Звязацца з намі

EU

#Kazakhstan Адпрэчваюць заявы ААН, ЕС і АБСЕ аб парушэннях правоў чалавека

Доля:

апублікаваны

on

Мы выкарыстоўваем вашу рэгістрацыю, каб прадастаўляць змест так, як вы далі згоду, і палепшыць наша разуменне вас. Вы можаце адмяніць падпіску ў любы час.

o-НУРСУЛТАН-НАЗАРБАЕЎ-facebookBy Ігар Саўчанка

Увядзенне

Казахстан абвяргае большасць заўваг міжнароднай супольнасці. Тым не менш жаданне захаваць свой імідж прымушае ўлады ісці на некаторыя саступкі ў справах палітвязняў. Напрыклад, пасля рэзкай крытыкі з боку ААН, АБСЕ і ЕС у канцы 2014 года адваката Зінаіду Мухортава выпусцілі з псіхіятрычнага шпіталя. Працяг міжнароднага ціску прымусіў улады Казахстана вызваліць Розу Тулетаеву, ахвяру катаванняў і аднаго з лідэраў страйку нафтавікоў Жанаазена.

У 2015 годзе перад прэзідэнцкімі выбарамі ўсе асуджаныя па справе аб «жанаўзенскіх беспарадках» былі датэрмінова вызваленыя. Адзін з іх, Максат Дасмагамбетаў, быў вызвалены з турмы толькі пасля таго, як у выніку катаванняў у яго з'явілася пухліна ў воку. Паколькі ўмовай вызваленьня жанаазэнскіх нафтавікоў было «пакаяньне», яны замоўчваюць факты парушэньняў сваіх правоў. У сакавіку 2015 года офіс амбудсмэна Казахстана паведаміў фонду «Адкрыты дыялог», што Максат Дасмагамбетаў напісаў «тлумачальную», у якой сцвярджаў, што не падвяргаўся катаванням і не звяртаўся па дапамогу ў праваабарончыя арганізацыі. Вядома, што Дасмагамбетаў першым з нафтавікоў засведчыў у судзе, што да яго ўжываліся катаванні.

Казахстан паслядоўна адмаўляецца правесці незалежнае расследаванне трагедыі ў Жанаазене і вызваліць палітвязня Уладзіміра Казлова, заўзятага крытыка ўладаў.

На заканадаўчым узроўні Казахстан звужае прастору для развіцця грамадзянскай супольнасці. ЕС і ААН выразна паказалі, што некаторыя законы Казахстана супярэчаць міжнародным пагадненням па правах чалавека. Улады адмаўляюцца адказваць на каментары і, ускосна намякаючы на ​​«прадузятасць» спецдакладчыка ААН, адказваюць: «Заканадаўства Казахстана цалкам адпавядае міжнародным стандартам і абавязальніцтвам».

Новы Крымінальны кодэкс, які ўжо ўступіў у сілу, узмацніў пакаранне за «паклёп» і «распальванне сацыяльнай розні». Былі ўведзены меры пакарання за «дапамаганне» незаконным арганізацыям і за дзеянні, «якія правакуюць працягваць удзел у страйку». «Кіраўнікам грамадскіх аб'яднанняў» пагражае крымінальная адказнасць за «ўмяшанне ў дзейнасць дзяржаўных органаў». За допісы і каментарыі ў Фэйсбуку актывісты і журналісты прыцягваюцца да крымінальнай адказнасці.

рэклама

Казахстан, як і іншыя аўтарытарныя дзяржавы, суб'ектыўна трактуе рэкамендацыі міжнароднай супольнасці з мэтай пераследу іншадумства. Улады Казахстана адмаўляюцца рэагаваць на некаторыя рэкамендацыі, а ў некаторых выпадках падаюць непраўдзівую інфармацыю.

Ігнараванне міжнародных абавязкаў вядзе да захавання аўтарытарнага рэжыму. ЕС, АБСЕ і ААН не павінны дазваляць такія дзеянні без прававых або палітычных наступстваў. Гісторыя вучыць, што зьнішчэньне дэмакратычнай апазыцыі вядзе да радыкалізацыі грамадзтва і сацыяльнага ўзрушэньня, а значыць, да пагрозы зьяўленьня чарговай гарачай кропкі на мапе сьвету.

Эфектыўная камунікацыя на дыпламатычным узроўні і выразная пазіцыя адносна недапушчальнасці ігнаравання абавязацельстваў у галіне правоў чалавека даюць канкрэтныя вынікі, а далейшы ціск прывядзе да выратавання жыццяў актывістаў, журналістаў і палітвязняў.

