Еўропа вітае #Kazakhstan пераразмеркаванне ўлады

Старшыня дэлегацыі Еўрапарламента ў Казахстане вітаў радыкальную перастаноўку ў кіраванні краінай. Распавяла еўрадэпутат, латышскі дэпутат Івета Грыгуле карэспандэнт ЕС што нядаўна абвешчаныя карэнныя зьмены трэба «пазытыўна ацэньваць», піша Колін Стывенс. 

Дэпутат ад Alde адказаў на нядаўнюю прамову прэзідэнта краіны Нурсултана Назарбаева па нацыянальным тэлебачанні, які сказаў, што палітычная сістэма сутыкаецца з «каласальнымі» праблемамі і будзе зменена на больш парламенцкую форму кіравання.

Гэта пацягне за сабой «масавы» перадзел улады, заявіў прэзідэнт Казахстана. Многія паўнамоцтвы, якімі ён зараз карыстаецца, будуць перададзены парламенту, і ўрад будзе створаны з партыі, якая атрымае большасць у заканадаўчым органе. Згодна з новай сістэмай, прэзідэнт будзе служыць сувязным звяном паміж рознымі галінамі ўлады і будзе засяроджвацца на знешняй палітыцы, абароне і нацыянальнай бяспецы. Ён таксама будзе мець права вета на ўсе рашэнні ўрада.

Змены, сказаў прэзідэнт Назарбаеў, азначаюць, што роля і ўплыў парламента і ўрада будуць «значна пашыраны» шляхам перадачы функцый.

Згодна са зменамі, працэс вынясення парламенцкага вотуму недаверу ўраду будзе спрошчаны, а «вялікія сферы» эканамічнай і сацыяльнай палітыкі, якія раней знаходзіліся пад кантролем прэзідэнта, будуць перададзены міністрам урада.

План, акрэслены прэзідэнтам Назарбаевым, прадугледжвае перадачу не менш чым 40 прэзідэнцкіх функцый. Змены, якія сталі вынікам рабочай групы, створанай прэзідэнтам у мінулым годзе, запатрабуюць унясення паправак у дзеючую канстытуцыю. Цяпер гэтыя планы вынесены на публічнае абмеркаванне, якое працягнецца да 26 лютага. Агульная мэта шырокіх рэформаў, паводле яго слоў, заключаецца ў павышэнні эфектыўнасці сістэмы дзяржаўнага кіравання.

У сваім звароце прэзідэнт Казахстана таксама абнародаваў «пяць галоўных прыярытэтаў» для таго, што ён назваў «трэцім этапам» планаў мадэрнізацыі краіны. Прыярытэтамі на будучыню, адзначыў ён, павінны стаць удасканаленне і пашырэнне сферы бізнесу, дасягненне макраэканамічнай стабільнасці, узмацненне барацьбы з карупцыяй.

Ён патлумачыў, што прэзідэнцкая сістэма доўгі час добра служыла краіне, таму што пасля распаду Савецкага Саюза было «неабходна», каб адзін чалавек стаў на чале краіны, але гэтая сістэма зжыла сябе.

Аб'ява ідзе разам з тым, што краіна, якая нядаўна адзначыла сваю 25-ю гадавіну незалежнасці, бярэ на сябе большую ролю на сусветнай арэне. 1 студзеня яна пачала сваю працу ў Савеце Бяспекі ААН і ў гэтым годзе прымае ЭКСПА-2017. Прэзідэнт Назарбаеў таксама ўдзельнічаў у міжнароднай дыпламатыі ў якасці пасярэдніка, асабліва паміж Расіяй і Турцыяй. Гэтыя падзеі разам са статусам краіны як найбуйнейшай цэнтральнаазіяцкай дзяржавы дэманструюць яе расце міжнародны статус, сказаў ён.

Рэакцыя на планы рэформаў была хуткай, і Грыгуле сказаў: «Казахстан з'яўляецца важным партнёрам ЕС, і не толькі з пункту гледжання Цэнтральна-Азіяцкага рэгіёну. У апошнія гады адносіны паміж абодвума бакамі палепшыліся, сталі больш інтэнсіўнымі і прагматычнымі. Гэта таксама відаць з Пагаднення аб пашыраным партнёрстве і супрацоўніцтве, якое было падпісана паміж ЕС і Казахстанам больш за год таму.

«Гэта буйная сярэднеазіяцкая краіна з'яўляецца важным партнёрам для нас, еўрапейцаў, у розных сферах, пачынаючы з пытанняў бяспекі і заканчваючы новым шляхам эканамічнага супрацоўніцтва і пераадоленнем выклікаў. Каб гэта супрацоўніцтва было паспяховым і карысным для абодвух бакоў, вельмі важна, каб абодва партнёры абапіраліся на агульнае разуменне і падобныя прынцыпы.

«Таму з пункту гледжання далейшых адносін паміж ЕС і Казахстанам нядаўнія праграмныя заявы і рэформы прэзідэнта Казахстана Нурсултана Назарбаева ацэньваюцца пазітыўна.

«Назарбаеў — вельмі дасьведчаны лідэр краіны і выдатны стратэг. Ён добра разумее, што амбіцыйныя мэты, якія ставіць перад сабой краіна Казахстан да 2025 і 2050 гадоў, могуць быць дасягнутыя толькі шляхам палітычнай і тэхналягічнай мадэрнізацыі краіны, а таксама большай падтрымкі прадпрымальніцтва праз зьмяншэньне бюракратычнага ціску краіны на бізнэс, а таксама праз забесьпячэньне аховы здароўя, сацыяльная апека і адукацыя для свайго народа.

«Мы, еўрапейцы, павінны максімальна падтрымліваць спробы краіны Казахстан праз ужо існуючае супрацоўніцтва. Гэта ў нашых агульных інтарэсах — моцны, бяспечны і эканамічна развіты Казахстан, які не з'яўляецца пагрозай для ЕС, а надзейным сябрам і партнёрам па супрацоўніцтве».

Член Еўрапарламента ад славацкай ЕНП Эдуард Кукан сказаў: «Я вітаю заяву прэзідэнта Назарбаева ў студзені і наступныя публічныя дэбаты адносна перадачы функцый ураду або парламенту ад офіса прэзідэнта. Яго прыхільнасць дэмакратычным рэформам добра адзначана і вітаецца.

«Дзеючы парламент з'яўляецца краевугольным каменем любой сучаснай дэмакратыі, як і кантроль заканадаўчай улады над выканаўчай уладай. Прапанаваны пакет рэформаў ідзе ў гэтым накірунку. Гэта будзе доўгатэрміновы працэс, але я рады пачуць, што першыя крокі зроблены. Акрамя таго, эфектыўнае дзяржаўнае кіраванне мае важнае значэнне для добрага функцыянавання любой краіны, і я рады, што Казахстан таксама пачне рэформы ў гэтым плане.

«Казахстан з'яўляецца першым з нашых цэнтральнаазіяцкіх партнёраў, якія заключылі Пагадненне аб пашыраным партнёрстве і супрацоўніцтве з Еўрапейскім саюзам, і EPCA таксама з'яўляецца адным з інструментаў падтрымкі гэтых рэформаў. Я таксама хацеў бы вітаць асаблівую і канструктыўную рэгіянальную ролю, якую Казахстан адыгрывае ў рэгіёне Цэнтральнай Азіі. Гэта асабліва важна ў святле яго членства ў Савеце Бяспекі ААН».

Камран Бокары з Geopolitical Futures, амерыканскай глабальнай аналітычнай кампаніі, сказаў: «Гэтыя змены з'яўляюцца пэўнай мерай палітычнай рэформы. Казахстаны будуць спадзявацца, што прадугледжаныя змены палітычнай сістэмы дазволяць дзяржаве справіцца з нарастаючым сацыяльным ціскам».

Прэс-сакратар паважанага Еўрапейскага інстытута азіяцкіх даследаванняў (EIAS), які базуецца ў Бруселі, сказаў: «Казахстан, будучы ключавым членам Еўразійскага эканамічнага саюза (ЕАЭС), ужо адыгрывае важную ролю ў эканамічнай стабільнасці цэнтральнаазіяцкага рэгіёну. Цяпер нядаўнія адміністрацыйныя рэформы забяспечаць краіне глабальную канкурэнтаздольнасць.

«Як правільна сказаў прэзідэнт, палітычная мадэрнізацыя, у сваю чаргу, дапоўніла б стратэгічны план тэхналагічнага патэнцыялу Казахстана і засталася б найбольш плённым спосабам дасягнення галоўнай мэты стратэгіі Казахстана да 2050 года — далучэння да групы 30 найбольш развітых краін свету.

«Прапанаваныя змены таксама адлюстроўваюць памкненні новага пакалення грамадзян Казахстана. У сваёй прамове прэзідэнт справядліва адзначыў, што існуючая палітычная сістэма была неабходная для пабудовы бяспечнага і стабільнага Казахстана. Вось чаму прэзідэнт па-ранейшаму будзе выконваць сваю ролю «арбітра», які займаецца стратэгічнымі функцыямі знешняй палітыкі і знешнімі адносінамі з іншымі ключавымі гульцамі ў рэгіёне.

«Аднак, паколькі краіна была паспяховай і стабільнай ва ўнутраных сацыяльна-эканамічных пытаннях, прапанаваныя змены ў гэтых галінах дзяржаўнага кіравання, безумоўна, адпавядалі б разнастайным і пашыраючымся памкненням новага пакалення».

Прадстаўнік EIAS дадаў: «Прэзідэнт стратэгічна выбраў унікальны шлях, які адпавядае казахстанскім рэаліям XXI стагоддзя».

У іншым месцы Джэймс Уілсан, дырэктар-заснавальнік Міжнароднага фонду за лепшае кіраванне, сказаў: «Я вітаю прыхільнасць прэзідэнта Назарбаева скараціць бюракратыю і знізіць выдаткі для бізнесу, а таксама яго адкрытасць разглядаць варыянты большай прыватызацыі дзяржаўных прадпрыемстваў.

"Казахстан валодае унікальным стратэгічным скрыжаваннем паміж Кітаем і Захадам і выйграе ад інвестыцый у інфраструктуру, неабходных для рэалізацыі доўгатэрміновай мэты Кітая па развіцці ініцыятывы "Пояс і дарогі", стварэнне "Новага шаўковага шляху". Пры належным бізнес-клімаце Казахстан можа стаць каталізатарам для кітайскіх інвестыцый у Еўропу і важным пунктам прызначэння для еўрапейскіх інвестыцый у Еўразію.

«Каб садзейнічаць далейшаму развіццю і мадэрнізацыі Казахстана, важна ўмацоўваць дыялог паміж урадам і бізнесам, а таксама каардынаваць парады як нацыянальных лідэраў Казахстана, так і замежных інвестараў. Роля бізнесу ва ўмацаванні механізмаў такога дыялогу, безумоўна, ёсць.

"ЕС з'яўляецца найбуйнейшым гандлёвым партнёрам Казахстана для ЕС, і іх эканамічныя і гандлёвыя адносіны рэгулююцца пашыраным пагадненнем аб партнёрстве і супрацоўніцтве. Важна працягваць умацоўваць гэтыя эканамічныя сувязі як шляхам удасканалення нарматыўнай базы, у якой працуюць прадпрыемствы, так і шляхам паляпшэння інвестыцыйнага асяроддзя для казахстанскіх кампаній у ЕС і кампаній ЕС, якія працуюць у Казахстане".

Падзяліцеся гэтым артыкулам: