Патрабуюцца: Супермэн (або жанчына), каб быць галоўным ЕС па знешняй палітыцы

Меркаванне Дзяніс Макшэйн

Пяць гадоў таму Еўропа выпадкова атрымала міністра замежных спраў. Кэтрын Эштан не была чыім-небудзь першым ці апошнім выбарам, але выйшла, як Эўрыдыка, са злачыннага свету Бруселя, дзе патэнцыйныя лідары ​​ЕС выходзяць на сонечнае святло або ператвараюцца ў соль.        

У 2009 годзе адбыўся падзел брусельскага калідора. Некалькі людзей вырашылі, што новая пасада прэзідэнта Савета павінна перайсці да правацэнтрыстаў (EPP), а вярхоўнага прадстаўніка - да левацэнтрыстаў (PES).

Без сапраўднага абмеркавання сацыялісты вырашылі, што пасаду павінен атрымаць Дэвід Мілібэнд, малады міністр замежных спраў Вялікабрытаніі ад лейбарыстаў.

Мілібэнд адмовіўся ад прапановы прэзідэнта PES і былога прэм'ер-міністра Даніі Поля Нірупа Расмусэна на марознай сустрэчы ў Лондане. Сваю будучыню ён бачыў у брытанскай палітыцы. Яго брат не зрабіў. Але калі пасада высокага прадстаўніка ўжо была прызначана брытанскім лейбарыстам, было лёгка даць яе кампетэнтнай, хоць і непрыкметнай Кэтрын Эштан, якая ўжо займала пасаду брытанскага камісара ў 2009 годзе.

У яе была невыканальная місія, бо старая гвардыя Камісіі хоча захаваць усе працоўныя месцы ў 139 прадстаўніцтвах і амбасадах ЕС па ўсім свеце для сваіх людзей. Краіны-члены ЕС жадалі наняць сваіх дыпламатаў і зрабіць знешнепалітычную імперыю ЕС больш чуйнай да нацыянальных урадаў.

За апошнія пяць гадоў Эштан амаль увесь час быў у дарозе без належнага адпачынку. Кожны дзень ёсць патрабаванне, каб яна старшынствавала на пасяджэнні, наведала краіну або прысутнічала на міжнародных сходах. Яна амаль не з'яўляецца на паседжаннях Брусэльскай камісіі, і надзеі сацыял-дэмакратыі, што яна паўплывае на жорсткую эканомію ў ЕС і праваслаўе, якое знішчае працоўныя месцы, сышлі на нішто.

рэклама

Да 2009 года ў ЕС быў камісар па знешніх сувязях, а ў Савеце ЕС быў вярхоўны прадстаўнік. Эштан аб'яднала пасады і выканала ўсю працу, якую раней рабіў тандэм кваліфікаваных аператыўнікаў знешняй палітыкі, такіх як Крыс Патэн і Хаўер Салана.

Яна фактычна прынесла больш міру на Балканах з пагадненнем паміж Сербіяй і Косава, чым гэта ўдалося любому нацыянальнаму міністру замежных спраў. Яна таксама падтрымлівала цяжкія чатырохбаковыя перамовы (ЕС, ЗША, Расія і Іран) па праблеме заяўкі Ірана на статус ядзернай дзяржавы.

І цяпер яе трэба замяніць. Група ўсіх асноўных еўрапейскіх экспертаў па знешняй палітыцы, пачынаючы ад былых міністраў замежных спраў, такіх як Іспанія Ана Паласіо, былых дарадцаў па знешняй палітыцы, такіх як Чарльз Паўэл, і палітычных экспертаў, такіх як Чарльз Грант, Марк Леанард, Андрэс Артэга і Аляксандр Смоляр, звярнулася да ўрадаў ЕС. прызначыць чалавека, «хто можа каардынаваць еўрапейскую палітыку і перагледзець яе глабальную стратэгію». Акрамя таго, новага высокага прадстаўніка трэба выбіраць «не на аснове вузкай геаграфіі або квот», а «найлепшы кандыдат павінен быць абраны», паколькі на карту пастаўлена «месца Еўропы ў свеце».

Гэтая красамоўная мова гучыць высакародна, хоць сумнеўна, каб Чарльз Паўэл, калі кансультаваў Маргарэт Тэтчэр, зьвярнуў хоць нейкую ўвагу на Брусэль. Многія іншыя палітыкі-падпісанты падтрымліваюць знешнюю палітыку ЕС, пакуль яна падтрымлівае іх уласную нацыянальную знешнепалітычную лінію, што можа засведчыць любы брытанскі міністр, які абмяркоўваў Гібралтар з Мадрыдам.

І гэта руб. Прывітальны прадстаўнік ЕС не можа выйсці за рамкі таго, што прынята ў Парыжы, Лондане, Берліне і іншых сталіцах. Фактычна, калі б высокі прадстаўнік прапанаваў такое гучнае лідэрства і бачанне, якое апісваюць аналітычныя цэнтры і міністры замежных спраў у адстаўцы, ён ці яна хутка даведаліся б, што такое быць адрэзаным на каленях.

Зараз Еўразвяз захоплены пытаннем Пуціна. Дзве з прапанаваных кандыдатаў, Фрэдэрыка Магерыні з Італіі і Крысталіна Георгіева з Балгарыі, разглядаюцца як прадстаўнікі палітычнага асяродку, занадта гатовыя пагадзіцца з Крамлём. Двое іншых імёнаў, польскі Радэк Сікорскі ці швэдзкі Карл Більдт, маюць супрацьлеглы профіль – яны зрабілі замежнапалітычныя кар’еры дзякуючы моцнай антымаскоўскай настроенасьці. Ці ёсць там хто-небудзь, у каго няма вострых бакоў - прадстаўнік Златовласкі, які можа супрацьстаяць здзекам Крамля, але не да канфрантацыі? Нехта, хто можа выступаць за грамадскую думку ЕС пасля Газы, але не адмаўляецца ад абавязку Еўропы абараняць Ізраіль ад тэрарызму і антысеміцкай ідэалогіі?

У роўнай ступені, ці ёсць хто-небудзь, хто можа знайсці спосабы гаварыць ад імя Еўропы, не раздражняючы лідэраў ЕС, якія бачаць заявы і пазіцыі па замежных пытаннях аб апошнім кавалку Spielraum, які яны маюць у свеце, дзе эканамічныя пытанні вырашаюцца банкамі і рынкамі, а не грамадзянамі ЕС лідэр мае ўплыў дэ Голя ці Тэтчэр у сусветных справах?

І ці будуць іншыя камісары ​​ў такіх галінах, як міжнароднае развіццё або гандаль, гатовыя падпарадкоўвацца больш шырокай знешняй палітыцы ЕС, як гэта вызначана высокім прадстаўніком? Адказы на ўсе гэтыя пытанні чакаюць да канца жніўня. Супермэн ці жанчына, якія стануць пераемнікамі Кэці Эштан, могуць хавацца дзесьці ў Еўропе. Але заўважыць яго зараз цяжка.

Дэніс МакШэйн — былы міністр па справах Еўропы Вялікабрытаніі.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: