Звязацца з намі

сельская гаспадарка

Вынікі праверак сельскагаспадарчых выдаткаў ЕС, праведзеных краінамі-членамі, не з'яўляюцца надзейнымі, кажуць аўдытары ЕС

Доля:

апублікаваны

on

Мы выкарыстоўваем вашу рэгістрацыю, каб прадастаўляць змест так, як вы далі згоду, і палепшыць наша разуменне вас. Вы можаце адмяніць падпіску ў любы час.

527766_8ee34dafСправаздача, апублікаваная сёння (17 сакавіка) Еўрапейскай падліковай палатай (ECA), паказвае, што вынікі праверак сельскагаспадарчых выдаткаў, якія праводзяцца дзяржавамі-членамі і якія паведамляюцца Камісіі, не з'яўляюцца надзейнымі. Камісія выкарыстоўвае гэтую інфармацыю для ацэнкі рэшткавых памылак, якія прадстаўляюцца Еўрапейскаму парламенту і Савету ў кантэксце працэдуры вызвалення ад выканання абавязкаў. «Дзяржавы-члены адыгрываюць ключавую ролю ў забеспячэнні таго, каб сельскагаспадарчая дапамога ЕС размеркавалася сярод бенефіцыяраў у адпаведнасці з заканадаўствам ЕС», - сказала Раса Будбергітэ, член ЕКА, адказная за справаздачу.

«Такім чынам, яны павінны даць Камісіі надзейную інфармацыю аб выніках сваіх праверак, каб дазволіць Камісіі лепш ацаніць уплыў парушэнняў у зробленых плацяжах».

Еўрапейская камісія падзяляе адказнасць за рэалізацыю агульнай сельскагаспадарчай палітыкі (CAP) з краінамі-членамі. Падтрымка фермераў ЕС кіруецца і выплачваецца нацыянальнымі або рэгіянальнымі плацежнымі агенцтвамі, якія падпарадкоўваюцца Камісіі. Незалежныя сертыфікацыйныя органы, прызначаныя дзяржавамі-членамі, пацвярджаюць для Камісіі надзейнасць гадавых справаздач плацежных агенцтваў і якасць сістэм кантролю, якія гэтыя агенцтвы ўвялі.

Плацежныя агенцтвы правяраюць заяўкі на дапамогу ад фермераў, каб праверыць іх права. Яны таксама праводзяць выбарачныя праверкі абітурыентаў. Памылкі, выяўленыя падчас гэтых праверак, прыводзяць да зніжэння памеру дапамогі, якая можа быць выплачана заяўніку. Дзяржавы-члены штогод паведамляюць Камісіі аб выніках гэтых праверак праз статыстычныя справаздачы. Яны складаюць будаўнічыя блокі для ацэнкі Камісіяй рэшткавага ўзроўню памылак, які, як лічыцца, адлюстроўвае фінансавы ўплыў, выражаны ў працэнтах ад сумы плацяжоў, ад парушэнняў у плацяжах, зробленых пасля правядзення ўсіх праверак.

ECA прыйшла да высновы, што статыстычныя справаздачы дзяржаў-членаў не з'яўляюцца надзейнымі як з-за памылак у зборы, так і з-за таго, што сістэмы адміністрацыйных праверак і праверак на месцы толькі часткова эфектыўныя ў выяўленні нерэгулярных выдаткаў. Акрамя таго, праца органаў па сертыфікацыі не дае дастатковай упэўненасці ні ў адэкватнасці праверкі на месцы, ні ў надзейнасці статыстычных справаздач. Нарэшце, аўдытары ЕС не лічаць карэкціроўкі Камісіі ўзроўню памылак, якія вынікаюць са справаздач, статыстычна абгрунтаванымі.

Гэтая спецыяльная справаздача (SR 18/2013) - пад назвай Надзейнасць вынікаў праверак выдаткаў на сельскую гаспадарку краін-членаў – ацаніла надзейнасць статыстычных справаздач дзяржаў-членаў, якія змяшчаюць вынікі іх адміністрацыйных праверак і праверак на месцы, а таксама статыстычную абгрунтаванасць каэфіцыента рэшткавых памылак Камісіі на аснове гэтых справаздач. Гэты і папярэднія аўдыты ЕКА, а таксама аўдыты Камісіі паказваюць, што сістэмы адміністрацыйных праверак і праверак на месцы эфектыўныя толькі часткова, што сур'ёзна падрывае надзейнасць інфармацыі, якую дзяржавы-члены прадастаўляюць Камісіі.

Камісія выдае рэкамендацыі па складанні статыстычнай справаздачнасці. Аднак праверка паказала, што гэтыя рэкамендацыі не заўсёды карэктна выконваюцца. Большасць плацежных агенцтваў не забяспечваюць дакладнасць справаздач да іх падачы ў Камісію. ECA таксама прыйшла да высновы, што праца, якая праводзіцца ў цяперашні час органамі па сертыфікацыі, не дае дастатковай упэўненасці ні ў адэкватнасці праверак на месцы, ні ў надзейнасці статыстычных справаздач. Абмежаваны агляд статыстыкі дзяржаў-членаў Камісіяй таксама не можа гарантаваць яе надзейнасць. З-за недахопаў, падрабязна апісаных у справаздачы, інфармацыя, даступная Камісіі, не дае ёй надзейнай асновы для ацэнкі рэшткавага ўзроўню памылак. Акрамя таго, Камісіі карэкціроўкі каэфіцыентаў памылак, атрыманых са статыстычных справаздач, не з'яўляюцца статыстычна абгрунтаванымі і, як следства, не з'яўляецца выніковым каэфіцыентам рэшткавых памылак.

рэклама

На падставе сваіх высноў ECA рэкамендавала:

  • Адміністрацыйныя праверкі і праверкі на месцы павінны больш строга праводзіцца плацежнымі ўстановамі, а якасць баз даных сістэмы ідэнтыфікацыі зямельных участкаў павінна быць палепшана;
  • удакладніць рэкамендацыі, выдадзеныя Камісіяй па ўкараненні адпаведных сістэм кантролю і складанні статыстычных справаздач, і больш строга кантраляваць іх выкананне;
  • у рэкамендацыі, выдадзеныя Камісіяй для органаў па сертыфікацыі, уносяцца змены для павелічэння памеру выбарак праверак на месцы, патрабавання паўторнага выканання праверак і больш пільнай праверкі збору статыстычных справаздач;
  • Камісія павінна перагледзець бягучую сістэму справаздачнасці, якой падвяргаюцца плацежныя агенцтвы, каб пераканацца, што яна атрымлівае ў найбольш прыдатны час поўную і адпаведную інфармацыю, якую яна магла б выкарыстоўваць у працэдуры вызвалення. Акрамя таго, Камісія павінна таксама павысіць эфектыўнасць сваёй кабінетнай і праверкі на месцы статыстычных справаздач дзяржаў-членаў, а таксама;
  • Камісія прымае неабходныя меры, каб атрымаць статыстычна абгрунтаваную ацэнку парушэнняў у плацяжах, заснаваную на працы плацежных устаноў і пашырэнні ролі органаў па сертыфікацыі пры ўмове, што ў працы гэтых органаў адбываюцца дастатковыя паляпшэнні.

Падзяліцеся гэтым артыкулам:

EU Reporter публікуе артыкулы з розных знешніх крыніц, якія выказваюць шырокі спектр пунктаў гледжання. Пазіцыі, выказаныя ў гэтых артыкулах, не абавязкова адпавядаюць пазіцыі EU Reporter.

Актуальныя