Dдакументы для аналізу: Адказ Спецдакладчыку ААН і справаздача Камісіі

З 19 студзеня 2015 г. па 27 студзеня 2015 г. Спецыяльны дакладчык па правах на свабоду мірных сходаў і асацыяцый (далей «Спецыяльны дакладчык») Майна Кіаі правяла сустрэчы з прадстаўнікамі ўладаў і грамадзянскай супольнасці Казахстана. У канцы чэрвеня Казахстан адказ па рэкамендацыях спецдакладчыка. Улады заявілі, што не лічаць высновы спецдакладчыка дакладнымі, адзначыўшы, што «ўладальнікам мандатаў важна забяспечыць аб'ектыўнае і празрыстае назіранне».

Казахстан, як і іншыя аўтарытарныя дзяржавы, суб'ектыўна трактуе рэкамендацыі міжнароднай супольнасці з мэтай пераследу іншадумства. Улады Казахстана адмаўляюцца рэагаваць на некаторыя рэкамендацыі, а ў некаторых выпадках падаюць непраўдзівую інфармацыю.

20 кастрычніка 2015 г. пры садзейнічанні офіса АБСЕ і «са згоды прэзідэнта Нурсултана Назарбаева» Астана апублікавала паведамляць Камісіі па правах чалавека пры Прэзідэнце Рэспублікі Казахстан (далей - Камісія пры Прэзідэнце Рэспублікі Казахстан)."). У дакладзе разглядаецца сітуацыя з правамі чалавека ў Казахстане ў перыяд з 1 студзеня 2014 года па 30 красавіка 2015 года і памылкова падкрэсліваюцца заслугі дзяржаўных органаў. У ім, у прыватнасьці, гаворыцца, што што тычыцца праваабарончых праектаў Камісіі, то «ў многіх краінах сьвету няма падобных праектаў». Характэрна, што мэтай аўтараў дакладу было «праінфармаваць прэзідэнта, парламент і ўрад РК аб сітуацыі з правамі чалавека ў РК». Прадстаўнікі грамадзянскай супольнасці і міжнародных арганізацый у якасці зацікаўленых не называюцца.

У наступных раздзелах прыведзены аналіз нядаўніх адказаў уладаў Казахстана на каментары ААН, АБСЕ і ЕС аб ​​парушэннях правоў чалавека ў Казахстане.

3. Свабода сходаў

Спецыяльны дакладчык ААН адзначыў, што Казахстан прымяняе «вяршэнства права», каб увесці празмерныя абмежаванні права на свабоду сходаў, тым самым робячы гэтае права бессэнсоўным.

Улады не адрэагавалі на крытыку спецдакладчыка наконт крыміналізацыі «дапамагання ў здзяйсненні супрацьпраўных дзеянняў» (арт. 400 КК). Таксама было праігнаравана патрабаванне спецдакладчыка аб адмене артыкула 403 Крымінальнага кодэкса аб «незаконным умяшанні членаў грамадскіх аб'яднанняў у дзейнасць дзяржаўных органаў».

Маіна Кіаі заявіла, што новы артыкул Крымінальнага кодэксу аб узмацненьні абавязкаў «кіраўнікоў грамадзкіх аб’яднаньняў» — гэта «спосаб нагнаць страх на лідэраў грамадзянскай супольнасьці». Казахстан адмовіўся даць адказ на гэтае пытанне, хоць і заявіў аб сваёй прыхільнасці прынцыпу «роўнасці ўсіх перад законам». Спецдакладчык заклікаў спыніць практыку прэвентыўных затрыманняў актывістаў напярэдадні акцый пратэсту. Казахстан толькі пацвердзіў важнасць прэзумпцыі невінаватасці, хоць на практыцы гэты прынцып парушаецца.

З 2010 года Казахстан абяцае прыняць новы закон аб мірных сходах. У 2015 годзе ўрад абмежаваўся абяцаннем «палепшыць практыку прымусовага выканання». Улады таксама палічылі «недарэчным» адмову ад грувасткіх патрабаванняў да рэгістрацыі палітычных партый, якія выкарыстоўваюцца для перашкод дзейнасці апазіцыі.

Спецдакладчык неаднаразова падкрэсліваў, што новы закон аб дзейнасці НДА ў Казахстане стварае пагрозу для незалежнасці НДА. Закон прадугледжвае, што ўсе гранты, у тым ліку ад міжнародных або замежных арганізацый, будуць размеркаваны адным Аператарам, органам, «прызначаным урадам» з нявызначанымі паўнамоцтвамі. Па закон, дзяржаўныя гранты выдзяляюцца на канкрэтныя сферы, сярод якіх не згадваюцца развіццё правоў чалавека і дэмакратыі, а таксама абарона правоў мігрантаў і бежанцаў. Пакуль абедзве палаты парламента, праігнараваўшы рэкамендацыі экспертаў і праваабаронцаў, прагаласавалі за прыняцце закона. Больш чым 50 НВА мець званы прэзідэнта Назарбаева накласці вета на закон.

4. Свабода веравызнання

Казахстан катэгарычна адхіліў патрабаванні спецдакладчыка аб адмене жорсткіх, дыскрымінацыйных умоў рэгістрацыі рэлігійных суполак. У сувязі з гэтымі ўмовамі нетрадыцыйныя і/ці дробныя рэлігійныя суполкі былі ліквідаваныя або вымушаныя ўвайсці ў рэлігійныя структуры, лаяльныя да ўлады. Пасля ўвядзення абавязацельства па перарэгістравацца рэлігійных арганізацый згодна з новым законам колькасць рэлігійных аб'яднанняў скарацілася амаль на паўтары тысячы (з 4551 да 3088). Колькасць розных вызнанняў веры скарацілася з 46 да 17.

Казахстан

Рэлігійная сфера пад строгім кантролем

Улады Казахстана тлумачаць, што жорсткі кантроль рэлігійнай сферы неабходны для палягчэння барацьбы з экстрэмізмам. Аднак на практыцы звужэнне прасторы для свабоды веравызнання спрыяе радыкалізацыі некаторых груп і росту экстрэмізму.

Камісія пры прэзідэнце дэкларуе «прынцып неўмяшання дзяржавы ва ўнутраныя справы рэлігійных арганізацый». У той жа час закон аб рэлігійнай дзейнасці прадугледжвае абавязковы агляд усёй рэлігійнай літаратуры і вялікія штрафы за парушэнне рэлігійнага закону. У лістападзе 2015 года прадстаўнік Царквы адвентыстаў сёмага дня быў прысуджаны да 7 гадоў пазбаўлення волі за «распальванне рэлігійнай варожасці'. Гэта было ў сувязі з адвентыстам, які казаў пра сваю веру студэнтам у адным з іх дамоў.

Па дадзеных праваабарончай арганізацыі «Форум 18», са снежня 2014 года Камітэт нацыянальнай бяспекі Казахстана абвінаваціў 15 мусульман ва ўдзеле ў забароненай рэлігійнай арганізацыі. Усе яны асуджаныя да пазбаўлення або абмежавання волі на тэрмін да 5 гадоў. Часта такія працэсы адбываюцца ў закрытым рэжыме. Восенню 2015 года яшчэ шэсць Мусульмане былі арыштаваныя.

Улады Казахстана тлумачаць, што жорсткі кантроль рэлігійнай сферы неабходны для палягчэння барацьбы з экстрэмізмам. Аднак на практыцы звужэнне прасторы для свабоды веравызнання спрыяе радыкалізацыі некаторых груп і росту экстрэмізму.

5. Свабода друку

«Для забеспячэння інфармацыйнай бяспекі (...) блакіроўка інтэрнэт-рэсурсаў у якасці контрдыфамацыйнай меры неабходная», — заявіла камісія пры прэзідэнце. У верасні 2015 года без паведамленняў пракуратуры і рашэнняў суда былі забароненыя інтэрнэт-парталы Ratel.kz і Zonakz.net. Казахская радыёстанцыя «Свабода» («Радыё Азаттык») і сайт Eurasianet.org таксама паведамляюць, што некаторыя іх артыкулы перыядычна блакуюцца.

Казахстан у чарговы раз адхіліў рэкамендацыю ААН аб дэкрыміналізацыі паклёпу. Казахстан спасылаецца на наяўнасць у заканадаўстве еўрапейскіх краін артыкулаў аб паклёпе. У той жа час улады Казахстана злоўжываюць гэтым законам, увёўшы пакаранне ў выглядзе пазбаўлення волі. Максімальнае пакаранне за паклёп складае прыбл. 18,000 59 еўра (пры тым, што пражытачны мінімум складае XNUMX еўра).

Нязручных журналістаў караюць жорсткімі штрафамі па абвінавачанні ў «шкодзе рэпутацыі». Напрыклад, казахстанскі суд пастанавіў накласці штраф у памеры 50 мільёнаў тэнге (каля €152,000 XNUMX) на журналіста часопіс АДАМ, і 20 мільёнаў тэнге (прыблізна 61,000 XNUMX еўра) ва ўладальніка сайта Nakanune.kz. У дадатак, новых выпадкаў у Казахстане зафіксаваныя забарона або прыпыненне тыражу нязручных СМІ з-за нязначных тэхнічных парушэнняў.

30 кастрычніка 2015 года ў паскораным працэсе, які праходзіў у закрытым рэжыме, суд Казахстана прысудзіў журналіста газеты «Версі» Яраслава Галышкіна да 8 гадоў пазбаўлення волі па абвінавачанні ў «вымагальніцтве грошай» у акіма [губернатара] ] Паўладарскай губ. Галышкін правёў журналісцкае расследаванне справы аб згвалтаванні ў Паўладары. Журналіст запісаў паказанні дзвюх пацярпелых, паводле якіх, у згвалтаванні ўдзельнічаў сын акіма Паўладарскай вобласці. Паводле звестак СМІ, сына Акіма перавялі ў разрад сведак, а пацярпелых прымусілі зняць абвінавачванні ў абмен на 5,000 тысяч даляраў. У выніку справу закрылі «ў сувязі з мірам бакоў».

Неўзабаве стала вядома, што невядомыя запатрабавалі ў акіма Паўладарскай вобласці 500,000 тысяч даляраў і пагражалі апублікаваць сведчанні абвінавачаных. Расследаваннем справы заняўся Камітэт нацыянальнай бяспекі. У выніку, у дадатак да журналіст Галышкін, яшчэ тры чалавекі былі прыгавораныя да розных тэрмінаў зняволення ў сувязі з вымагальніцтвам. «Рэпарцёры без межаў» заявілі, што журналіст стаў а ахвярай сфабрыкаваных абвінавачванняў у рамках палітычна матываванай справы.

У 2015 годзе некалькі грамадзян Казахстана былі асуджаныя да абмежавання волі або пазбаўлення волі за публікацыі ў сацсетках. У прыватнасці, казахстанскія ўлады знайшлі прыкметы «распальвання нацыянальнай варожасці» ў паведамленнях на старонцы ў Facebook Таццяны Шаўцовай-Валавой (яна была асуджаная на 4 гады пазбаўлення волі); Алханашвайлі (3 гады пазбаўлення волі); Сакен Байкенаў (2 гады абмежавання волі); Мухтар Сулейменаў (3 гады пазбаўлення волі). 18 лістапада 2015 года адвакат Булат Саткангулаў быў асуджаны на 6 гадоў пазбаўлення волі за «прапаганду тэрарызму» праз сацыяльныя сеткі; ён сцвярджае, што з сябрамі абмяркоўваў толькі рэлігійныя тэмы.

Нядаўна супраць некалькіх журналістаў, праваабаронцаў і актывістаў былі ўзбуджаныя крымінальныя справы за допісы ў сацыяльных сетках. Журналіста Андрэя Цуканава (за допіс пра праўладнага актывіста) і праваабаронцу Алену Сямёнаву (за допіс пра катаванні ў турмах Паўладарскай вобласці) вінавацяць у «распаўсюдзе непраўдзівай інфармацыі». Блогера Ермека Тайчыбекава, праваабаронцу Болатбека Блялава і актывістаў Серыкжана Мамбеталіна і Эрмека Нарымбаева абвінавачваюць у «распальванні міжнацыянальнай і сацыяльнай розні».

Нацыянальны камітэт па электрасувязі паведаміў, што ў Казахстане прадугледжана крымінальная адказнасць за напісанне або распаўсюджванне «экстрэмісцкіх» пастоў і каментарыяў у сацсетках. Акрамя таго, паводле Камітэту па электрасувязі, грамадзяне Казахстана могуць быць прыцягнуты да крымінальнай адказнасці «экстрэмісцкія» каментары іншых людзей на сваіх старонках у сацыяльных сетках. Такія дзеянні падпадаюць пад артыкул 183 Крымінальнага кодэкса «Дазвол на публікацыю экстрэмісцкіх матэрыялаў у сродках масавай інфармацыі» (караецца штрафам у памеры каля 3,000 еўра або пазбаўленнем волі на тэрмін да 90 сутак). Заканадаўства Казахстана прыраўноўвае сацыяльныя сеткі да «замежных СМІ».

6. Катаванні і жорсткае абыходжанне

Па дадзеных камісіі пры прэзідэнце, у лістападзе 2014 года Камітэт ААН супраць катаванняў «пахваліў» Казахстан за яго намаганні па барацьбе з катаваннямі. Наадварот, Камітэт ААН фактычна раскрытыкаваў неадпаведнасць заяваў, прадстаўленых казахстанскай дэлегацыяй, і сапраўднай сітуацыі, грунтуючыся на дадзеныя, атрыманыя праваабарончымі НДА. Адзначалася, што «менш за 2 працэнты скаргаў на катаванні, якія паступілі ў дзяржаву, прывялі да крымінальнага пераследу». Таксама да гэтага часу Казахстан праігнараваў рэкамендацыю аб перадачы пенітэнцыярнай сістэмы ў нагляднае падпарадкаванне Мінюста.

13 кастрычніка 2015 года былы спецдакладчык ААН па катаваннях Манфрэд Новак, а таксама прадстаўнікі міжнародных і казахстанскіх праваабарончых арганізацый заклікалі Казахстан неадкладна выканаць рэкамендацыі Камітэта супраць катаванняў ААН. Па словах праваабаронцы Яўгена Жоўціса, з пачатку 2015 года было зафіксавана больш за 70 заяў аб катаваннях і «беспакаранасць [вінаватых] з'яўляецца нормайУ 7 выпадках камітэты ААН прызналі Казахстан вінаваты ў катаваннях. Толькі ў двух выпадках (справа Аляксандра Герасімава і Расіма Байрамава) пацярпелыя атрымалі кампенсацыю, але вінаватыя ў катаваннях не панеслі пакарання.

7. Жанаазенская трагедыя

Спецыяльны дакладчык ААН Майна Кіаі падкрэсліў неабходнасць правядзення незалежнага міжнароднага расследавання Жанаазенскай трагедыі ў снежні 2011 года. Менавіта тады паліцыя адкрыла агонь з баявых патронаў па спінах няўзброеных нафтавікоў, якія патрабавалі павышэння заробкаў. і паляпшэнне ўмоў працы на сем месяцаў.

Спецыяльны дакладчык даў зразумець, што датэрміновага вызвалення нафтавікоў недастаткова для выпраўлення несправядлівасці: «Незразумела (…) якія абставіны прымусілі паліцыю прымяніць смяротную сілу і хто загадаў паліцыі прымяніць смяротную сілу.( ...) Было прыкметна адсутнасць абвінавачанняў супраць высокапастаўленых службовых асоб, якія ўдзельнічалі ў наглядзе за рэагаваннем паліцыі».

У Казахстане не пракаментавалі заўвагу аб тым, што больш за 20 асуджаных нафтавікоў заявілі аб жорсткіх катаваннях, а пракуратура і МУС «не знайшлі пацверджанняў» гэтым абвінавачванням. Казахстан адмовіўся праводзіць перагляд спраў і заявіў, што «была праведзена аб'ектыўная ацэнка і расследаванне сітуацыі ў Жанаазене».

8. Палітычны пераслед

Некалькі гадоў у казахскіх турмах па палітычных матывах адбываюць паэт Арон Атабек, праваабаронца Вадзім Курамшын і апазіцыйны палітык Уладзімір Казлоў. За падтрымку нафтавікоў Жанаазена ў 2012 годзе Казлоў быў асуджаны на 7.5 гадоў пазбаўлення волі за «заклікі да звяржэння канстытуцыйнага ладу» і «распальванне сацыяльнай розні». Казахстан прама паведаміў спецдакладчыку, што артыкул аб «распальванні сацыяльнай розні» «адпавядае інтарэсам Казахстана па захаванні міжнацыянальнай згоды і стабільнасці».

Некалькі гадоў адбываюць пакаранне ў казахстанскіх турмах:

  • Паэт Арон Атабек,
  • праваабаронца Вадзім Курамшын і;
  • апазіцыйны палітык Уладзімір Казлоў.

Расцэньваючы справу Казлова як прыклад «жорсткага падыходу да падаўленьня палітычнай апазыцыі», Маіна Кіаі паўтарыў патрабаваньні Эўразьвязу адносна датэрміновага вызваленьня палітвязьня. Казахстан у чарговы раз публічна адмовіўся гэта зрабіць, спаслаўшыся на тое, што справа «будзе распушчаная». разглядацца ў адпаведнасці з дзеючым заканадаўствам». Аднак у ліпені 2015 года адміністрацыя калоніі вынесла Казлову меры спагнання і адправіла яго ў карцэр на 10 сутак. Пазней улады перавялі Казлова ў калонію з цяжкімі ўмовамі ўтрымання, тым самым пазбаўленне яго законнай магчымасці на датэрміновае вызваленне.

15 кастрычніка 2015 года віцэ-прэзідэнт Еўракамісіі Федэрыка Магерыні адзначыла, што прадстаўніцтва ЕС неаднаразова прасіла ўлады Казахстана дазволіць ёй сустрэцца з Казловым, каб кантраляваць умовы яго ўтрымання пад вартай; аднак яна «не атрымала здавальняючага адказу». Пры гэтым узмацніўся ціск на палітвязня: з 26 кастрычніка 2015 года па 27 кастрычніка 2015 года, калі ў калонію былі ўведзены войскі, ён атрымаў удар дубінкай, а 3 лістапада 2015 года яго адвакат адмовіўся. атрымаць дазвол наведаць яго. Таксама Казлова маглі перавесці ў самую строгую турму ў казахстанскім горадзе Аркалык.

Амбасада Казахстану ў Чэхіі ў лісьце эўрадэпутату Томашу Здэхоўскаму пазначыла Ўладзімера Казлова «заўзяты злачынец'. 13 лістапада Генэральная пракуратура Казахстану перадала Здэхоўскаму ілжывую інфармацыю аб тым, што Казлоў «ніколі не ўтрымліваўся ні ў адзіночнай камеры, ні ў штрафным ізалятары".

Асаблівую ўвагу трэба зьвярнуць на тое, што Казахстан адказаў спэцдакладчыку наступнымі словамі: «Суды прызналі віну спадара В.Казлова на падставе канкрэтных доказаў распальваньня гвалтоўных пратэстаў па загадах зьбеглага былога Казахстану. банкір Мухтар Аблязаў, які пераследуецца судовымі органамі Латвіі, Украіны, Расіі, Вялікабрытаніі і Францыі».

Па-першае, ЕС, ЗША і праваабарончыя арганізацыі прызналі прысуд Уладзіміру Казлову несправядлівым і палітычна матываваным. Больш за тое, заява ўладаў адносна Мухтара Аблязава не адпавядае рэчаіснасьці і яшчэ раз пацьвярджае палітычны характар ​​яго судовага перасьледу. У рамках справы Казлова ў сувязі з яго падтрымкай бастуючых нафтавікоў у Жанаазене Аблязава абвінавацілі ў «распальванні сацыяльнай розні». Казахстан таксама абвінаваціў Аблязава ў «падрыхтоўцы тэрарыстычнага акту» і «здзяйсненні злачынства супраць міру і бяспекі чалавецтва».

У 2014-2015 гадах СМІ публікавалі перапіску, якая пацвярджала, што ўлады Казахстана каардынавалі ўкраінскае і расейскае расследаванне справы Аблязава. Пасля публікацыі інфармацыі аб незаконным супрацоўніцтве з Казахстанам былі ўзбуджаныя крымінальныя справы супраць двух украінскіх следчых, якія вялі справу Аблязава. Расейскія сьледчыя сьцьвярджаюць, што Аблязаў фінансаваў «раскрадзенымі грашыма» частку расейскай апазыцыі і рыхтаваўся да «зьвяржэньня ўлады» ў Казахстане.

Былы кіраўнік БТА Банка і заснавальнік уплывовага апазіцыйнага руху «Дэмакратычны выбар Казахстана» Мухтар Аблязаў атрымаў палітычны прытулак у Брытаніі. Больш за 10 краін ЕС далі прытулак фігурантам справы Аблязава. Францыя і Вялікабрытанія не пераследуюць апазіцыйнага палітыка. У Лондане, грамадзянскі, а не крымінальны працэс, праводзіліся; у выніку ў судовым працэсе, ініцыяваным БТА Банкам, на грашовыя сродкі Аблязава накладзены арышт.

Казахстан не заключыў дагавора аб экстрадыцыі з большасцю еўрапейскіх краін; таму праз Украіну і Расію імкнецца накласці руку на Аблязава і яго паплечнікаў. Французскі суд разгледзеў запыт Расіі і Украіны аб экстрадыцыі, вывучаючы выключна «адпаведнасць запытаў аб экстрадыцыі працэсуальным нормам». 17 верасьня 2015 году прэм’ер-міністар Францыі прыняў рашэньне аб экстрадыцыі Аблязава ў Расею, выказаўшы ўпэўненасьць у гарантыях Расеі ў забесьпячэньні належных умоваў утрыманьня і абароны ад катаваньняў. Указ аб экстрадыцыі спасылаецца на рашэнне расійскага суддзі Крываручка, які фігуруе ў «спісе Магніцкага».

3 лістапада 2015 года 11 дэпутатаў Еўрапарламента выказалі шкадаванне з нагоды таго, што Францыя не адказала на шматлікія звароты ад міжнародных праваабарончых арганізацый і прадстаўнікоў Еўрапарламента аб недапушчальнасці экстрадыцыі Аблязава. Еўрадэпутаты адзначылі адсутнасць гарантый справядлівага суда ў Расіі, датычнасць да справы Аблязава фігурантаў «спісу Магніцкага», а таксама інфармацыя аб незаконным уплыве Казахстана на ўкраінскія і расійскія следчыя органы.

Акрамя таго, Сырым Шалабаеў, брат Алмы Шалабаевай, жонкі Аблязава, утрымліваецца пад вартай у Літве да працэдуры экстрадыцыі. У 2013 годзе жонка і 6-гадовая дачка Аблязава сталі ахвярамі незаконнай дэпартацыі з Італіі ў Казахстан; аднак ААН і Еўрапарламенту ўдалося дамагчыся вяртання сям'і ў Еўропу. У траўні 2015 года Сырыму Шалабаеву была прадастаўлена часовая абарона ў Літве (на перыяд разгляду хадайніцтва аб прадастаўленні прытулку). 28 ліпеня 2015 года ўлады Літвы арыштавалі Шалабаева па запыце Казахстана. Казахстан і Украіна 17 жніўня 2015 года і 19 жніўня 2015 года накіравалі Літве запыты аб экстрадыцыі Шалабаева. Заклікалі казахскія і ўкраінскія праваабарончыя арганізацыі недапушчэнне экстрадыцыі Сырыма Шалабаева, крымінальная справа якога з'яўляецца часткай кампаніі прыгнёту, якая праводзіцца ўладамі Казахстана ў дачыненні да сваякоў і паплечнікаў Мухтара Аблязава.

Характэрна, што, як адзначыў спецдакладчык ААН, у Казахстане праўладныя актывісты бесперашкодна праводзяць акцыі ў падтрымку экстрадыцыі Аблязава, а мірныя акцыі супраць яго экстрадыцыі неадкладна разганяюцца паліцыяй.

9. Перавыбары прэзідэнта

26 красавіка 2015 года на датэрміновых прэзідэнцкіх выбарах Назарбаеў быў пераабраны ў шосты раз, набраўшы 97.8% галасоў. Пра гэта паведамілі АБСЕ і ЕС сур'ёзныя парушэнні на выбарах: адсутнасць канкурэнцыі; выкарыстанне адміністрацыйнага рэсурсу; абмяжоўваючы права быць абраным і рэкамендаваў Казахстану рэфармаваць сваё выбарчае заканадаўства. Нягледзячы на ​​гэта, камісія пры прэзідэнце заявіла, што датэрміновыя прэзідэнцкія выбары прайшлі «ў адпаведнасці з патрабаваннямі міжнародных абавязацельстваў, узятых на сябе Казахстанам», і атрымалі «высокую ацэнку» міжнародных назіральнікаў.

10. высновы

Камісія пры прэзыдэнце заявіла, што Казахстан «правёў найбольш пасьпяховую прэзэнтацыю» дакладу ў рамках Унівэрсальнага пэрыядычнага агляду ААН і пры гэтым адхіліў 51 рэкамэндацыю, бо яны «супярэчаць дзяржаўнай прававой палітыцы рэспублікі». Казахстана і ўказанням кіраўніка дзяржавы». Большасць адхіленых рэкамендацый тычыліся свабоды слова, сходаў і веравызнання. Згодна з гэтай логікай, абарона грамадзянскіх і палітычных правоў «супярэчыць палітыцы» ўладаў.

Уладам Казахстана варта ўлічваць той факт, што захаванне правоў чалавека з'яўляецца не «інструкцыяй», а прамым абавязкам дзяржавы. Міжнародныя дагаворы маюць прыярытэт над дзяржаўнымі законамі.

Адказ Казахстана на рэкамендацыі ў галіне правоў чалавека яшчэ раз пацвердзіў словы прэзідэнта Назарбаева, сказаныя брытанскаму журналісту ў ліпені 2013 года: «Мы ўдзячныя вам за парады, але ніхто не мае права ўказваць нам, як жыць і будаваць нашу краіну.«Казахстанскія ўлады павінны ўлічваць той факт, што павага да правоў чалавека зьяўляецца не «інструкцыяй», а прамой абавязкам дзяржавы. Міжнародныя дамовы маюць прыярытэт над дзяржаўнымі законамі. Пазыцыя ўладаў, паводле якой яны гатовыя выбарачна выконваць дамоўленасці па правах чалавека, а ігнараваць моманты, якія супярэчаць іх палітычным інтарэсам, проста недапушчальна.

Калі Еўрасаюз цяпер засяроджаны на праблеме тэрарызму, бежанцаў, канфліктах на Данбасе і ў Сірыі, неабходна трымаць на парадку дня тэму парушэнняў правоў чалавека ў Цэнтральнай Азіі. Асабліва гэта актуальна для Казахстана, які дэкларуе сваю «прыхільнасць» міжнародным праваабарончым механізмам.

Да нядаўняга часу Казахстан быў адзінай краінай у Цэнтральнай Азіі, якая дазваляла некаторыя праявы дэмакратыі і свабоды слова. Цяпер Казахстан паступова становіцца ўсё больш аналягічным іншым аўтарытарным дзяржавам рэгіёну. Таму ЕС павінен заняць прынцыповую пазіцыю: для аднаўлення канструктыўнага дыялогу Казахстан павінен выконваць свае абавязацельствы ў галіне правоў чалавека. Ігнаруючы гэтыя абавязацельствы, Казахстан умацоўвае сваю рэпутацыю ненадзейнага і непрадказальнага партнёра.

Казахстану неабходна прыцягнуць новыя эўрапейскія інвэстыцыі, каб зьменшыць сваю залежнасьць ад Расеі і Кітаю. Ва ўмовах эканамічнага спаду і дэвальвацыі нацыянальнай валюты ўлады Казахстана зацікаўленыя ў новым пагадненні аб партнёрстве з ЕС.

Інвестыцыйныя пагадненні не павінны грунтавацца толькі на кароткатэрміновых інтарэсах. Неабходнасць эканамічнага супрацоўніцтва не можа апраўдаць абяленне сур'ёзных праблем у галіне правоў чалавека. Недальнабачнае ігнараванне падаўлення іншадумства ў Цэнтральнай Азіі можа прывесці да новых пагроз бяспецы і стварэнню новых гарачых кропак радыкалізацыі, а таксама да трагічных наступстваў для будучых пакаленняў. Таму ўмова падпісання падоўжаная пагадненне аб супрацоўніцтве з Казахстанам павінна быць безумоўнае выкананне казахстанскімі ўладамі рэкамендацый ЕС адносна правоў чалавека і вызвалення палітвязняў.

Мы заклікаем кожную краіну-члена адкласці ратыфікацыю пагаднення аб пашыраным супрацоўніцтве з Казахстанам. Мы таксама заклікаем байкатаваць выставу «ЭКСПА-2017» і адхіліць заяўку Казахстана на ўступленне ў непастаянныя члены Рады бяспекі ААН на 2017-2018 гады.

Усіх жадаючых падтрымаць нашыя патрабаваньні просім дасылаць свае заявы ў наступныя асобы і ўстановы:

  • Вярхоўны прадстаўнік ЕС па замежных справах і палітыцы бяспекі Федэрыка Магерыні – 1049 Брусэль, Rue de la Loi / Wetstraat 200;
  • Прэзідэнт Еўрапейскага парламента Марцін Шульц – Rue Wiertz 60, 1047 Bruxelles, Belgique, факс: +32(0)2 28 46974;
  • Старшыня Камітэта па замежных справах Еўрапейскага парламента Элмар Брок – Rue Wiertz 60, 1047 Bruxelles, Belgique, тэл.: (Брусэль), (Страсбург);
  • Прэзідэнт Еўрапейскай рады Дональд Туск – Rue de la Loi / Wetstraat 175, 1048 Brussels, e-mail: [электронная пошта абаронена];
  • Прэзідэнт Еўрапейскай камісіі Жан-Клод Юнкер - 1049 Брусэль, Бельгія Rue de la Loi / Wetstraat 200, электронная пошта: [электронная пошта абаронена];
  • Прэзыдэнт ПА АБСЭ Ілка Канэрва, – Tordenskjoldsgade 1, 1055, Copenhagen K, Denmark, e-mail: [электронная пошта абаронена];
  • Вярхоўны камісар ААН па правах чалавека Zeudi Hfle Al-Husseini – Palais des Nations, CH-1211 Geneva 10, Switzerland;
  • Спецыяльны дакладчык ААН па свабодзе мірных сходаў і асацыяцый Майна Кіаі - Palais des Nations CH-1211 Geneva 10, Switzerland, факс: + 41 22 917 9006, электронная пошта: [электронная пошта абаронена].

Глядзіце таксама

Падзяліцеся гэтым артыкулам:

EU Reporter публікуе артыкулы з розных знешніх крыніц, якія выказваюць шырокі спектр пунктаў гледжання. Пазіцыі, выказаныя ў гэтых артыкулах, не абавязкова адпавядаюць пазіцыі EU Reporter.

Актуальныя