#Refugees: Справаздача EESC раскрывае сапраўдны маштаб міграцыйнага крызісу

У мінулым годзе пераслед, канфлікты і беднасць прымусілі больш за мільён чалавек шукаць бяспекі ў Еўропе. Значная колькасць прапала без вестак або загінула (большасць патанула), здзяйсняючы цяжкі шлях. Большасць з тых, хто дабраўся да Еўропы, прабіраліся праз Міжземнае мора, прыбываючы ў асноўным у Грэцыю і Італію. Для тых, хто выжыў, прыбыццё ў Еўропу рэдка азначала канец пакут і цяжкіх умоў.

 У рамках разважанняў аб міграцыйнай стратэгіі ЕС Еўрапейскі эканамічны і сацыяльны камітэт (EESC) апублікаваў справаздачу па выніках азнаямленчых візітаў у краіны і сустрэчы з больш чым 180 зацікаўленымі бакамі, у асноўным з арганізацый грамадзянскай супольнасці, якія актыўна працуюць з бежанцамі і мігрантамі. Даклад быў прадстаўлены падчас сакавіцкага пленарнага пасяджэння EESC у кантэксце дэбатаў аб знешняй палітыцы ЕС і міграцыі з вярхоўным прадстаўніком ЕС Федэрыкай Магерыні і камісарам па пытаннях міграцыі, унутраных спраў і грамадзянства Дзімітрысам Аўрамопуласам.

Для таго, каб выявіць праблемы і патрэбы і падзяліцца перадавым вопытам розных суб'ектаў у цяперашнім крызісе бежанцаў, дэлегацыі EESC наведалі 11 краін-членаў ЕС (Аўстрыя, Балгарыя, Харватыя, Германія, Грэцыя, Венгрыя, Італія, Мальта, Польшча, Славенія і Швецыя) у снежні 2015 года і студзені 2016 года.

Прэзідэнт EESC Жорж Дасі адзначыў падчас гэтых візітаў: «EESC будзе накіроўваць назіранні і ключавыя паведамленні місій па ўстанаўленні фактаў у інстытуты ЕС, каб выканаць нашы абавязацельствы перад еўрапейскімі грамадзянамі і іх арганізацыямі, а таксама нашы абавязкі перад чалавецтвам».

Віцэ-прэзідэнт EESC па камунікацыі Гансала Лоба Ксав'е заявіў: "Арганізацыі грамадзянскай супольнасці адыгрываюць важную ролю на розных этапах працэсу атрымання прытулку. Аднак нам трэба зрабіць больш - кантрабандысты, рабаўнікі, карупцыя і гвалт, суровыя ўмовы надвор'я, закрытыя межы, дрэнныя ўмовы прыёму і ўсё больш варожае стаўленне грамадзян - гэта толькі некаторыя з цяжкасцей, з якімі сутыкаюцца мужчыны, жанчыны і дзеці, якія шукаюць прытулку. Пасля місій па ўстанаўленні фактаў EESC цяпер лепш падрыхтаваны ўнесці свой уклад у вырашэнне крызісу бежанцаў і ў палітыку інтэграцыі бежанцаў».

Павел Транціна, прэзідэнт секцыі ЕЭК па занятасці, сацыяльных пытаннях і грамадзянстве, падкрэсліў: «Дзякуючы надзвычайнай мабілізацыі арганізацый грамадзянскай супольнасці і валанцёраў у шэрагу дзяржаў-членаў і іх неперасягненай ролі ўдалося ў значнай ступені пазбегнуць гуманітарнай катастрофы. Мы хацелі даць ім голас на ўзроўні ЕС, паколькі іх роля часта недаацэньваецца і яны сутыкаюцца з цяжкасцямі, а часам нават з нянавісцю».

 Дзякуючы сваёй прыхільнасці даць голас тым, хто працуе ў гэтай галіне, EESC прадставіў дзяржавам-членам і інстытутам ЕС некалькі ключавых паведамленняў для вырашэння крызісу бежанцаў:

Скараціць колькасць (нерэгулярных) прыбыццяў - Трэба змагацца з вялікай колькасцю людзей, якія прыбываюць за кароткі прамежак часу, і з тым фактам, што большасць з іх накіроўваецца ў Еўропу нерэгулярнымі каналамі. Эфектыўны знешні памежны кантроль з'яўляецца найважнейшай перадумовай, але забеспячэнне бяспекі межаў не павінна азначаць выключэнне тых, хто мае патрэбу ў абароне па гуманітарных прычынах. Рэгістрацыя на знешніх межах Еўропы павінна быць абавязковай, і Frontex павінен адыгрываць у ёй большую ролю. Уцекачам патрэбны бяспечныя, рэгулярныя маршруты, каб прыехаць у ЕС; Неабходна прадухіліць смерць людзей, парушэнні правоў чалавека і недапушчэнне кантрабанды і гандлю людзьмі. Улічваючы паўнамоцтвы Дэпартамента гуманітарнай дапамогі і грамадзянскай абароны Еўрапейскай камісіі (ECHO) і Frontex, ЕС павінен рабіць больш для каардынацыі гуманітарных намаганняў і забеспячэння большай прысутнасці на месцах.

 У краінах паходжання акцэнт павінен быць зроблены на вяршэнства права, чалавечае і сацыяльнае развіццё і бяспеку, якія прапануюць рэальныя перспектывы для мясцовага насельніцтва, асабліва моладзі. Еўрасаюз павінен падтрымліваць бежанцаў у суседніх з зонамі канфлікту краінах — Турцыя, Ліван і Іарданія прынялі найбольшую долю бежанцаў. Гэтыя рэгіёны павінны атрымаць больш інвестыцый у ініцыятывы па аказанні дапамогі і развіццю, у тым ліку ініцыятывы грамадзянскай супольнасці, якія паляпшаюць становішча перамешчанага насельніцтва. Інфармацыйныя кампаніі павінны адгаворваць эканамічных мігрантаў рызыкаваць жыццём, спрабуючы дабрацца да ЕС. Гісторыі рэпатрыянтаў павінны служыць стрымліваючым фактарам і супрацьстаяць неаб'ектыўнай інфармацыі, якую распаўсюджваюць кантрабандысты. 

Прымаць бежанцаў і дапамагаць ім гуманна - Грамадзянская супольнасць выказвае шкадаванне з нагоды адсутнасці агульнага падыходу ЕС да барацьбы з вялікім наплывам бежанцаў і адсутнасці нармальна функцыянуючай агульнай сістэмы прадастаўлення прытулку. Дублінская сістэма не прыдатная для рэагавання на гэты масіўны паток і павінна быць перагледжана. EESC рэкамендуе завяршыць стварэнне сапраўднай агульнай еўрапейскай сістэмы прадастаўлення прытулку, заснаванай на абароне правоў чалавека, салідарнасці і сумеснай адказнасці. Ён павінен уключаць адзіныя крытэрыі абароны прытулку, каб дапамагчы пакласці канец «шопінгу прытулку», а таксама справядлівае размеркаванне бежанцаў. Недастатковая рэакцыя ўрада дае магчымасць нядобрасумленным людзям скарыстацца бежанцамі, пакінутымі на волю лёсу. Еўрапейская камісія павінна пераканацца, што ўсе дзяржавы-члены выконваюць заканадаўства ЕС аб ​​прадастаўленні прытулку, у прыватнасці, Дырэктыву аб умовах прыёму.

 Палепшаная падтрымка арганізацый грамадзянскай супольнасці – Арганізацыі грамадзянскай супольнасці (АГС) адыгралі важную ролю – часта запаўняючы прабелы, пакінутыя нацыянальнымі і рэгіянальнымі ўладамі – на розных этапах працэсу прадастаўлення прытулку, уключаючы задавальненне першасных патрэб бежанцаў, прадастаўленне жылля, інфармацыі і сацыяльнай і псіхалагічнай дапамогі. Аднак АГС часам канкуруюць адна з адной за рэсурсы або выкананне квот, што можа падарваць агульную каштоўнасць іх паслуг. Ім павінна быць прасцей і хутчэй атрымаць фінансаванне ЕС. ЕС таксама павінен арганізаваць абмен і распаўсюджванне перадавой практыкі сярод АГС і больш эфектыўнае яе выкарыстанне ў распрацоўцы палітыкі.

змена апісальную - Грамадская падтрымка прыёму бежанцаў з'яўляецца неабходнай умовай для пералому росту негатыўных настрояў, і грамадскасці неабходна атрымліваць абгрунтаваную фактамі інфармацыю аб бежанцах праз СМІ і АГС. Пытанне бежанцаў павінна быць дэпалітызавана, і дзяржавы-члены павінны забяспечыць адсутнасць дыскрымінацыі паміж арганізацыямі на падставе палітычнай лаяльнасці або пераваг. Трэба агалошваць пазітыўныя прыклады дасягненняў мігрантаў, а таксама іх уклад у эканамічнае, сацыяльнае і культурнае жыццё Еўропы. Бежанцаў варта разглядаць не як пагрозу, а як магчымасць для еўрапейскай эканамічнай і сацыяльнай мадэлі; рост і стварэнне працоўных месцаў дапамагаюць супрацьстаяць варожасці да бежанцаў. Паспяховыя ўцекачы павінны быць бачнымі ў якасці ўзору для пераймання, і ЕС павінен падтрымліваць абмен перадавой практыкай у гэтай галіне. Дзяржавы-члены павінны ўзмацніць мультыкультурную і антыдыскрымінацыйную адукацыю ў сваіх школьных праграмах.

Забяспечыць інтэграцыю бежанцаў – Устойлівая, доўгатэрміновая інтэграцыйная палітыка, якая ахоплівае праверку і прызнанне навыкаў, адукацыю і навучанне, уключаючы грамадзянскую адукацыю і моўныя курсы, павінна прымяняцца як мага хутчэй падчас працэдуры прадастаўлення прытулку. Уцекачы павінны выконваць законы прымаючай краіны, а таксама прымаць яе культуру. Гэта ўключае ў сябе павагу да гендэрнай роўнасці і жанчын, якія займаюць кіруючыя пасады, такіх як настаўнікі, лекары, сацыяльныя работнікі і г.д. З гэтай мэтай дзяржавы-члены павінны выдзяляць фінансаванне для кіраўніцтва і настаўніцтва; абмен перадавым вопытам паміж краінамі мае жыццёва важнае значэнне. Неабходна належным чынам улічваць праблемы мясцовага насельніцтва. 

Інтэграцыя пачынаецца з навучання мове, але можа быць дасягнута толькі праз інтэграцыю на рынку працы. Перашкоды для пошуку стабільнай працы ўключаюць у сябе страту асабістых пасведчанняў, непрызнанне дыпломаў і кваліфікацый, а таксама адсутнасць магчымасцей працаўладкавання ў краінах з высокім узроўнем беспрацоўя. Дзяржавы-члены павінны прыцягваць АГС і, у прыватнасці, працадаўцаў і прафсаюзы, а таксама рэгіянальныя ўлады, у распрацоўку інтэграцыйнай палітыкі, не ў апошнюю чаргу для забеспячэння таго, каб бежанцы развівалі навыкі, неабходныя для ліквідацыі пэўных прабелаў на рынку працы. Дзяржавы-члены павінны як мага хутчэй уладкоўваць асоб, якія шукаюць прытулку, на працу, каб пазбегнуць састарэння навыкаў і дазволіць ім стаць самадастатковымі і эканамічна прадуктыўнымі.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: