Анаіт Шырынян
Падобна іншым еўразійскім рэгіянальным групоўкам, Арганізацыя Дагавора аб калектыўнай бяспецы (АДКБ), якую ўзначальвае Расія, у лепшым выпадку з'яўляецца нязручным альянсам. Але для Арменіі, якая шукае парасон бяспекі – і для паўднёвы Каўказ рэгіён у цэлым – правал АДКБ мае больш шырокія наступствы. Няздольнасць арганізацыі дзейнічаць як цэласны ваенны блок можа стаць няздольнасцю прадухіліць наступную вайну на Каўказе.

Супярэчнасці, закладзеныя ў АДКБ, выявіліся ў снежні, калі краіны-ўдзельніцы — Арменія, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Расія і Таджыкістан — не змаглі дамовіцца аб генеральным сакратары, які заменіць дзеючага прэзідэнта Расіі Мікалая Бардзюжу. Пасада павінна была перайсці да армянскага кандыдата, але гэта было адкладзена да красавіка, калі прэзідэнты Казахстана і Беларусі не змаглі з'явіцца на саміты арганізацыі ў кастрычніку і снежні 2016 года адпаведна, што не дало магчымасці дасягнуць кворуму.

Гэта дадало падазрэнняў, што Беларусь і Казахстан аддаюць перавагу асаблівым сувязям з Азербайджанам перад больш афіцыйным саюзам з Арменіяй. У апошнія гады Ерэван быў расчараваны тым, што саюзнікі па АДКБ прадаюць зброю яго супернікам (і не членам), а таксама адсутнасцю рэакцыі на ваенныя інцыдэнты ўздоўж армянска-азербайджанскай мяжы.

Гэтыя падазрэнні ўзмацніліся пасля паведамлення аб ваенным уварванні 29 снежня. У той час як Арменія і Азербайджан вінавацяць адзін аднаго ў інцыдэнце, цела азербайджанскага салдата, знойдзенае на тэрыторыі Арменіі, пацвярджае сцвярджэнне аб набегу Азербайджана на армянскую зямлю. Расейскі генеральны сакратар, які сыходзіць, стаў на бок Арменіі, асуджаючы інцыдэнт як «правакацыю». Але праз некалькі дзён ён сышоў у адстаўку, і гэтая заява не была падтрымана іншымі членамі АДКБ.

Чакаецца, што ў любых будучых сутыкненнях паміж армянскімі і азербайджанскімі войскамі армянскі генеральны сакратар будзе займаць больш жорсткую пазіцыю. Гэтага баяцца і Беларусь, і Казахстан, і нават Расея, не кажучы ўжо пра Азербайджан.

Але іронія ў тым, што ў той час як АДКБ спрабуе пазбегнуць уцягвання ў армяна-азербайджанскі канфлікт, яго дысфункцыянальнасць усё роўна можа ўцягнуць яго ў цяперашні Нагорна-карабахская спрэчка. Хоць гэтая спрэчка не ўваходзіць у кампетэнцыю АДКБ, яе няздольнасць дзейнічаць у якасці стрымліваючых фактараў супраць перыядычны гвалт уздоўж армянска-азербайджанскай мяжы дадае негатыўную дынаміку вакол канфлікту і павялічвае агульную небяспеку ў рэгіёне. Больш за тое, існуе высокая рызыка таго, што эскалацыя паміж Азербайджанам і Нагорным Карабахам можа перакінуцца на Арменію, што патрабуе рэакцыі АДКБ.

Акрамя таго, спробы Расеі пазіцыянаваць АДКБ як процівагу NATO могуць яшчэ больш выклікаць антаганізм у Арменіі. Краіна спрабуе збалансаваць свае абаронныя сувязі паміж двума блокамі і з'яўляецца адзіным членам АДКБ, які ўдзельнічае ў міратворчых аперацыях НАТА. Калі б адносіны паміж двума блокамі набылі адкрыта канфрантацыйны характар, для Ерэвана было б сапраўднай праблемай манеўраваць паміж імі.

рэклама

Праўда ў тым, што АДКБ — гэта цырыманіяльны складнік армяна-расейскіх двухбаковых адносінаў; менавіта ваенны саюз з расеяй павінен быць залогам бяспекі арменіі. Тут узнікае пытанне, ці варты палітычны, фінансавы і чалавечы капітал, які Арменія ўклала ў АДКБ, кошту таго, каб затрымацца ў такім непрацаздольным і неэфектыўным ваенным блоку. Дзеля сябе і рэгіёну, можа быць, варта перагледзець абаронную палітыку.