных, празрыстых і абавязковых правілаў працэдуры ўзаемадзеяння інстытутаў Тройкі і рэгуляванне размеркавання задач паміж імі. Палепшаная камунікацыйная стратэгія таксама з'яўляецца «найважнейшым прыярытэтам», гаворыцца ў тэксце.

Праграмы карэкціроўкі таксама павінны пастаўляцца з «планам Б» на выпадак, калі здагадкі акажуцца памылковымі. Мемарандумы аб узаемаразуменні, якія ляжаць у аснове ўсіх праграм, павінны лепш адлюстроўваць сацыяльныя аспекты і аспекты занятасці, каб імі не ахвяраваць без патрэбы, як гэта часам бывала. Акрамя таго, кожная краіна, якая ўдзельнічае ў праграме, павінна атрымаць выгаду ад "аператыўнай групы росту", каб гарантаваць, што скарачэнне бюджэту суправаджаецца мерамі, спрыяльнымі росту. Нарэшце, для забеспячэння жыццёва важнай падсправаздачнасці і пачуцця ўласнасці спатрэбіцца нашмат лепшы ўдзел сацыяльных партнёраў, нацыянальных парламентаў і Еўрапейскага парламента.

У сярэднетэрміновай перспектыве інстытуцыянальная структура "тройкі" стаіць на чарзе рэфармавання. Справаздача рэкамендуе радыкальна перагледзець, МВФ будзе выкарыстоўвацца толькі «пры крайняй неабходнасці», ЕЦБ прысутнічаць толькі ў якасці «маўклівага назіральніка», а ролю Еўрапейскай камісіі бярэ на сябе Еўрапейскі валютны фонд (ЕМФ). Прапанова аб стварэнні EMF павінна быць вынесена Камісіяй да канца 2014 года.

Наступныя крокі

Гэтыя высновы і рэкамендацыі будуць вынесены на пленарнае галасаванне ў сакавіку разам з высновамі паралельнага дакладу, складзенага і ўжо прынятага Камітэтам па занятасці і сацыяльных пытаннях. Наступны Еўрапейскі парламент будзе прапанаваны для больш глыбокага прагляду працы, праведзенай да гэтага часу.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: