Звязацца з намі

EU

Камісіі варта ўжываць ўрокі, вынятыя з яго развіцця Шэнгенскага інфармацыі аб сістэме, каб пазбегнуць падобных затрымак і перарасходу на будучых ІТ-праектаў, кажуць аўдытары ЕС

Доля:

апублікаваны

on

Мы выкарыстоўваем вашу рэгістрацыю, каб прадастаўляць змест так, як вы далі згоду, і палепшыць наша разуменне вас. Вы можаце адмяніць падпіску ў любы час.

20130417PHT07402_600У дакладзе, апублікаваным сёння (19 мая) Еўрапейскім рахунковым судом (ЕКА), гаворыцца, што Камісія прадаставіла Шэнгенскую інфармацыйную сістэму другога пакалення (ШІС II) на шэсць гадоў пазней, чым планавалася першапачаткова, і ў XNUMX разоў перавысіла першапачатковую ацэнку бюджэту. Затрымкі і перарасход сродкаў адбыліся з-за слабых месцаў у кіраванні Камісіяй у складаным кантэксце кіравання.Шэнгенская інфармацыйная сістэма (SIS) выкарыстоўваецца памежнікамі, паліцыяй, мытнымі, візавымі і судовымі ўстановамі па ўсёй Шэнгенскай зоне. У ім утрымліваецца інфармацыя (абвесткі) пра асоб, якія, магчыма, былі ўцягнутыя ў цяжкае злачынства або якія не маюць права на ўезд або знаходжанне ў ЕС. У ім таксама ўтрымліваюцца апавяшчэнні аб зніклых без вестак асобах і страчаных або крадзяжах уласнасці, такіх як банкноты, транспартныя сродкі, агнястрэльная зброя і дакументы, якія сведчаць асобу. Папярэджанні ўносяцца ў сістэму нацыянальнымі органамі ўлады

"У 2001 Савет ЕС даручыў Камісіі распрацаваць новую версію Шэнгенскай інфармацыйнай сістэмы", - заявіў Пятра Русса, адказны за справаздачу члена ЭКА, "Аднак першапачатковы тэрмін быў нерэальным, і Камісія не выказала меркаванняў. спачатку вылучыць дастатковую колькасць супрацоўнікаў, якія маюць вопыт у праекце. Таму Камісія магла эфектыўна кіраваць галоўным дагаворам на распрацоўку толькі з 2009. Акрамя таго, Камісія не скарыстала досведу канчатковых карыстальнікаў і сістэмных патрабаванняў, змененых у першай частцы праекта ».

Першапачатковыя арыентыровачныя ацэнкі выдаткаў на бюджэт ЕС для цэнтральнай сістэмы значна недаацэньвалі сапраўдны маштаб неабходных інвестыцый. Поўная кошт SIS II склала 189 млн. Еўра для цэнтральнай сістэмы, да якой павінна быць дадзена ацэнка звыш € 330m для нацыянальных сістэм. У той жа час, асноўная перавага, першапачаткова чаканая ад SIS II, стала менш актуальнай пры паспяховым пашырэнні SIS 1 для новых краін-членаў. У святле гэтых сур'ёзных змяненняў у выдатках і чаканых выгадах Камісія не прадэманстравала, што SIS II цалкам забяспечвае найлепшае суадносіны кошту і якасці для арганізацыі.

рэклама

Аднак Камісія атрымала ўрокі з свайго вопыту на працягу першай часткі праекта, што дазволіла яму змяніць свой падыход на фінальным этапе праекта з 2010 і даставіць SIS II у красавіку 2013. Акрамя таго, ён ужо выкарыстаў некаторыя ўрокі з SIS II пры падрыхтоўцы іншых маштабных ІТ-праектаў.

Еўрапейскі суд аўдытараў (дзіва) спецыяльныя даклады публікуюцца на працягу ўсяго года, прадстаўляючы вынікі абранага праверак канкрэтных бюджэтных галінах ЕЗ ці пытаннях кіравання.

