Старшы навуковы супрацоўнік, Расія і Праграма Еўразіі

Заходнія лідэры не ў стане правільна інтэрпрэтаваць расійскія сігналы, адсюль і пастаяннае здзіўленне. Больш дасканалае разуменне мабілізацыі дапаможа сфарміраваць больш эфектыўную палітыку ў адносінах з Расіяй.

  • Тэрмін мабілізацыя - "мабілізацыя" - усё большае месца ў дыскусійнай палітыцы Расіі. У ім апісана скаардынаваная спроба дзяржавы пераадолець масіў узнікаючых пагроз бяспекі - у вузкім і шырокім сэнсе - для Расеі. Збольшага гэта адлюстроўвае шырокую дыскусію наконт магчымасці, магчыма, нават непазбежнасці, вайны.
  • На думку шматлікіх расійскіх чыноўнікаў, палітыкаў і экспертаў, міжнародная сістэма становіцца ўсё больш нестабільнай, пры гэтым у многіх рэгіёнах - у тым ліку і ў непасрэднай блізкасці ад Расіі. Таму існуе занепакоенасць перспектывай 21стагоддзя больш шырокай міжнароднай нестабільнасці і "дугі крызісу" вакол Расіі. Асабліва ўспрымаюцца пагрозы: міжнародная канкурэнцыя ў галіне рэсурсаў, міжнародная гонка ўзбраенняў, якая ідзе поўным ходам, і магчымасць спробы ЗША змяніць рэжым у рэжыме.
  • Дзяржаўная мабілізацыя расійскага боку надае прыярытэтнае значэнне пытанням бяспекі пры стратэгічным мысленні, у тым ліку эканамічныя і іншыя пытанні. Гэта прадугледжвае рэалізацыю надзвычайных мер, накіраваных на праверку расійскай сістэмы ўлады і падрыхтоўку яе да вырашэння пагроз, выяўленых кіраўніцтвам. Мабілізацыя, такім чынам, у першую чаргу гатоўнасць.
  • Мабілізацыйныя меры ўключаюць у сябе значныя інвестыцыі ў закупкі ўзбраенняў, паляпшэнне ўмоў службы ў узброеных сілах і абароннай прамысловасці, а таксама ў сістэмы камандавання і кантролю і ўзмацненне каардынацыі паміж міністэрствамі. Яны таксама прадугледжваюць інтэнсіўную праграму вучэнняў з удзелам службаў унутранай бяспекі і ўзброеных сіл.
  • Праграма мабілізацыі сутыкаецца з пастаяннымі праблемамі - як з-за маштабу неабходных мер, так і з-за праблемаў збалансавання прыярытэтаў у перыяд стагнацыі эканомікі, нават на спад. У прыватнасці, унутраная дыскусія па пытаннях структуры сіл, па-відаць, узнікае неадназначна, пры гэтым некаторыя ўрады і вайскоўцы заклікаюць падтрымліваць вялікую колькасць рэзервістаў (г.зн. варыянт падыходу да масавай мабілізацыі старога стылю) і іншыя развіццё меншай прафесійнай сілы пры пастаяннай баявой гатоўнасці.
  • Наяўнасць канкуруючых бачанняў мабілізацыі - гэта неэфектыўнае выкарыстанне рэсурсаў. Гэта перашкаджае распрацоўцы ўзгодненай палітыкі, паколькі планы і рэформы часта сустракаюцца з процідзеяннем інтарэсаў. Па сутнасці, цяперашняя рэальнасць расійскай мабілізацыі больш падобная на «мабілізацыю, з цяжкасцямі». Тым не менш, для ўсіх выклікаў, мабілізацыя ўяўляе сабой істотную доўгатэрміновую тэндэнцыю стварэння стратэгічнай улады Расеі.
  • Захад можа мала зрабіць для прадухілення расійскай мабілізацыі для se, але больш дасканалая ацэнка працэсу і яго наступстваў дапаможа выпрацоўцы больш эфектыўнай палітыкі стрымлівання і дыялогу. Разуменне характару гэтай мабілізацыі павінна садзейнічаць планаванню на саміце НАТА ў Варшаве ў ліпені 2016 года - падзеі, якая адыграе ключавую ролю ў фарміраванні бягучай стратэгіі Альянсу ў барацьбе з больш мускулістай Расіяй. У прыватнасці, НАТА павінна прызнаць, што бягучыя намаганні Расіі па мабілізацыі яшчэ не завершаны і, верагодна, будуць працягваць уплываць на ваенную эфектыўнасць, позу і стратэгію Расіі на працягу 2017-20 гадоў.
Навукова-даследчы артыкул: Мабілізацыя дзяржавы Расіі: пераход краіны на вайну
PDF | 914.2 KB