Звязацца з намі

EU

Даклад Камісіі па барацьбе з карупцыяй добры старт, але яму не хапае інфармацыі, неабходнай для абгрунтавання барацьбы з махлярствам і палітыкі ў галіне барацьбы з карупцыяй кажуць аўдытары ЕС

Доля:

апублікаваны

on

Мы выкарыстоўваем вашу рэгістрацыю, каб прадастаўляць змест так, як вы далі згоду, і палепшыць наша разуменне вас. Вы можаце адмяніць падпіску ў любы час.

img_606x341_europe-Corruption-060612euЛіст Еўрапейскага аўдытарскага суда (ЭКА) лідэрам ЕС, апублікаваным сёння (10 April), крытыкуе справаздачу Еўрапейскай камісіі па барацьбе з карупцыяй як празмерна апісальную, якая прапануе мала аналізу і ніякіх істотных высноў, зыходзячы з вынікаў карупцыі. ўспрыманне апытанняў, карыснасць якіх абмежавана.

«На першы погляд вынікі дакладу Камісіі, здаецца, трывожныя. Але высновы дакладу ў асноўным заснаваныя на ўспрыманнях грамадзян і кампаній », - сказаў Аляксандр Бреннинкмейер, член ЭКА, адказны за аналіз. «Рэальнасць можа інакш. І, на жаль, Камісія выключыла з аналізу ўстановы і органы ЕС ».

Аўдытары ЕС заявілі, што карупцыя і махлярства падрываюць давер да дзяржаўных інстытутаў і дэмакратыі, і што яны таксама падрываюць функцыянаванне ўнутранага рынку ЕС. ЭКА вітае справаздачу Камісіі па барацьбе з карупцыяй як перспектыўны пачатак карыснай дыскусіі. Незалежная аўдытарская арганізацыя заахвочвае такую ​​дыскусію, паколькі гэта важны ўклад у адказнасць дзяржаўных устаноў, як на нацыянальным, так і на ўзроўні ЕС, перад грамадзянамі ЕС. Павышэнне эфектыўнасці кіравання шляхам павышэння празрыстасці і падсправаздачнасці - у прыватнасці, у галіне антыкарупцыйных мер - мае важнае значэнне для заваявання даверу грамадскасці да дзяржаўных устаноў. Палітыка празрыстасці і падсправаздачнасці прынцыпова неабходная для таго, каб гэтыя ўстановы выконвалі свае абавязкі належным чынам і забяспечвалі цэласнасць сваіх супрацоўнікаў. Празрыстасць і цэласнасць з'яўляюцца ключавымі ўмовамі барацьбы з махлярствам і карупцыяй.

ЭКА лічыць, што дэталёвыя своечасовыя і дакладныя дадзеныя і незалежныя ацэнкі на ўзроўні ЕС і дзяржаў-членаў павінны быць далейшыя распрацоўкі, каб вызначыць: (1) фактычныя вобласці рызыкі; (2) прычыны, па якіх адбываецца карупцыя; (3), якія меры неабходна прыняць, і якія аказаліся эфектыўнымі. Абапіраючыся на антыкарупцыйныя меры па ўспрыманнях, а не да фактычнага ўзнікнення карупцыі, гэта прыводзіць да рызыкі таго, што гэтыя меры могуць быць залішне цяжкімі і не ў стане ліквідаваць рэальныя прычыны карупцыі.

Поўны тэкст ліста можа быць знайсці тут.

Антыкарупцыйны механізм 2011 ЕС, які заснаваны на артыкуле 83 Дагавора аб функцыянавання Еўрапейскага Саюза, абавязвае Камісію ЕС падрыхтаваць справаздачу аб барацьбе з карупцыяй кожны год, пачынаючы з 2013.

У дакладзе Камісіі апісваюцца тэндэнцыі і падзеі ў галіне карупцыі, а таксама вызначаны шэраг паспяховых антыкарупцыйных мер, якія выкарыстоўваюцца ў дзяржавах-членах. Пры гэтым справаздача ахоплівае шырокі спектр пытанняў і канкрэтных абласцей, у якіх карупцыя ўяўляе сабой асаблівы рызыка. Аднак справаздача ў асноўным носіць апісальны характар. Ён заснаваны на выніках круглых сталоў, інфармацыі аб еўрапейскім барыметры і аглядзе антыкарупцыйных мер. У ім адсутнічае інфармацыя аб канкрэтных высновах.

рэклама

У гэтым, у сваім першым антыкарупцыйным дакладзе, Камісія не дае спасылкі на агульную праблему махлярства і карупцыі ў ЕС і яго краінах-членах. Камісія, аднак, дае аргументы для тэматычнай накіраванасці на дзяржаўныя закупкі. Дзяржаўныя закупкі - гэта вобласць, якая аказвае вялікі ўплыў на ўзровень памылак, які ацэньваецца ЭКА і таму разглядаецца як вобласць высокага рызыкі. Паводле ацэнкі Суда ўзроўню памылак, гэта не мера махлярства і карупцыі. Памылкі ў галіне дзяржаўных закупак могуць азначаць, што задачы правілаў дзяржаўных закупак - садзейнічанне справядлівай канкурэнцыі і забеспячэнне выканання кантрактаў найлепшым удзельнікам размяшчэння заказу - не заўсёды былі дасягнуты. ЭКА паведамляе аб любых падазраных выпадках махлярства і карупцыі ў сувязі з гэтымі няўдачамі ў OLAF, які мае следчыя паўнамоцтвы.

Даклад антыкарупцыі, прадстаўлены Камісіяй, ацэньвае дасягненні нацыянальных ініцыятыў. Няма пераканаўчых тлумачэнняў таго, чаму інстытуты і органы ЕС выключаны з аналізу. Аднак з самога дакладу і з водгукаў, якія ён атрымаў, у прыватнасці, з еўрапейскага омбудсмена і дыскусій у Еўрапейскім парламенце, відаць, што зняволенне інстытутаў і органаў ЕС з гэтага дакладу было шкодным.

Антыкарупцыйны даклад Камісіі ЕС можа быць знайсці тут.

Падзяліцеся гэтым артыкулам:

EU Reporter публікуе артыкулы з розных знешніх крыніц, якія выказваюць шырокі спектр пунктаў гледжання. Пазіцыі, выказаныя ў гэтых артыкулах, не абавязкова адпавядаюць пазіцыі EU Reporter.

Актуальныя