Гэты спецыяльны даклад (No 3 / 2014), азагалоўлены Урокі развіцця Еўрапейскай камісіі Шэнгенскай інфармацыйнай сістэмы другога пакалення (SIS II)Разгледзім, чаму Камісія паставіла SIS II на шэсць гадоў пазней, чым планавалася, і па выдатках, якія перавышаюць першапачатковыя ацэнкі. Ён таксама даследаваў, ці была надзейная справа для SIS II на працягу ўсяго праекта, якая ўлічвала сур'ёзныя змены ў выдатках і чаканых выгадах. Акрамя таго, аўдытары ЕС ацанілі, ці была камісія атрымала і прымяняюцца ўрокі пры кіраванні праектам.

Аўдытары ЕС выявілі, што затрымка і пераразмеркаванне звязаныя з недахопамі ў кіраванні Камісіяй у складаным кантэксце кіравання, асабліва ў першай частцы праекта да 2009. Нягледзячы на ​​сур'ёзныя змены ў выдатках і чаканых выгадах падчас праекта, Камісія не перагледзела бізнес-справу, каб прадэманстраваць, што SIS II застаецца арганізацыйным прыярытэтам, які забяспечвае больш высокую прыбытак ад інвестыцый, чым іншыя магчымасці. Не было прынята рашэння, заснаванае на пераацэнцы выдаткаў і выгод, пра тое, ці варта працягваць і спыняць праект. Камісія атрымала ўрокі з свайго вопыту ў першай частцы праекта, з тым каб змяніць свой падыход на фінальным этапе праекта з 2010 і даставіць SIS II у красавіку 2013.

рэклама

На падставе сваіх вынікаў ЭКА рэкамендавала, каб, кіруючы распрацоўкай маштабных ІТ-сістэм, Камісія павінна:

  • Грунтаваць графік на тэхнічным аналізе выкананых задач;
  • забяспечыць, каб усе праекты былі ўключаны ў механізмы кіравання карпаратыўнымі ІТ і ў поўнай меры выкарысталі ўласны вопыт, каб эфектыўна кіраваць працай падрадчыкаў;
  • забяспечыць дастатковую ўвагу патрэбнасцям бізнесу і меркаванняў канчатковых карыстальнікаў пры прыняцці рашэнняў;
  • забяспечыць зацвярджэнне бізнес-справы перад пераходам ад пачатку праекта да планавання праекта і яго паўторнага зацвярджэння ў выпадку сур'ёзных змяненняў у выдатках праекта, чаканых выгод, рызык або альтэрнатыў;
  • забяспечыць, каб ключавыя праектныя рашэнні былі задакументаваны ў часопісе рашэнняў, каб яны былі лёгка прасочвацца;
  • забяспечыць эфектыўную глабальную каардынацыю, калі праект патрабуе распрацоўкі розных, але залежных сістэм рознымі зацікаўленымі бакамі;
  • распрацоўваць маштабныя ІТ-сістэмы з выкарыстаннем сумяшчальных будаўнічых блокаў, якія лёгка могуць быць паўторна выкарыстаны для прадухілення падключэння да аднаго падрадчыку, і;
  • перадаць урокі, атрыманыя ў выніку праверкі Суда, ДГ і інстытутам ЕС, установам і іншым органам. Камісія павінна ацаніць, ці былі дасягнуты чаканыя выгады ад SIS II.

Кароткае відэа інтэрв'ю з ECA члена, адказнага за дакладу даступная тут.

EU

Наперадзе тыдзень: стан, у якім мы знаходзімся

апублікаваны

on

Вялікім сюжэтам гэтага тыдня стане выступленне старшыні Еўрапейскай камісіі фон дэр Ляена "Стан ЕС" (SOTEU) у Еўрапейскім парламенце ў Страсбургу. Гэта пагардлівасць, запазычаная ў ЗША, калі прэзідэнт ЗША звяртаецца да Кангрэса ў пачатку кожнага года, у якім выкладае свае (а гэта заўсёды было на сённяшні дзень) планы на год наперад. 

Мяне заўсёды здзіўляе амерыканская ўпэўненасць у сабе і амаль непарушная вера ў тое, што Амерыка-найвялікшая нацыя на зямлі. Нягледзячы на ​​тое, што вы думаеце, што вы проста выдатны, павінна быць прыемным настроем, сумнае становішча ЗША на такім узроўні ў дадзены момант прымушае мяне думаць, што празмерна крытычны погляд еўрапейцаў, кінуты на іх долю, можа быць больш здаровым. Тым не менш, часам было б добра, калі б мы маглі прызнаць шматлікія плюсы ЕС і быць крыху больш "еўрапейскімі і ганарлівымі".

Цяжка ацаніць, наколькі SOTEU праяўляе цікавасць па -за межамі тых, хто найбольш займаецца дзейнасцю ЕС. Як правіла, еўрапейцы, акрамя невялікай групы самых набожных, не разважаюць пра тое, наколькі вялікі ЕС квітнее, або наогул захапляюцца яго кірункам. Нягледзячы на ​​тое, што мы маглі падумаць над супрацьпраўным фактам, Вялікабрытанія прадаставіла кожнаму грамадзяніну ЕС вельмі рэзкі погляд: "а што калі?" 

рэклама

Гледзячы на ​​тое, дзе свет, ЕС выглядае як больш здаровы, чым большасць - гэта таксама мае літаральны сэнс у гэтым годзе, мы, напэўна, самы прышчэплены кантынент на зямлі, існуе амбіцыйны план па турбазагрузцы нашай эканомікі яго спад пандэміі і кантынент высунулі падбародак і вырашылі не рабіць нічога, акрамя як узначаліць свет у барацьбе са змяненнем клімату. Я асабіста адчуваю вялікі прыліў надзеі з -за таго, што, здаецца, мы калектыўна вырашылі, што дастаткова тых, хто ў ЕС, хто хоча адступіць ад дэмакратычных каштоўнасцей і вяршэнства права. 

На гэтым тыдні ад Камісіі паступіць некалькі прапаноў: Vestager прадставіць план "Лічбавага дзесяцігоддзя Еўропы"; Барэль выкладзе планы ЕС па сувязях з інда-ціхаакіянскім рэгіёнам; Джоурова выкладзе план ЕС па абароне журналістаў; і Schinas прадставіць пакет ЕС па рэагаванні на надзвычайныя сітуацыі ў сферы аховы здароўя і гатоўнасці. 

Вядома, гэта пленарнае пасяджэнне парламента. Акрамя SOTEU, будуць абмяркоўвацца гуманітарная сітуацыя ў Афганістане і адносіны ЕС з урадам Талібану; свабода СМІ і вяршэнства закона ў Польшчы, Еўрапейскі саюз аховы здароўя, Блакітная карта ЕС для высокакваліфікаваных мігрантаў і правы ЛГБТІК - для абмеркавання.

рэклама

Працягнуць чытанне

EU

Наперадзе тыдзень: папярэджанне прадугледжана

апублікаваны

on

Віцэ -прэзідэнт Камісіі Марош Шэфчовіч прадставіць у сераду (8 верасня) другую штогадовую справаздачу аб стратэгічнай дальнабачнасці Камісіі. Даклад выходзіць за тыдзень да штогадовага звароту старшыні Камісіі "Аб стане ЕС". Ініцыятыва з'яўляецца часткай намаганняў па забеспячэнні таго, каб ЕС быў устойлівым перад праблемамі, але таксама здольны падрыхтавацца, уключыўшы дальнабачнасць ва ўсе аспекты выпрацоўкі палітыкі. У справаздачы за 2021 год будуць разгледжаны структурныя глабальныя тэндэнцыі да 2050 года, якія паўплываюць на ЕС, і будуць вызначаны вобласці, у якіх ЕС можа павысіць сваё сусветнае лідэрства. 

У аўторак (7 верасня) камісар Хан правядзе прэс -канферэнцыю аб прыняцці Рамкі зялёных аблігацый, EUGBS (Еўрапейскі стандарт зялёных аблігацый) мае намер стаць "надзейным інструментам, каб прадэманстраваць, што яны фінансуюць законныя зялёныя праекты ў адпаведнасці з Таксанамія ЕС ”.

Парламент

рэклама

Еўропа, прыдатная для лічбавай эпохі, выканаўчы віцэ -прэзідэнт і камісар па канкурэнцыі Маргрэтэ Вестагер сустрэнецца (6 верасня) са старшынямі пяці камітэтаў (INGE, ITRE, IMCO, LIBE, AIDA) у парламенце для абмену думкамі па лічбавым парадку дня. 

Камітэт па правах жанчын і дэлегацыя па сувязях з Афганістанам сустрэнуцца, каб абмеркаваць становішча правоў жанчын і дзяўчат.

У чацвер (9 верасня) адбудзецца пасяджэнне Спецыяльнага камітэта па барацьбе з ракам, на якім абмяркуюць абмен дадзенымі пра здароўе і алічбоўку ў галіне прафілактыкі і догляду за ракам, а таксама абнаўленне аб рэалізацыі хімічнай стратэгіі ЕС па ўстойлівасці. прафілактыкі раку.

рэклама

Падкамітэт па бяспецы і абароне абмяркуе сітуацыю ў Афганістане, а таксама даследаванне на тэму "гатоўнасць ЕС і рэагаванне на хімічныя, біялагічныя, радыелагічныя і ядзерныя (ХБРЯ) пагрозы" і праект справаздачы дэпутата Еўрапарламента Свена Міксера (S&D, EE) " Выклікі і перспектывы шматбаковага ўзбраення і рэжыму раззбраення зброі масавага знішчэння ». 

Суд

Суд Еўрапейскага Саюза выступіць з заключэннем аб спагнанні 2.7 млрд еўра з Вялікабрытаніі за яе невыкананне падыходу да мытнага кантролю на аснове рызык, нягледзячы на ​​неаднаразовыя папярэджанні OLAF, незалежнага бюро ЕС па барацьбе з махлярствам. Няздольнасць вырашыць гэтую праблему таксама азначала, што вытворцы з ЕС павінны былі канкураваць з недаацэненымі таварамі, якія паступаюць у ЕС праз ЕС. Лічба OLAF ахоплівае 2011-2017 гады. Чакаюцца іншыя важныя рашэнні ў галіне прытулку (C-18/20, C-768/19).

Савет

Міністры сельскай гаспадаркі і рыбалоўства сустрэнуцца нефармальна з 5-7. Міністры эканомікі і фінансаў правядуць нефармальную сустрэчу ў рэжыме відэаканферэнцыі 6 верасня, а яшчэ адну-10-11. Як звычайна, Еўрагрупа сустрэнецца напярэдадні інклюзіўнай сустрэчы 10. 

ECB

У чацвер у Еўрапейскага цэнтральнага банка адбудзецца чарговае штомесячнае пасяджэнне, а інфляцыя зараз перавысіць 2%. Усе погляды будуць прыкаваныя да таго, што ЕЦБ будзе рабіць далей.

Туніс

Вярхоўны прадстаўнік ЕС Хасэп Барэль наведае Туніс у пятніцу (10 верасня). У ліпені прэзідэнт Туніса Каіс Саід адправіў у адстаўку прэм'ер-міністра і западозрыў, што парламент звяртаецца да надзвычайных паўнамоцтваў ва ўмовах дэманстрацый з-за эканамічных цяжкасцяў і росту выпадкаў Covid-19, ЕС заклікаў Туніс паважаць сваю канстытуцыю і вяршэнства закона . 

Працягнуць чытанне

EU

Вяртаемся ў школу, погляд рэпарцёра ЕС на тыдзень наперад

апублікаваны

on

Тым з вас, каму ўдалося сысці на аднаўленчыя летнія канікулы, малайчына, вам гэта спатрэбіцца. Наступны тэрмін будзе (яшчэ адным) занятым. 

Многае заканадаўства пачало сваё заканадаўчае падарожжа праз складаную машыну ЕС для прыняцця рашэнняў, з мноствам вельмі мясных прапаноў на шляху іх нарэзкі, нарэзання кубікамі і прыправамі, і, нарэшце, кінулі ў патэльню пагаджальнага камітэта, каб прадставіць у пяць раніцы. палітык з туманнымі вачыма як трыумф Прэзідэнта, які з цяжкасцю выйграў. Сярод вялікіх балаў - лічбавыя прапановы і кліматычныя прапановы "Прыдатныя для 55". Прапановы па клімаце абяцаюць быць асабліва пабітымі, улічваючы, што "Закон аб клімаце", які фіксуе абавязацельствы па выкідах вуглякіслага газу, ужо ўзгоднены; пошук канчатковага балансу паміж прапановамі запатрабуе таргоў конямі невядомага дагэтуль маштабу.

У жніўні брусэльская траса была ў стане бяздзейнасці, пакуль катастрафічныя падзеі ў Афганістане не прывялі 20-гадовае ўмяшальніцтва Захаду да менш трыумфальнага выйсця, напоўненага панікай і бясслаўна. "Захад" ляжыць у абшарпаным беспарадку, давер на самым нізкім узроўні. Камісія фон дэр Лейена прадставіла сябе "геапалітычнай", адміністрацыя Байдэна абвясціла "Амерыка спіной!" - і вось мы тут. Адна рэч, якую я даведаўся, гэта тое, што ўсё ніколі не бывае так дрэнна, што не можа стаць горш. Трыумф Талібану і жорсткі напамін аб тым, што ІДІЛ не знікла, дапамогуць тым, хто падтрымлівае іх ідэалы ў іншым месцы. Гэта не прыгожая карціна, але Еўропе і шырэйшаму "Захаду" трэба мець смеласць свайго лепшага "я", якое абараняе правы, дэмакратыю, вяршэнства права і дабрабыт як унутры краіны, так і за мяжой. 

рэклама

На наступным тыдні міністры замежных спраў і абароны збяруцца на нефармальныя саветы, каб абмеркаваць наступствы апошніх падзей. Цяжкая нестабільнасць бліжэй да дома ў Паўночнай Афрыцы, Ліване і Беларусі - сярод іншага - і, вядома, у Афганістане.

Міністры абароны сустрэнуцца, каб абмеркаваць стратэгічны компас ЕС, мэта - атрымаць поўны дакумент да лістапада; нядаўнія падзеі паказалі, што ЕС трэба ўзяць на сябе большую адказнасць і ўзгодненыя дзеянні ў галіне бяспекі і абароны.

У аўторак (31 жніўня) адбудзецца пазачарговая сустрэча міністраў юстыцыі і ўнутраных спраў, якія збяруцца, каб абмеркаваць, як яны будуць змагацца з непазбежным перамяшчэннем людзей з Афганістана, перасяленнем у ЕС, а таксама падтрымаюць тыя суседнія краіны, якія ўжо прынялі мільёны бежанцаў, якім спатрэбіцца большая фінансавая падтрымка.

рэклама

вяршэнства права

Цяжка быць маяком для вяршэнства права за мяжой, калі твае ўласныя складнікі з задавальненнем разрываюць нормы, што прыводзіць мяне ў Польшчу і Венгрыю, дзе стан застаецца на працягу лета.

Фон дэр Ляен адхіліў еўрадэпутатаў і юрыстаў у пяцістаронкавым лісце, у якім было пералічана, як Венгрыя парушыла шэсць з васьмі прынцыпаў вяршэнства права, звязаных з выдаткамі бюджэту ЕС, і таму павінна выклікаць нядаўна адчаканеную "абумоўленасць вяршэнства права" механізм прадухілення злоўжыванняў грашовымі сродкамі. Фон дэр Ляен пісаў, што еўрадэпутаты не прадставілі дастаткова доказаў парушэнняў і што Камісія "не была належным чынам заклікана дзейнічаць".

Дзень залічэння Польшчы 16 жніўня не з'яўляўся падзеяй, з-за чаго штаб-кватэра камісіі ўнесла дадатковыя перавагі. Нельга не думаць, што ў юрыдычнай службе Камісіі ёсць хтосьці, у каго на сцяне ёсць цытата Дугласа Адамса: «Я люблю тэрміны. Мне падабаецца шумны шум, які яны робяць міма ".

Камісія штурхнула бляшанку, калі яны «чыталі і аналізавалі» адказ Польшчы. Віцэ -прэзідэнт Юрава наведае Польшчу ў панядзелак (30 жніўня). Гукі міністра юстыцыі Збігнева Зёбра не абнадзейваюць, нядаўна ён напісаў у твітары, што ЕС вядзе "гібрыдную вайну" супраць ЕС. 

Тым часам Славенія працягвае затрымліваць вылучэнне пракурораў у Еўрапейскую пракуратуру, а прэм'ер -міністр Славеніі Янша блакуе вылучэнне кандыдатаў.

Працягнуць чытанне
рэклама
рэклама
рэклама

Актуальныя