#Schengen Не такі ж, як свабоднае перамяшчэньне

Адным з праблемных аспектаў як у больш шырокіх дэбатах у ЕС, так і ў абмеркаванні Brexit з'яўляецца змешванне катэгорый. Такім чынам, існуе разрыў паміж пашпартным свабодным шэнгенскім кантролем і свабодным перамяшчэннем грамадзян ЕС як адной з 4 свабод ЕС. (Звярніце ўвагу, гаворка ідзе пра грамадзян ЕС, а не пра грамадзян краін, якія не ўваходзяць у ЕС, ці бежанцаў, ці эканамічных мігрантаў.)

Існуе таксама блытаніна паміж свабодным гандлем і адзіным рынкам. Прасцей кажучы, ёсць свабодны гандаль з ЗША, але няма адзінага рынку. ЗША забаранілі брытанскую ялавічыну да 2013 года і забаранілі імпарт сталі ў Вялікабрытаніі ў якасці перадвыбарнай хітрасці Джорджа Буша ў 2000 годзе. Законы "Купай Амерыку" адкрыта пратэкцыянісцкія. Нягледзячы на ​​NAFTA, мексіканскія кіроўцы грузавікоў павінны разгружаць Corona Beers на грузавікі, якімі кіруюць пратэкцыянісцкія члены Teamster Union, каб даставіць яго ў ЗША.

Адзіны рынак ЕС азначае, што брытанскія мясныя прадукты можна прадаваць дзе заўгодна, а грузавік можа загрузіць марміт або кексы ў Прэстане і даставіць іх у Партугалію ці Польшчу без праверкі на кожнай мяжы.

Падобным чынам Шэнген - гэта не свабоднае перамяшчэнне, а зручнасць для прадпрыемстваў і, у меншай ступені, для грамадзян, каб ездзіць на аўтамабілі або перасякаць межы пешшу, не спыняючыся для пашпартнай праверкі. Гэта ніколі не прымянялася да авіяперавозак, таму што кожны можа пацвердзіць, хто садзіцца на борт Easyjet або Ryanair, асноўных транспартнікаў палякаў і іншых усходнееўрапейскіх грамадзян ЕС у і з Вялікабрытаніі.

Раней былі вельмі доўгія чэргі, каб запампоўваць CO2 у горнае паветра Манблана, каб пераехаць з Францыі ў Італію, і яны зніклі.

Да Шэнгену было свабоднае перамяшчэнне, і нават калі б Шэнген быў адменены, свабоднае перамяшчэнне працягвалася б.

Згодна з правіламі Шэнгенскага пагаднення, магчыма ўвядзенне памежнага кантролю ў выпадках некантраляванага руху, як мы бачылі з уцекачамі з Блізкага Усходу і Афрыкі.

рэклама

Але наўрад ці шэнген знікне. Я жыў у Францыі ў 1980-х задоўга да Шэнгенскай зоны, і мне было лёгка пераехаць у Швейцарыю па меншых дарогах. Такім чынам, калі вы не паставіце калючы дрот і мінныя палі на тысячах невялікіх дарог паміж кантынентальнымі краінамі, вы не зможаце спыніць людзей, якія перасякаюць мяжу.

Еўракамісія кажа, што вяртанне да кантролю ўнутраных межаў на доўгатэрміновай аснове, верагодна, будзе каштаваць 18 мільярдаў еўра. Гэта толькі прамы кошт і выключае магчымыя другасныя эфекты.

«Калі запусціцца працэс, які ставіць пад пагрозу глыбіню эканамічнай інтэграцыі, у тым ліку належнае функцыянаванне эканамічнага і валютнага саюза, сярэднетэрміновыя ўскосныя выдаткі могуць быць рэзка вышэйшымі за прамыя ацэнкі», — заявіла камісія.

Прэзідэнт Еўрапейскай камісіі Жан-Клод Юнкер заявіў, што ўжо ўведзеныя абмежаванні будуць каштаваць 3 мільярды еўра, у той час як французскі аналітычны цэнтр Strategie ацаніў кошт адмены Шэнгена ў 110 мільярдаў еўра да 2025 года. Wall Street Journal.

Спыненне Шэнгенскай зоны не паўплывае на рух працоўных з ЕС у Вялікабрытанію. Вялікабрытанія з'яўляецца карысным кантролем для астатняй часткі Шэнгена ў тым сэнсе, што Вялікабрытанія не з'яўляецца часткай Шэнгена, і вы павінны паказаць пашпарты, каб уехаць у Вялікабрытанію. Тым не менш, у Вялікабрытаніі высокі ўзровень унутранай іміграцыі з краін ЕС і краін, якія не ўваходзяць у ЕС, і ёсць 136,000 11 бежанцаў, зарэгістраваных у якасці асоб, якія шукаюць прытулку, якім удалося дабрацца ў Брытанію без дакументаў. Такім чынам, знаходжанне па-за межамі Шэнгена не мела вялікага ўплыву. Паглядзіце на Амерыку з вельмі жорсткім пашпартным кантролем і візавымі патрабаваннямі, і ўсё ж там XNUMX мільёнаў нелегальных мігрантаў.

У еўрапейскім рэгіёне спосаб вырашыць гэтыя праблемы - спыніць знішчэнне такіх дзяржаў, як Ірак, Лівія і Сірыя. Па-другое, нам патрэбна эканамічнае развіццё ў Паўночнай Афрыцы і на Блізкім Усходзе. Абвал цаны на нафту накіруе мільёны нафтавых бежанцаў з Нігерыі, Алжыра, Анголы на поўнач у Еўропу.

Ніхто не паказвае пашпарт, калі прыбывае на грэчаскі ці італьянскі востраў, ратуючыся ад вайны, тэрору або эканамічнай нястачы. Шэнген дазваляе часовае прыпыненне, калі такія перамяшчэнні становяцца сацыяльна дэфармацыйнымі. Такім чынам, у апошнія гады Францыя кантралявала пашпарты ў цягніках, якія ідуць з Італіі ў Францыю, і, як мы бачылі ў мінулым годзе, розныя краіны ўстанавілі розныя памежныя механізмы, каб паспрабаваць запаволіць або кантраляваць цунамі бежанцаў, якое бясконца пагоршылася запрашэннем спадарыні Меркель мільён сірыйскіх і іншых бежанцаў прыехаць у Еўропу.

Яе дыктат аб тым, што іншыя дзяржавы-члены ЕС павінны прымаць уцекачоў, якіх яна запрасіла, быў, мякка кажучы, непрыняты добра і выклікаў адваротную рэакцыю з боку розных лідараў, а таксама выклікаў папулісцкі гнеў, асабліва супраць прыбылых мусульман, некаторыя з якіх паводзяць сябе не так. паслухмяны ўдзячны спосаб і некаторыя з іх імпартуюць нееўрапейскія традыцыі абыходжання з жанчынамі.

У Еўропу 1960-х гадоў масава перамяшчаліся мільёны паўднёваеўрапейцаў, а таксама выхадцаў з калоній былой Вялікабрытаніі, Францыі і Галандыі, якія прыбылі, каб дапамагчы ў развіцці тагачасных эканомік ЕЭС, а таксама Вялікабрытаніі і паўночных краін. Пасьля 1990 году тое самае адбылося з выхадцамі з былых камуністычных краінаў. Заходняя Германія нават пайшла так далёка, што прапанавала дом і заходненямецкі ўзровень жыцця 11.6 мільёнам усходніх немцаў. Вядома, гэта было зроблена ў імя ўз'яднання, але прыняцце амаль 12 мільёнаў чалавек з разбуранай эканомікі трэцяга свету стварала велізарную нагрузку не толькі на тагачасную Заходнюю Германію, але і на астатнюю Еўропу. Адной з тых, хто прапанаваў новы дом і новае жыццё, была, вядома, Ангела Меркель!

Поўная адмена Шэнгена магла б пачаць працэс адмены свабоды перамяшчэння - вяртанне да нацыянальнага кантролю межаў, калі выкарыстоўваць упадабаную фразу мэра Лондана Барыса Джонсана і ўсіх прэс-сакратароў UKIP. Небяспека ў тым, што калі вы пачынаеце пратэкцыянізм у адной сферы, ён можа разрастацца ў іншых. Шэнген, магчыма, спатрэбіцца прыпыніць, улічваючы дурное запрашэнне Меркель мільёнам блізкаўсходніх ахвяр джыхадзісцкага тэрору і вайны прыехаць у Еўропу, але няма сэнсу казаць грамадзянам Нідэрландаў, Бельгіі і Люксембурга, што яны павінны чакаць у чэргах, паказваючы свой пашпарт перасякаць мяжу, каб працаваць або хадзіць па крамах.

Ёсць шмат заклікаў да ўзмацнення нацыянальных правілаў і сродкаў абароны з боку розных сектараў эканомікі, такіх як сельская гаспадарка, медыцынскія работнікі, страхавыя і пенсійныя сістэмы, універсітэцкае навучанне або старыя галіны, якія змагаюцца за выжыванне, асабліва энергаёмістыя. Як толькі вы ўвядзеце пратэкцыянісцкія меры па свабодзе перамяшчэння грамадзян, гэта расцягнецца далей.           

Адмена Шэнгену не дапаможа змагацца з рэальнай і сучаснай небяспекай ісламісцкага тэрору. Тэрарызм кантралюецца добрай паліцыяй і разведкай. Ні адзін тэрарыст ніколі не быў злоўлены памежнымі праверкамі. Большасць тэрарыстычных нападаў за апошнія гады, пачынаючы ад ІРА ў 1970-х і 1980-х гадах і заканчваючы нападамі ісламістаў у Мадрыдзе ў 2004 годзе, Лондане ў 2005 годзе і Парыжы ў мінулым годзе, былі здзейснены людзьмі, якія жылі ў краіне, на якую напалі .

Вялікабрытанія не ўваходзіць у Шэнгенскую зону, таму гэта непасрэдна не закранае. Брытанскім кіроўцам грузавікоў і адпачывальнікам можа надакучыць бясконцыя чэргі, каб перасекчы мяжу, калі яны накіроўваюцца на сонца летам або імкнуцца перавезці тавары ў Вялікабрытанію і іншыя краіны

У большасці жыхароў Еўропы ёсць пасведчанне асобы, таму пры неабходнасці паліцыя заўсёды правярае людзей. Таксама брытанцы не павінны забываць, што ў Вялікабрытаніі і Ірландыі ёсць свой міні-шэнген, які называецца CTA - Common Travel Area, таму ніхто не правярае, хто перасякае тэрыторыю з Вялікабрытаніі ў Ірландыю на мяжы паміж Ірландыяй і Ольстэрам. Такім чынам, як толькі крызіс бежанцаў заціхне і з'явяцца некаторыя доказы таго, што паток людзей зменшыўся, паколькі спадарыня Меркель цяпер павольна адклікае сваё запрашэнне, ціск аслабне.

Шмат што залежыць ад плыні бежанцаў. Відавочна, што мы не можам ператварыць Грэцыю і паўднёвую Італію ў гіганцкія лагеры для бежанцаў, якія ідуць праз Турцыю і Лівію. Як мы бачылі ў балканскіх войнах 1990-х гадоў, калі мільёны чалавек беглі толькі з малюсенькага Косава, вы не можаце спыніць людзей, якія ўцякаюць ад тэрору і гвалту. ІДІЛ не было ў 1990-х гадах, але сербскія салдаты ў афіцыйных або ваенізаваных атрадах даволі добра ўмелі ствараць велізарныя патокі бежанцаў з раёнаў, якія яны нацэлілі на этнічныя чысткі.

Такім чынам, мы можам убачыць часовае прыпыненне Шэнгена, калі і калі гэта неабходна для запаволення масавых прыбыццяў з Блізкага Усходу і Афрыкі. Але ідэя аб вяртанні Еўропы да паўнавартаснага пашпартнага кантролю і дагляду кожнай машыны і грузавіка паміж Іспаніяй і Францыяй або Германіяй і Даніяй не будзе прынятая людзьмі. І калі Еўропа сапраўды абмяжоўвае або адмяняе свабоднае перамяшчэнне ў адпаведнасці з правамі еўрапейскага грамадзянства, тады цяжка ўявіць, што ЕС працягне існаванне.

Дзяніс Макшэйн - былы міністр працы і аўтар Brexit: Як Брытанія пакіне Еўропу (IB Tauris)

Падзяліцеся гэтым артыкулам: