Новы старт для працоўных месцаў і росту ў Грэцыі: Камісія мабілізуе больш за 35 мільярдаў еўра з бюджэту ЕС

Праз два дні пасля пагаднення, якое адкрывае шлях для новай праграмы падтрымкі для Грэцыі, Еўрапейская камісія сёння раскрыла планы дапамагчы Грэцыі максімальна выкарыстоўваць сродкі ЕС. Як зацверджаны самітам еўра 12-13 ліпеня, гэта дапаможа мабілізаваць больш за 35 мільярдаў еўра да 2020 года для падтрымкі грэчаскай эканомікі пры ўмове, што будуць выкананы ўмовы, узгодненыя на саміце еўра.

План працоўных месцаў і росту для Грэцыі прызначаны для падтрымкі комплекснага набору рэформаў, якія могуць стаць часткай праграмы ў рамках Еўрапейскага механізму стабільнасці, якая будзе абмяркоўвацца ў бліжэйшыя тыдні паміж Грэцыяй і яе міжнароднымі партнёрамі. Абодва элементы - рэформы і мабілізацыя сродкаў для інвестыцый і згуртаванасці - з'яўляюцца важнымі перадумовамі для аднаўлення працоўных месцаў і росту ў Грэцыі і вяртання краіны да росквіту.

План працоўных месцаў і росту дапаможа інвеставаць у людзей і кампаніі ў Грэцыі. Гэта працяг падтрымкі, якую Камісія ўжо аказвала Грэцыі падчас крызісу, як у плане фінансавай падтрымкі, так і тэхнічнай дапамогі.

Прэзідэнт Камісіі Жан-Клод Юнкер сказаў: «Грэцыя ўжо атрымала больш міжнароднага фінансавання, чым уся Еўропа, дзякуючы плану Маршала ЗША пасля Другой сусветнай вайны. Пасля пагаднення на саміце еўра ў панядзелак (13 ліпеня) Еўрапейская камісія гатовая яшчэ больш павялічыць гэта, каб дапамагчы Грэцыі развязаць значны эканамічны аднаўленне і даць прапанаваным рэформам лепшы шанец працаваць: гэтыя 35 мільярдаў еўра могуць дапамагчы зрабіць Грэцыю прывабным месцам для інвестыцый і даць надзею асабліва маладому пакаленню. . Пасля часам карпатлівых месяцаў перамоваў цяпер нам трэба глядзець у будучыню. Гэты новы старт для працоўных месцаў і росту з'яўляецца ўкладам Камісіі. Я веру, што Еўрапейскі парламент і краіны-члены адыграюць сваю ролю, каб мы маглі хутка разблакіраваць грошы».

Валдзіс Дамброўскіс, віцэ-прэзідэнт па пытаннях еўра і сацыяльнага дыялогу, сказаў: "Еўрапейская камісія можа мабілізаваць больш за 35 мільярдаў еўра з бюджэту ЕС для падтрымкі росту, працоўных месцаў і інвестыцый у Грэцыі. Яна можа забяспечыць так неабходную падтрымку, каб дапамагчы падняць грэцкую эканоміку ў перыяд рэзкага зніжэння інвестыцый. Адной толькі гэтай падтрымкі будзе недастаткова для забеспячэння працяглага аднаўлення. Яе павінны падмацаваць фундаментальныя рэформы, накіраваныя на ліквідацыю даўніх структурных недахопаў грэцкай эканомікі".

Камісар па рэгіянальнай палітыцы Корына Крэцу сказала: "Рэформы, узгодненыя на Еўрасаміце, абсалютна неабходныя для росту і стварэння працоўных месцаў, але яны павінны спалучацца з амбіцыйнымі інвестыцыямі. Еўрапейскія структурныя і інвестыцыйныя фонды могуць накіраваць больш за 20 мільярдаў еўра інвестыцый на месцы ў 2014-2020 гадах на карысць Грэцыі і грэчаскага народа".

У якасці выключнай меры і ў святле ўнікальнай сітуацыі ў Грэцыі Камісія прапануе палепшыць непасрэдную ліквіднасць, каб інвестыцыі маглі фінансавацца ў перыяд праграмавання 2007-2013 гг. Яны будуць уключаць датэрміновае вызваленне апошніх 5% астатніх плацяжоў ЕС, якія звычайна ўтрымліваюцца да закрыцця праграм, і прымяненне 100% стаўкі сафінансавання на перыяд 2007-2013 гг. Гэта прывядзе да неадкладнай дадатковай ліквіднасці каля 500 мільёнаў еўра і эканоміі для грэчаскага бюджэту каля 2 мільярдаў еўра. Гэтыя грошы будуць даступныя для неадкладнага аднаўлення фінансавання інвестыцый, якія падтрымліваюць рост і працу. Гэта залежыць ад уладаў Грэцыі, якія забяспечваюць поўнае выкарыстанне гэтых дадатковых сродкаў для бенефіцыяраў і аперацый у рамках праграм. Камісія таксама прапануе павялічыць стаўку першапачатковага папярэдняга фінансавання для праграм на 2014-2020 гады ў Грэцыі на 7 працэнтных пунктаў.[1]. Гэта дадатковае папярэдняе фінансаванне можа зрабіць дадатковы 1 мільярд еўра даступным для выкарыстання толькі для запуску праектаў, якія суфінансуюцца ў рамках палітыкі згуртавання ў поўнай адпаведнасці з артыкулам 81 (2) Рэгламенту агульнага палажэння.

рэклама

Грэцыя ўжо карысталася прэферэнцыямі: грэчаскія праграмы, якія фінансуюцца са сродкаў ЕС у 2007-2013 гадах, атрымліваюць большую долю фінансавання ЕС. Такім чынам, Грэцыя павінна сафінансаваць менш, чым многія іншыя краіны, праз 10% "папаўненне" сафінансавання ЕС да сярэдзіны 2016 года. У многіх выпадках гэта азначае, што ЕС аплачвае 95% агульных інвестыцыйных выдаткаў у перыяд фінансавання 2007-2013 (у адрозненне ад максімум 85%, які прымяняецца ў іншых выпадках).

Акрамя таго, для палітыкі згуртавання, пры ўмове выканання ўсіх умоў, улады Грэцыі ўсё яшчэ могуць працягваць атрымліваць кампенсацыю да нарматыўнага 95% столі для прымальных выдаткаў, зробленых на праграмы 2007-2013.

Сённяшняе паведамленне адбылося пасля стварэння групы высокага ўзроўню пад кіраўніцтвам віцэ-прэзідэнта Дамброўскіса. Разам з уладамі Грэцыі гэтая група імкнецца забяспечыць выкарыстанне ўсіх сродкаў, даступных з праграмнага перыяду 2007-2013 гадоў, да таго, як ён скончыцца ў канцы года, і дапамагчы Грэцыі выканаць патрабаванні для доступу да ўсіх фондаў ЕС, даступных ёй у 2014-2020 гадах.

Грэцыя таксама будзе працягваць карыстацца тэхнічнай падтрымкай рэформаў і ажыццяўлення новай камісіі Структурная рэформа Служба падтрымкі, які пачаў сваю працу 1 ліпеня і заснаваны на каштоўным вопыце Мэтавой групы па Грэцыі і іншай тэхнічнай дапамозе, якая аказваецца дзяржавам-членам.

Інвестыцыйны план для Еўропы можа адыграць вырашальную ролю для стварэння працоўных месцаў і росту ў Грэцыі. Новы Еўрапейскі фонд стратэгічных інвестыцый (EFSI) будзе спрыяць камерцыйна жыццяздольным інвестыцыйным праектам у Грэцыі. Новы Еўрапейскі інвестыцыйны кансультацыйны цэнтр будзе забяспечваць мэтанакіраваную інфармацыйную дзейнасць і дапамогу, каб дапамагчы інвестарам, ініцыятарам праектаў, уладам і малым і сярэднім прадпрыемствам будаваць праекты, якія, верагодна, будуць прыдатныя для фінансавання EFSI. Таксама будзе даступная дапамога ў тым, як аб'яднаць фінансаванне EFSI са структурным і інвестыцыйным фондам ЕС.

Фон

На аснове прапаноў прэзідэнта Юнкера Саміт еўра 12 ліпеня 2015 года папрасіў Камісію дапамагчы ў падтрымцы стварэння працоўных месцаў і росту ў Грэцыі ў бліжэйшыя тры-пяць гадоў. Ён даручыў Камісіі «цесна супрацоўнічаць з уладамі Грэцыі для мабілізацыі да 35 мільярдаў еўра (у рамках розных праграм ЕС) для фінансавання інвестыцый і эканамічнай дзейнасці, у тым ліку ў МСП».

Фінансаванне ЕС ужо было асноўнай крыніцай дзяржаўных інвестыцый у Грэцыі падчас крызісу. Напрыклад, афінскае метро, ​​агульная бальніца ў Кацярыні, музей Акропаля і сістэма цэнтральнага цеплазабеспячэння Козані ў асноўным фінансаваліся з бюджэту ЕС. Больш за 35 мільярдаў еўра, якія Грэцыя магла б атрымаць за праграмны перыяд 2014-2020 гадоў, складаліся б з 20 мільярдаў еўра з Еўрапейскіх структурных і інвестыцыйных фондаў, а таксама 15 мільярдаў еўра з сельскагаспадарчых фондаў. Яны могуць накіроўвацца ў інвестыцыі, барацьбу з беспрацоўем, беднасцю і дрэннымі сацыяльнымі ўмовамі, даследаванні і адукацыю, а таксама інфраструктуру. Першыя выплаты з гэтых фондаў ЕС у 2014 і 2015 гадах ужо складаюць 4.4 мільярда еўра.

Выкарыстанне фондаў ЕС у апошні час не было дадзенасцю для Грэцыі. У апошнія месяцы жорсткія ўмовы фінансавання і нявызначанасць эканамічнай сітуацыі парушылі інвестыцыйныя планы і паставілі пад сумнеў здольнасць уладаў Грэцыі добра і ў поўнай меры выкарыстоўваць даступнае фінансаванне ЕС.

У цяперашні час значная колькасць праектаў знаходзіцца пад пагрозай незавершанасці. Акрамя таго, калі ўлады Грэцыі не выкарыстаюць да канца гэтага года ў поўнай меры фінансаванне ЕС, якое яшчэ даступна ў рамках перыяду фінансавання 2007-2013 гг., яны страцяць прыкладна 2 мільярды еўра. Грэцыя павінна мець асноўныя заканадаўчыя патрабаванні, такія як выкананне правілаў ЕС, рацыянальнае фінансавае кіраванне сродкамі і бухгалтарскі ўлік, каб атрымаць выгаду з фінансавання ЕС.

[1] Гэта не ўключае Ініцыятыву па працаўладкаванні моладзі (YEI), для якой папярэдняе фінансаванне ўжо павялічана да 30 %, гл. Рэгламент (ЕС) № 2015/779 аб унясенні змяненняў у Рэгламент (ЕС) № 1304/2013.