Кінакамунікацыі: Еўрапейская аўдыявізуальная абсерваторыя публікуе новы справаздачу "IRIS plus"

У лістападзе 2013 года Еўрапейская камісія прыняла Паведамленне аб новым абліччы кінематографа, якое выклікала шмат спрэчак. Гэты мадэрнізаваны юрыдычны дакумент устанаўлівае правілы, паводле якіх ЕС ацэньвае, ці адпавядаюць еўрапейскія кінафонды правілам дзяржаўнай дапамогі ЕС. Ён, нарэшце, убачыў свет пасля цяжкага працэсу кансультацый з індустрыяй і асобамі, якія прымаюць рашэнні, многія з якіх баяліся, што новыя правілы тэрытарыяльных выдаткаў і так званая гонка субсідый сарвуць схемы дзяржаўнага фінансавання кіно. У сваёй новай справаздачы IRIS plus Еўрапейская аўдыёвізуальная абсерваторыя, якая ўваходзіць у склад Савета Еўропы ў Страсбургу, разглядае змест гэтай новай кінакампаніі 2013 года.

Юрыдычныя аналітыкі Абсерваторыі, Франсіска Хаўер Кабрэра Бласкез і Амелі Лепінард, пачынаюць з карыснага агляду агульных правілаў ЕС, якія тычацца культуры і дзяржаўнай дапамогі. Яны тлумачаць, што скажэнне рынку з дапамогай дзяржаўнай дапамогі не дазваляецца заканадаўствам ЕС, выключэннем з гэтага з'яўляецца "дапамога ў развіцці культуры і захаванні спадчыны". Менавіта гэта культурнае выключэнне дазваляе еўрапейскім кінафондам забяспечваць грошы для еўрапейскай кінавытворчасці ў адпаведнасці з іх рознымі і часта складанымі правіламі.

Пераходзячы да першапачатковага дакумента Cinema Communication 2001 года, Cabrera & Lépinard тлумачаць, што першапачатковыя правілы прадугледжвалі "культурны" характар ​​праекта, 80 % бюджэту вытворчасці выдаткоўвалася ў краіне, якая аказвае дапамогу, узровень інтэнсіўнасці дапамогі (г.зн. працэнт ад агульнага бюджэту) у памеры 50% максімум, а таксама забарона дапамогі на канкрэтную дзейнасць па стварэнні фільмаў, напрыклад, постпрадакшн. З улікам таго, што тэрмін дзеяння гэтага дакумента падаўжаўся тройчы, канчатковы тэрмін яго дзеяння прыйшоўся на 31 снежня 2012 года.

Пасля публічных кансультацый у чэрвені 2011 года праект паведамлення быў апублікаваны ў сакавіку 2012 года з улікам трохмесячнага перыяду кансультацый па гэтым новым дакуменце. Cabrera & Lépinard падрабязна аналізуюць гэты праект паведамлення 2012 г. з пункту гледжання сферы яго дзейнасці, а таксама розных выбраных адказаў дзяржаўных органаў, кінаінстытуцый і прафесійных арганізацый. Перагледжаны праект Паведамлення 2012 года быў апублікаваны ў красавіку 2013 года, пасля чаго адбыліся грамадскія кансультацыі, якія скончыліся ў маі 2013 года.

Канчатковае Паведамленне 2013 года было прынята ў лістападзе 2013 года, і ў справаздачы тлумачацца яго адрозненні ад першапачатковага дакумента 2001 года. Напрыклад, у тэксце 2013 года дапушчана дапамога, «якая ахоплівае ўсе аспекты стварэння фільма, ад канцэпцыі сюжэту да прагляду аўдыторыі». Адной з самых дыскусійных тэм падчас усяго працэсу былі тэрытарыяльныя расходныя абавязацельствы. Новае Паведамленне вызваляе абавязацельствы вытворцы па расходах, патэнцыйна значна скарачаючы суму фінансавання, якое будзе выдаткавана ў краіне, якая аказвае дапамогу. Так званая праблема «гонкі субсідый» (краіны змагаюцца адна з адной, каб прапанаваць найбольш прывабныя сістэмы фінансавання для замежных інвестыцый) была вырашана з улікам таго, што «замежная вытворчасць на тэрыторыі дзяржавы-члена можа мець станоўчы ўплыў на нацыянальны аўдыёвізуальны сектар ".

Кабрэра завяршае свой галоўны артыкул, падкрэсліваючы «палёгку і задавальненне», якія віталі выніковы дакумент. Ва ўсім свеце ён атрымаў "вялікі палец уверх" ад асоб, якія прымаюць рашэнні, і прадстаўнікоў галіны. У наступныя два гады розныя дзяржавы-члены прывядуць свае схемы дапамогі ў адпаведнасць з Паведамленнем. Будзе цікава паглядзець, як Камісія сочыць за так званай "гонкай субсідый" ці, насамрэч, як можна праверыць сумяшчальнасць Паведамлення 2013 года з існуючымі дагаворамі ЕС. Абсерваторыя відавочна «сочыць за гэтай прасторай»…

У раздзеле "Звязаныя справаздачы" гэтай новай справаздачы прадстаўлены апошнія артыкулы Абсерваторыі аб апошніх падзеях палітыкі ў галіне кіно ў Еўропе, якія засяроджваюцца на такіх тэмах, як нядаўна зменены закон аб кіно ў Германіі або павелічэнне ПДВ у Іспаніі на кінатэатры, канцэрты і тэатры.

рэклама

У апошнім раздзеле Zoom, напісаным кінааналітыкамі Абсерваторыі Марцінам Канцлерам і Хуліа Талаверай Міла, прадстаўлены дайджэст апошніх фактаў і лічбаў аб еўрапейскай кінаіндустрыі, узятых з апошніх публікацый Абсерваторыі. Гэта ўключае ў сябе статыстыку па еўрапейскіх кінатэатральных рынках, адносны поспех еўрапейскіх і амерыканскіх фільмаў у Еўрапейскім Саюзе, агульную колькасць тэатральных мастацкіх фільмаў, вырабленых у Еўропе, а таксама разгортванне лічбавай праекцыі ў кінатэатрах Еўропы і дапамогу кінатэатрам, якія апынуліся ў цяжкасцях.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: