#Кітай: ЕС прымае судовыя меры супраць абмежаванняў на экспарт кітайскай сыравіны

Пасля паспяховых судовых іскаў у 2012 і 2014 гадах па падобных мерах, на гэты раз ЕС засяродзіўся на абмежаваннях у дачыненні да графіту, кобальту, медзі, свінцу, хрому, магнезіі, тальку, танталу, волава, сурмы і індыя.

«Мы не можам сядзець склаўшы рукі, бачачы, як нашы вытворцы і спажыўцы пакутуюць ад несправядлівай гандлёвай практыкі. Апошнія два пастановы СГА па кітайскіх экспартных абмежаваннях былі крышталёва яснымі - гэтыя меры супярэчаць правілам міжнароднага гандлю. Паколькі мы не бачым, каб Кітай прасоўваўся да адмены іх усіх, мы павінны прыняць судовыя меры", - сказала камісар па гандлі Сесілія Мальмстром.

У цяперашні час Кітай уводзіць шэраг экспартных абмежаванняў, уключаючы экспартныя пошліны і экспартныя квоты, якія абмяжоўваюць доступ да гэтых прадуктаў для кампаній за межамі Кітая. Гэтыя меры дэфармавалі рынак і аддалі перавагу кітайскай прамысловасці за кошт кампаній і спажыўцоў у ЕС, парушаючы агульныя правілы СГА, а таксама асаблівыя абавязацельствы Кітая з моманту яго ўступлення ў СГА. Акрамя таго, іх меркаваная мэта па падтрымцы экалагічна чыстай і ўстойлівай вытворчасці сыравіны можа быць дасягнута больш эфектыўна з дапамогай іншых мер без негатыўнага ўплыву на гандаль.

Афіцыйныя кансультацыі паміж ЕС і Кітаем - першы крок ва ўрэгуляванні спрэчак у СГА - будуць праводзіцца паралельна з аналагічнай працэдурай, ініцыяванай ЗША. У выпадку адсутнасці здавальняючага рашэння на працягу 60 дзён ЕС можа запатрабаваць ад СГА стварыць групу для прыняцця рашэння аб сумяшчальнасці мер Кітая з правіламі СГА.

Фон

Сыравіна, якая падлягае справе, уключае графіт, кобальт, медзь, свінец, хром, магнезію, тальк, тантал, волава, сурму і індый. Некаторыя з іх уваходзяць у дваццатку сыравіны вызначаны ў 2013 годзе мае вырашальнае значэнне для эканомікі Еўропы і важна для падтрымання і паляпшэння якасці жыцця.

рэклама

Агульны кітайскі экспарт гэтай прадукцыі складае каля 1.2 мільярда еўра, шостая частка з якіх ідзе ў Еўропу. Першы аналіз паказвае, што адмена экспартных пошлін, уведзеных Кітаем, можа дазволіць дадатковыя пастаўкі гэтай сыравіны ў эканоміку ЕС на суму каля 19 мільёнаў еўра, гэта значыць рост на 9.2%. Тым не менш, рэальнае павелічэнне паставак Кітая ў ЕС, верагодна, будзе значна вышэй, калі іншыя інструменты, якія Кітай цяпер выкарыстоўвае для абмежавання свайго экспарту, таксама будуць выдалены.

Віды абмежаванняў

Кітай ужывае экспартныя пошліны на розныя формы сурмы, хрому, кобальту, медзі, графіту, свінцу, магнезіту, магнезіі, тальку, танталу і волава. Колькасныя абмежаванні, напрыклад квоты на экспарт, прымяняюцца да сурмы, індыя, магнезіі, тальку і волава.

Сыравіна заклапочаная

графітавых

Графіт з'яўляецца адной з трох чыстых форм вугляроду і выкарыстоўваецца ў шырокім спектры прымянення ў прамысловасці, у прыватнасці ў вогнетрывалых матэрыялах, а таксама для змазачных матэрыялаў, вытворчасці сталі, ліцця металаў і тармазных накладак.

Кітай з'яўляецца дамінуючым сусветным вытворцам, на яго долю прыпадае дзве траціны сусветных паставак. ЕС залежыць ад імпарту на 95% свайго спажывання. Прыкладна палова імпарту графіту ў ЕС паступае з Кітая.

Кобальт

Кобальт выкарыстоўваецца ў хімічных злучэннях для шырокага спектру прамысловых прымянення. Акумулятарныя батарэі спажываюць найбольшую долю кобальту. Чакаецца, што попыт на кобальт павялічыцца з-за яго выкарыстання ў некаторых акумулятарных батарэях для электрамабіляў і біятэхналогій.

Кобальт у асноўным вырабляецца як пабочны прадукт з медзі і нікеля. Палова здабычы шахтаў вырабляецца ў ДРК, а ў ЕС амаль няма вытворчасці. Кітай мае абмежаваныя запасы і шахтную вытворчасць кобальту, але забяспечыў шмат працяглых або доўгатэрміновых кантрактаў з аператарамі шахтаў трэціх краін, якія дазваляюць яму быць вядучым у свеце вытворцам ачышчанага кобальту.

Медзь

Медзь з'яўляецца найлепшым пасля срэбра электрычным правадніком і выкарыстоўваецца ў вытворчасці энергаэфектыўных ланцугоў харчавання. Паколькі ён таксама ўстойлівы да карозіі, пластычны і падатлівы, яго асноўнае прымяненне - ва ўсіх тыпах праводкі; ад падачы электрычнай энергіі ад электрастанцыі да насценнай разеткі, праз абмоткі рухавікоў для электрарухавікоў, да раздымаў у кампутарах.

У той час як пераважная большасць запасаў медзі знаходзіцца ў Амерыцы (Чылі, ЗША, Перу і Мексіка), ёсць некаторая здабыча ў ЕС, галоўным чынам у Польшчы. Дзве траціны імпарту ў ЕС прыпадае на краіны Лацінскай Амерыкі. У сваю чаргу на долю Кітая прыпадае каля 10% сусветнай вытворчасці медзі, якая ў асноўным выкарыстоўваецца для ўнутранага спажывання.

Весці

Прамысловасць свінцова-кіслотных акумулятараў з'яўляецца асноўным сектарам, які выкарыстоўвае свінец. Іншыя вобласці прымянення ўключаюць у сябе боепрыпасы, шкло, тэрмастабілізатары ў пластмасах і смолах, аздабленне металаў, электроніку, ліст, насыпны метал і пігменты.

На долю Кітая прыпадае каля паловы сусветнай вытворчасці свінцу. Здабыча свінцу вядзецца і ў ЕС, галоўным чынам у Польшчы, Швецыі, Грэцыі і Балгарыі. Расія з'яўляецца асноўнай крыніцай імпарту ў ЕС.

Хром

Хром знаходзіць сваё галоўнае прымяненне ў металургічнай прамысловасці, у прыватнасці, для вытворчасці нержавеючай сталі. Паўднёвая Афрыка з'яўляецца галоўным сусветным вытворцам здабытага хрому і дзеліць з Казахстанам найбуйнейшыя сусветныя запасы. Паўднёвая Афрыка таксама з'яўляецца асноўнай крыніцай імпарту ў ЕС, некаторыя колькасці імпартуюцца з Турцыі. Будучы найбуйнейшым сусветным вытворцам нержавеючай сталі, Кітай з'яўляецца вядучай краінай па спажыванні хрому і вытворчасці ферахрому.

Магнезія, уключаючы магнезіт

Магнезіт у асноўным выкарыстоўваецца ў вытворчасці магнезіі ў выглядзе каўстычнага кальцыніраванага магнезіту, абпаленага магнезіту і плаўленага магнезію. Абпалены магнезіт і плаўлены магнезіт пераважна выкарыстоўваюцца ў вогнетрывалай прамысловасці; каўстычны кальцыніраваны магнезіт у асноўным выкарыстоўваецца ў хімічных галінах, такіх як угнаенні і корм для жывёлы, цэлюлозна-папяровая прамысловасць, выраб чыгуну і сталі, гідраметалургія і ачыстка сцёкавых вод.

На долю Кітая прыходзіцца 70% сусветнага здабычы магнезіту. Пэўная вытворчасць магнезіту ёсць у ЕС (Іспанія, Славакія, Аўстрыя і Грэцыя). ЕС, тым не менш, залежыць ад імпарту магнезіі, якая імпартуецца ў асноўным з Кітая і Турцыі.

Тальк

У Еўропе найбуйнейшым ужываннем тальку з'яўляюцца пластмасы і фарбы, якія разам спажываюць каля 50% ад агульнага спажывання тальку. Дадатковыя віды канчатковага выкарыстання прадстаўлены паперай, сельскагаспадарчымі прымяненнямі, а таксама вытворчасцю керамікі, гумы, прадуктаў харчавання, касметыкі і фармацэўтыкі.

Кітай з'яўляецца найбуйнейшым сусветным вытворцам тальку з каля 30% сусветнага вытворчасці. У ЕС таксама ёсць значная вытворчасць, якая пакрывае каля 80% унутранага спажывання ў ЕС. Імпарт у ЕС у асноўным ідзе з Пакістана і Кітая.

тантал

Тантал выкарыстоўваецца ў вытворчасці электрычных кампанентаў (у тым ліку тых, што выкарыстоўваюцца ў мабільных тэлефонах, кампутарах, гульнявых кансолях), авіярухавікоў і хірургічных кампанентаў.

Руанда, Дэмакратычная Рэспубліка Конга і Бразілія былі вядучымі вытворцамі тантала ва ўсім свеце ў 2015 годзе. Кітай, хоць і не з'яўляецца буйным вытворцам тантала, уводзіць экспартную пошліну на адходы і лом тантала, што з'яўляецца прадметам гэтай справы.

Волава

Асноўнае прымяненне волава - сплавы волава і свінцу, якія выкарыстоўваюцца ў якасці прыпояў для электрычных ланцугоў, якія сустракаюцца ў большасці электронных прыбораў. Волава таксама выкарыстоўваецца ў ўпаковачнай прамысловасці, а таксама ў хімічнай прамысловасці.

На долю здабычы ў пяці краінах (Кітай, Інданезія, Бірма, Перу і Балівія) прыходзіцца 80% агульнага сусветнага вытворчасці волава. З гэтых пяці Кітай з'яўляецца вядучым сусветным вытворцам волава з 37% сусветнай вытворчасці і галоўным сусветным імпарцёрам алавяных руд. У ЕС практычна няма вытворчасці волава, за выключэннем абмежаванай колькасці ў Партугаліі.

сурма

Большая частка сурмы выкарыстоўваецца ў выглядзе трыаксіду сурмы, у асноўным для антыпірэнаў для пластмас і іншых вырабаў. Асабліва сучасная авіяцыйная прамысловасць выкарыстоўвае трыаксід сурмы ў якасці антыпірэну. Іншыя вобласці прымянення ўключаюць батарэі, пластмасы, шкло, паўправаднікі і сплавы.

Сурма здабываецца ў 15 краінах, але здабыча шахтаў сканцэнтравана вельмі моцна ў Кітаі (78% ад агульнага сусветнага аб'ёму). Зараз у ЕС не вядзецца здабыча сурмы. Турцыя і Балівія з'яўляюцца асноўнымі крыніцамі імпарту сурм'яных руд у ЕС.

індый

Асноўным выкарыстаннем індыя з'яўляецца аксід індыя-волава ў прыладах з плоскімі панэлямі, уключаючы маніторы з плоскім экранам, ВК-смартфоны, тэлевізары і ноўтбукі. Іншыя сферы прымянення - сплавы і прыпоі, сонечныя батарэі, святловыпрамяняльныя дыёды і лазерныя дыёды.

Індый з'яўляецца пабочным прадуктам іншых горназдабыўных і нафтаперапрацоўчых аперацый, галоўным чынам цынку, а таксама мінералаў свінцу, медзі і волава. Палова вытворчасці рафінаванага індыя прыпадае на Кітай. Хоць вытворчасць адбываецца ў некаторых краінах-членах ЕС (Бельгія, Германія, Італія, Нідэрланды і Вялікабрытанія), ЕС таксама з'яўляецца чыстым імпарцёрам.

Напярэдадні ключавых дэбатаў у Камісіі 20 ліпеня Eurometaux заклікаў лідэраў ЕС не падводзіць работнікаў прамысловасці каляровых металаў, надаўшы Кітаю статус краіны з рынкавай эканомікай (MES). Генеральны дырэктар Eurometaux Гі Ціран сказаў: «Еўрапейская камісія не павінна даць Кітаю MES заўчасна, якімі б ні былі іх саступкі для абароны еўрапейскай вытворчасці сталі. Залішнія магутнасці Кітая, якія падтрымліваюцца дзяржавай, гэтак жа небяспечныя ў іншых металургічных сектарах. Неабмежаваны дэмпінг у выніку Кітая MES паставіць пад пагрозу нашу прамысловасць і многіх з яе 500,000 XNUMX работнікаў. Гэта тычыцца не толькі сталі. Усе эўрапейскія вытворцы маюць патрэбу ў роўнай абароне ад кітайскіх залішніх магутнасьцяў і дэмпінгу».

Дадатковая інфармацыя

Урэгуляванне спрэчак у СГА ў двух словах

Кітай — Меры, звязаныя з экспартам рознай сыравіны

Кітай — Меры, звязаныя з экспартам рэдказямельных элементаў, вальфраму і малібдэна