#ISSG: Заява Міжнароднай групы падтрымкі #Syria

Спыненне ваенных дзеянняў

Члены, падкрэсліваючы важнасць поўнага спынення баявых дзеянняў для зніжэння гвалту і захавання жыццяў, падкрэслілі неабходнасць умацавання спынення ва ўмовах сур'ёзных пагроз, асабліва на працягу апошніх некалькіх тыдняў. Члены віталі Сумесную заяву ад 9 мая сустаршыняў аператыўнай групы па спыненні агню, Расійскай Федэрацыі і ЗША, у якой яны зноў абавязваюцца актывізаваць намаганні для забеспячэння выканання рэжыму спынення агню па ўсёй краіне. У сувязі з гэтым яны віталі бягучую працу аператыўнай групы і іншых механізмаў для садзейнічання ўмацаванню спынення, такіх як Аператыўны цэнтр ААН і расійска-амерыканская каардынацыйная ячэйка ў Жэневе.

Члены ISSG заклікалі бакі да поўнага выканання ўмоў спынення дзеянняў, уключаючы спыненне наступальных аперацый, і ўзялі на сябе абавязацельствы выкарыстоўваць свой уплыў на бакі спынення для дасягнення гэтай адпаведнасці. Акрамя таго, ISSG заклікаў усе бакі спынення ўстрымлівацца ад непрапарцыйных адказаў на правакацыі і праяўляць стрыманасць. Калі абавязацельствы бакоў па спыненні не будуць добрасумленна выкананы, наступствамі можа быць вяртанне поўнамаштабнай вайны, якая, як пагадзіліся ўсе члены ISSG, не будзе ні ў чыіх інтарэсах. Калі сустаршыні лічаць, што бок спынення баявых дзеянняў пастаянна не выконвае патрабаванні, Мэтавая група можа перадаць такія паводзіны міністрам ISSG або асобам, прызначаным міністрамі, для вызначэння адпаведных мер, уключаючы выключэнне такіх бакоў ад дамоўленасцей аб спыненні і абароны, якую яны ім забяспечваюць. Больш за тое, адмова ад спынення ваенных дзеянняў і/або прадастаўлення доступу да дастаўкі гуманітарнай дапамогі ўзмоцніць міжнародны ціск на тых, хто не выконвае гэтыя абавязацельствы.
Звяртаючы ўвагу на папярэднія заклікі ISSG і аднагалосна прынятую рэзалюцыю 2254 СБ ААН ад 18 снежня 2015 г., ISSG зноў асуджае невыбіральныя напады любога з бакоў канфлікту. ISSG выказала сур'ёзную занепакоенасць ростам колькасці ахвяр сярод грамадзянскага насельніцтва за апошнія тыдні, даючы зразумець, што напады на мірных жыхароў, у тым ліку на медыцынскія ўстановы, з любога боку, цалкам непрымальныя. ISSG прыняла да ўвагі абавязацельства сірыйскага ўрада ў сакавіку 2016 года не ўжываць сілу без выбару і заклікала выканаць гэтае абавязацельства. ISSG абавязваецца актывізаваць свае намаганні, каб прымусіць бакі спыніць любое далейшае невыбіральнае прымяненне сілы, і вітае абавязацельства Расійскай Федэрацыі ў сумеснай заяве ад 9 мая «працаваць з сірыйскімі ўладамі, каб звесці да мінімуму авіяцыйныя аперацыі над раёнамі, населенымі пераважна грамадзянскім насельніцтвам. або бакоў спынення, а таксама абавязацельства Злучаных Штатаў узмацніць сваю падтрымку і дапамогу рэгіянальным саюзнікам, каб дапамагчы ім прадухіліць паток байцоў, зброі або фінансавай падтрымкі тэрарыстычных арганізацый праз іх межы».

ISSG, адзначыўшы, што Даіш і Фронт Нусра прызнаны Саветам Бяспекі ААН тэрарыстычнымі арганізацыямі, заклікалі міжнародную супольнасць зрабіць усё магчымае, каб не дапусціць любой матэрыяльнай або фінансавай падтрымкі да гэтых груп і адгаварыць любы бок ад спынення дзеянняў. ад барацьбы ў супрацоўніцтве з імі. ISSG падтрымлівае намаганні сустаршыняў аператыўнай групы па спыненні агню па выпрацоўцы агульнага разумення пагрозы, якая ўзнікла, і размежавання тэрыторыі, кантраляванай ДАІШ і Фронтам Нусра, а таксама па разглядзе спосабаў рашучага барацьбы з пагрозай ДАІШ і Фронт ан-Нусра ствараюць для Сірыі і міжнароднай бяспекі. ISSG падкрэсліў, што, прымаючы меры супраць гэтых дзвюх груповак, бакі павінны пазбягаць любых нападаў на ўдзельнікаў спынення і любых нападаў на грамадзянскіх асоб у адпаведнасці з абавязацельствамі, якія змяшчаюцца ў сумеснай заяве Расійскай Федэрацыі і ЗША ад 22 лютага.

ISSG таксама паабяцала падтрымаць імкненне пераўтварыць спыненне ў больш поўнае агульнанацыянальнае спыненне агню паралельна з прагрэсам у перамовах аб палітычным пераходзе паміж сірыйскімі бакамі ў адпаведнасці з Жэнеўскім камюніке ад чэрвеня 2012 года, адпаведнымі рэзалюцыямі СБ ААН і рашэннямі ISSG.

Забеспячэнне гуманітарнага доступу

З моманту апошняга пасяджэння ISSG ААН у каардынацыі з Міжнародным камітэтам Чырвонага Крыжа (МКЧК) і Сірыйскім Арабскім Чырвоным Паўмесяцам аказала дапамогу 255,000 473,000 чалавек у абложаных раёнах і XNUMX XNUMX чалавек у цяжкадаступных раёнах. Тым не менш, сірыйскі ўрад яшчэ не дазволіў доступ да многіх месцаў, уключаючы шэраг абложаных абшчын у сельскай мясцовасці Дамаска, што супярэчыць Мюнхенскай заяве. Ацэначныя групы ААН, выратавальная дапамога, у тым ліку медыцынскія матэрыялы і персанал для забеспячэння іх належнага выкарыстання, былі адмоўлены насельніцтву, якое мае патрэбу. Нягледзячы на ​​тое, што некаторыя тэрміновыя медыцынскія эвакуацыі мелі месца, многія выпадкі былі адкладзеныя або адмоўленыя.

Члены ISSG пацвердзілі, што аблогі грамадзянскага насельніцтва ў Сірыі з'яўляюцца парушэннем міжнароднага гуманітарнага права, і заклікалі да неадкладнага зняцця ўсіх аблог. ISSG узяла на сябе абавязацельства выкарыстоўваць свой уплыў на ўсе бакі на месцах і ў каардынацыі з Арганізацыяй Аб'яднаных Нацый, каб забяспечыць неадкладны, бесперашкодны і ўстойлівы доступ гуманітарнай дапамогі па ўсёй Сірыі, а таксама дазволіць гуманітарнай дапамозе дасягнуць усіх людзей, якія маюць патрэбу, асабліва ва ўсіх абложаных і жорсткіх раёнах. у даступных раёнах, як гэта вызначана ААН і прадугледжана ў СБ ААН 2254. Як прадугледжана ў СБ ААН 2258, памежныя пункты, неабходныя для аказання гуманітарнай дапамогі, павінны заставацца адкрытымі.

рэклама

ISSG настойваў на канкрэтных кроках, каб забяспечыць тэрміновую дастаўку гуманітарнай дапамогі ў наступныя месцы: Арбін, Дарая, Дума, Усходняя Хараста, Муадхімія, Забадзін і Замалка. У адпаведнасці з штомесячнымі планамі ААН рэгулярныя гуманітарныя пастаўкі павінны працягвацца ва ўсе іншыя абложаныя і цяжкадаступныя месцы, у тым ліку Фуа, Кефрая, Кафр-Батна, Эйн-Тэрма, Хамура, Джысрэйн, Мадая, Забадані, Ярмук. Пачынаючы з 1 чэрвеня, калі ААН будзе адмоўлена ў гуманітарным доступе да любога з пазначаных абложаных раёнаў, ISSG заклікае Сусветную харчовую праграму неадкладна выканаць праграму паветраных мастоў і дэсантавання для ўсіх раёнаў, якія маюць патрэбу. ISSG абавязваецца падтрымліваць такую ​​праграму, а таксама заклікае ўсе бакі спынення баявых дзеянняў забяспечыць бяспечнае асяроддзе для гэтай праграмы. Авіяпастаўкі таксама павінны працягвацца ў Дайр-эз-Зур. ISSG падкрэсліў, што такі доступ, як і ў іншых раёнах, павінен быць бесперапынным да таго часу, пакуль захоўваюцца гуманітарныя патрэбы. Гуманітарны доступ да гэтых найбольш неадкладных раёнаў стане першым крокам да поўнага, пастаяннага і бесперашкоднага доступу па ўсёй краіне.

Члены ISSG з нецярпеннем чакаюць чэрвеньскага плана ААН па першачарговых гуманітарных пастаўках і заклікаюць урад хутка зацвердзіць яго ў поўным аб'ёме, каб кампенсаваць упушчаны час. Усе члены ISSG абавязваюцца неадкладна супрацоўнічаць з сірыйскімі бакамі для забеспячэння адсутнасці затрымак у прадастаўленні зацвярджэння і завяршэння ўсіх запытаў ААН аб доступе ў адпаведнасці з пунктам 2254 рэзалюцыі 12 СБ ААН.

ISSG зноў пацвердзіла, што гуманітарны доступ не павінен прыносіць карысць якой-небудзь асобнай групе ў параўнанні з якой-небудзь іншай, але павінен быць прадастаўлены ўсімі бакамі ўсім людзям, якія маюць патрэбу, у поўнай адпаведнасці з рэзалюцыяй 2254 СБ ААН. бенефіцыярам, ​​вызначаным ААН, з поўным пакетам прадуктаў харчавання, медыцынскіх, хірургічных, вады, санітарыі, нехарчовых тавараў і любых іншых тэрмінова неабходных тавараў, як гэта вызначана ААН. Усе бакі павінны садзейнічаць аказанню мабільных медыцынскіх паслуг і эвакуацыі неадкладных медыцынскіх выпадкаў выключна зыходзячы з тэрміновасці і неабходнасці.

ISSG папрасіла ААН штотыднёва дакладваць ад імя Мэтавой групы аб прагрэсе ў рэалізацыі плана, згаданага вышэй, каб у любых выпадках, калі адсутнічаюць затрымкі ў доступе або адсутнасці ўзгадненняў, адпаведныя члены ISSG маглі выкарыстоўваць свой уплыў, каб націснуць на бок або бакі з просьбай даць такое адабрэнне і доступ. ISSG таксама пастанавіла, што ў выпадках, калі сістэматычна адмаўляецца ў гуманітарным доступе, альбо цалкам, альбо праз адмову ў дастаўцы пэўных катэгорый гуманітарнай дапамогі або рознагалоссі адносна колькасці бенефіцыяраў, ISSG, са згоды сустаршыняў, можа праінфармаваць Савет Бяспекі праз спецыяльнага пасланніка ААН па Сірыі.

Сустаршыні і ўдзельнікі ISSG паабяцалі забяспечыць выкарыстанне канвояў гуманітарнай дапамогі выключна ў гуманітарных мэтах. Міжнародныя гуманітарныя арганізацыі, у прыватнасці Арганізацыя Аб'яднаных Нацый, будуць гуляць цэнтральную ролю, паколькі яны прыцягваюць урад Сірыі, Сірыйскі Арабскі Чырвоны Паўмесяц, апазіцыю і мясцовае насельніцтва да арганізацыі маніторынгу і пастаяннага і бесперабойнага размеркавання дапамогі.

Мы заклікаем міжнародную супольнасць і ААН актывізаваць намаганні па задавальненні патрэб унутрана перамешчаных асоб па ўсёй Сірыі, не выпускаючы з-пад увагі неабходнасць стварэння ўмоў для бяспечнага вяртання бежанцаў, у тым ліку падчас пераходу, у адпаведнасці з усімі нормамі міжнароднага гуманітарнага права і з улікам інтарэсаў краін знаходжання.

Прасоўванне палітычнага пераходу як нормы

ISSG зноў пацвердзіў мэту выканання мэтавай даты, устаноўленай рэзалюцыяй 2254 СБ ААН ад 1 жніўня для дасягнення бакамі пагаднення аб рамках сапраўднага палітычнага пераходу, які будзе ўключаць шырокі, інклюзіўны, несектантаўскі пераходны кіруючы орган з поўнымі выканаўчымі паўнамоцтвамі . У сувязі з гэтым яны віталі «Рэзюмэ пасярэдніка», апублікаванае пасля трэцяга раунда ўнутрысірыйскіх перамоваў 27 красавіка спецыяльным пасланнікам ААН Стафанам дэ Містурай, і падтрымалі, у прыватнасці, «Агульныя пункты палітычнага пераходу», адзначаныя ў дакладзе, а таксама «Фундаментальныя пытанні для жыццяздольнага пераходу», якія змяшчаюцца ў Дадатку 1 да справаздачы, якія могуць паслужыць асновай для наступнага раунда ўнутрысірыйскіх перамоваў. ISSG адзначае, што бакі пагадзіліся, што палітычны пераход будзе ажыццяўляцца пад наглядам пераходнага кіруючага органа, сфарміраванага на аснове ўзаемнай згоды і надзеленага поўнымі выканаўчымі паўнамоцтвамі, для забеспячэння пераемнасці дзяржаўных інстытутаў у адпаведнасці з Рэзалюцыяй 2254 СБ ААН. у Жэнеўскім камюніке ISSG заклікаў бакі канструктыўна ўзаемадзейнічаць са Спецыяльным пасланнікам ААН у вырашэнні фундаментальных пытанняў для пераходу, выкладзеных Спецыяльным пасланнікам. Члены ISSG лічаць, што бакі павінны вярнуцца да перамоваў на гэтай аснове ў адпаведны час.

Усе члены ISSG пацвердзілі, што палітычны пераход у Сірыі павінен ажыццяўляцца пад кіраўніцтвам сірыйцаў, і выказалі сваю адназначную і адзіную прыхільнасць садзейнічанню пачатку палітычнага пераходу ў Сірыі ў адпаведнасці з рэзалюцыяй 2254 (2015) і папярэднімі заявамі ISSG ад 30 кастрычніка і 14 лістапада 2015 г. і 11 лютага 2016 г. ISSG таксама просіць спецыяльнага пасланніка ААН па Сірыі дэ Містуры садзейнічаць заключэнню пагадненняў паміж сірыйскімі бакамі аб вызваленні затрыманых. ISSG заклікаў любы бок, які ўтрымлівае затрыманых, абараняць здароўе і бяспеку тых, хто знаходзіцца пад вартай.