ХІ Форум па лічбавым рэгуляванні займаецца пытаннямі адсталай хуткасці # Інтэрнэт у Еўропе

€ 600bn з'яўляецца цэннік амбіцыйных палітычных шырокапалосных мэтаў, вылучаных Еўрапейскай камісіяй у 2016 гігабітнай сувязі. Дзяржаўнае фінансаванне даступна, верагодна, можа не ахопліваць больш 10% ад гэтай сумы. Як стымуляваць прыватныя інвестар, каб адпавядаць розніцы? Гэта быў асноўны пытанне, па ўсёй 11th два дні лічбавага рэгулявання Форуму, якая вядзе нарматыўнай канферэнцыі ў Еўропе для лічбавых і тэлекамунікацыйных супольнасцяў, арганізаванай сумесна Broadband4europe і Barclays Bank ў Лондане 28-29 сакавіка. Ужо трэці год запар, ChinaEU прыняў удзел у гэтым мерапрыемстве, правядзенне панэльную дыскусію, каб увесці кітайскі падыход да лічбавага рэгуляванні і даць агульнае ўяўленне аб пладавітага асяроддзя Кітая лічбавых паслуг.

Луіджы Гамбарделла, старшыня Broadband4europe і прэзідэнт ChinaEU, адкрыў форум словамі вядомага грэцкага філосафа Сакрата, які жыў 25 стагоддзяў таму. Сакрат сцвярджаў, што самы разумны Афінскі, таму што ён ведаў, што ён нічога не ведаў. У лічбавых галінах мы, паводле яго слоў, усе, як Сакрат: сектар развіваецца так хутка, што ў нас ёсць, менш, чым калі-небудзь у мінулым, любы ўпэўненасці ў тым, што будучыня прынясе нам.

Форум сабраў экспертаў і палітыкаў з Еўропы, ЗША і Кітая, каб падзяліцца сваімі поглядамі і перспектывамі і сутыкнуць іх з поглядамі зацікаўленых бакоў галіны. Асноўнай тэмай стаў новы Еўрапейскі кодэкс электронных камунікацый (ЕЭК), які ў цяперашні час абмяркоўваецца Еўрапейскім парламентам. Ці будуць гэтыя правілы садзейнічаць інвестыцыям і гігабітнаму грамадству, ці, наадварот, душыць інвестыцыі і інавацыі? Меркаванні разышліся. Напрыклад, Роберт Пеппер, кіраўнік глабальнай палітыкі падключэння і тэхналогій Facebook, заявіў, што пашырэнне нарматыўна-прававой базы ЕС на больш высокія (OTT) з выкарыстаннем тэлефонных нумароў прывядзе да тэхнічных праблем і разбурыць упэўненасць у новым прапанаваным правілы.

Тэлекамунікацыйная галіна, па самой сваёй прыродзе, глабальная. У прыватнасці, абвешчана паслабленне нарматыўнай базы ЗША, дастасавальнай да інфармацыйных службам будзе, у параўнанні, робяць інвестыцыі ў ЕС яшчэ менш прывабныя, сказаў Рослин Лейтон з Landing каманды FCC для пераходу каманды прэзідэнта Трампа.

Валакно інвестыцый і 5G былі на парадку дня Форуму. Паўсюднае разгортванне валакна дазволіць разгортванне сетак 5G, што ў сваю чаргу дазволіць шырокі спектр новых паслуг, большасць з якіх мы можам яшчэ нават не ўявіць сабе сёння.

Інвестыцыі ў валакно з'яўляюцца неабходнай умовай для пачатку і поспеху гэтага інавацыйнага цыкла. У гэтым плане Кітай прадстаўляе цікавую мадэль. Цяперашняе палітычнае кіраўніцтва паставіла пытанне аб лічбавых тэхналогіях, заявіў Чжао Шую, навуковы супрацоўнік Інтэрнэт-прававога цэнтра Кітайскай акадэміі ІКТ, аналітычнага цэнтра Міністэрства прамысловасці і інфармацыйных тэхналогій (MIIT). 13-я пяцігадовая праграма Кітая ўстанаўлівае стаўку падпіскі на мабільную шырокапалосную сувязь у памеры 85% да 2020 года. Тут размешчана найбуйнейшая ў свеце 4G-сетка, якая карыстаецца аднымі з самых высокіх узроўняў пранікнення валакна, і зараз Кітай мае смелыя планы паскорыць развіццё 5G, як чакаецца, прададзены да 2020 года.

рэклама

Інвестары патрабуюць палітычнай прадказальнасці. Аднак кантроль за зліццямі ў ЕС з'яўляецца галоўным фактарам нявызначанасці. У той час як уезд значна палягчаецца з дапамогай нарматыўна-прававой базы, выхад становіцца ўсё больш цяжкім, бо сектар пачаў кансалідавацца. Бэна Бюлер, аналітык Генеральнага дырэктара па канкурэнцыі, нагадаў, што зліццё можа быць ачышчана толькі ў тым выпадку, калі будзе прапанавана дастатковая колькасць абавязацельстваў па выпраўленні праблем канкурэнцыі, якія вынікаюць з ліквідацыі прапанаваным зліццём аднаго з нямногіх канкурэнтаў на высокаканцэнтраваных рынках. Гэта можа ўключаць, як падчас зліцця італьянскага Hutchinson-Wind, садзейнічанне выхаду новага аператара на рынак, сказала Габрыэла Мускола, упаўнаважаны AGCM, італьянскі антыманапольны орган.

У той час як фінансавыя аналітыкі падкрэсліваюць неабходнасць кансалідацыі сектара мабільнай сувязі, з тым каб забяспечыць дастаткова крытыкан Мас, каб перайсці да новага 5G сеткі, органы па пытаннях канкурэнцыі, здаецца, да гэтага часу не хочуць разглядаць эфектыўнасць, якая можа быць выклікана ў краіне зліцця.

Па гэтай прычыне, трэба, верагодна, шукаць новыя мадэлі, сказаў Луіджы Гамбарделла. У прыватнасці, аптова-толькі мадэль ўяўляецца перспектыўным. Франка Бассанини, прэзідэнт адкрытага валакна, падрабязна растлумачыў, як Італія ўсё больш належыць на аптовым-адзінай мадэлі для дасягнення мэтаў гігабітных ЕС. Поўны тэкст выступу Бассанини можна знайсці тут.

Пытанне, які быў зададзены ў Рейнолд Кругер, кіраўнік па рэгуляванні і каардынацыі рынкаў Групы ў DG Connect, таму прапанову па кодзе дацягвае надзялення нацыянальных рэгулююць органамі (НРО) ўвесці структурныя сродкі прававой абароны, такія як юрыдычная падзел. Нацыянальныя органы па пытаннях канкурэнцыі могуць накласці падзел уласнасці ў выпадку злоўжывання дамінуючага становішча або ў якасці ўмовы для сцвярджэння зліцця. Чаму нацыянальныя рэгулятары тэлекамунікацый не маюць аналагічныя паўнамоцтвы? Тым не менш, Марк Шермер, кіраўнік дырэктар Openreach, Бэн Решнер, кіраўнік сеткі і эканамічнага рэгулявання ў Vodafone Group і Джон Странд з Strand Consult катэгарычна не пагадзіўся, падкрэсліўшы, што нацыянальныя рэгулятары маюць ужо вельмі дакучлівыя інструменты. Кругер адзначыў, што рэгулюе умяшальніцтва павінна быць выключэннем і НРО павінны спачатку разгледзець найменш дакучлівыя сродкі прававой абароны.

5G запатрабуе дадатковага спектру. Тым не менш, Калпак Гад, прэзідэнт Dynamic Spectrum Альянсу, падкрэсліў, што калі некаторыя ўрады працягваюць бачыць аўкцыёны спектру як выгляд банкамата, каб узяць грошы з сектара мабільнай сувязі, ЕС будзе зноў - як гэта здарылася з разгортваннем 4G - адстае , Крыс Вулфард, дырэктар па палітыцы Міжнароднага Спектрум OFCOM, рэгулятар Вялікабрытаніі, дадаў, што насуперак таму, што не было да гэтага часу, спектр прызначаных для 5G ўжо мае карыстальнікаў у некалькіх дзяржавах-членах. Ўзгадненне паласы спектру будзе менш быць прыярытэтам, чым абмен перадавым вопытам і новыя мадэлі кіравання выкарыстаннем спектру. Так, напрыклад, дынамічнае размеркаванне спектру.

Форум быў тым не менш, не толькі прысвечаныя з боку прапановы аспектаў. Роберт Пеппер падкрэсліў, што з боку попыту палітыка, верагодна, нават больш важным, на аснове дадзеных, атрыманых з блока разведкі сумеснай ініцыятывы Facebook-эканаміст, у тым ліку індэкс Інтэрнэт, Што дазваляе параўноўваць адносную сітуацыю (амаль) любой краіны ў свеце з тым, што іншых у плане выкарыстання Інтэрнэту і даступнасці.

Галоўным у парадку дня была таксама бурная дыскусія паміж галоўнымі аператарамі (OTT), якія сцвярджаюць, што ствараюць попыт на Інтэрнэт-трафік з дапамогай сваіх інавацыйных паслуг - і аператарамі сувязі - якія прэтэндуюць на большую долю Інтэрнэт-даходаў на аснове сваіх інвестыцый у дарагія сеткі, па якіх у рэшце рэшт працуюць службы OTT. Ці павінны два бакі выконваць адзін і той жа набор правілаў і правілаў? Еўрапейская камісія прапануе выраўнаваць умовы ўвядзення новых правіл у дачыненні да ОТТ у выглядзе дадатковых абавязацельстваў, звязаных з экстранымі званкамі і ўзаемадзеяннем паслуг. З іншага боку, амерыканскі рэгулятар сувязі - FCC - не імкнецца ўводзіць новыя правілы для сваіх OTT. Гэта супадае з лёгкім наглядам Кітая за інтэрнэт-плэерамі, асабліва за платформамі электроннай камерцыі, айчыннымі сацыяльнымі сеткамі, пастаўшчыкамі мабільных гульняў і праграмамі сумеснага выкарыстання, якія, падобна, карыстаюцца адносным падыходам, накіраваным на забеспячэнне інавацый. Але, напэўна, самай важнай прычынай распаўсюджвання кітайскіх Інтэрнэт-прыкладанняў з'яўляецца вельмі высокі ўзровень канкурэнцыі ў гэтым сектары, які патрабуе ад кампаній пастаяннага выхаду з новымі інавацыямі, арыентаванымі на карыстальніка.

У якасці прыкладу можна прывесці WeChat, вынаходніцтва тэхналагічнага гіганта Tencent, сёння самага каштоўнага брэнда ў Кітаі з коштам 106 млрд. Долараў. Па словах Тома Грыфітса, дырэктара па крэатыўнай стратэгіі лонданскага агенцтва па лічбавым маркетынгу Qumin, WeChat змог назапасіць карыстальніцкую базу больш за 800 мільёнаў чалавек менш чым за 6 гадоў, заваяваўшы іх давер. У адрозненне ад Facebook, толькі невялікая частка даходаў WeChat прыносіць рэклама, робячы платформу больш сацыяльнай і менш камерцыйнай. Бізнес-мадэль WeChat стала прыкладам для пераймання для многіх аналагаў на Захадзе.

Джы Бо, намеснік дэкана і Еўропы Прадстаўнік Cheung Kong Graduate Business School, зрабіў пункт, кажучы, што рэгуляванне часта з'яўляецца спосабам ліквідаваць канкурэнцыю. Адказваючы на ​​пытанне аб кітайскай інтэрпрэтацыі заходняй канцэпцыі адкрытага Інтэрнэту, Джы Бо адказаў, што кантроль за інтэрнэт-кантэнт у Кітаі неабходны для падтрымання стабільнасці ў такой вялікай краіне. Перадумова для поспеху кітайскіх і замежных кампаній на мясцовым рынку, каб пабудаваць добрыя адносіны з урадам.

Альфрэда Асебал, віцэ-прэзідэнт па глабальных пытаннях на Huawei, адзначыў, што ў той час як у ЕС, так і ў амерыканскіх рэгулятараў і прамысловасці вядуць барацьбу адзін супраць аднаго, у Кітаі ёсць большай гарманізацыі дзякуючы таму, што абодва гульца сканцэнтраваны на агульнай мэты , што паляпшае працу канчатковых карыстальнікаў.

Інавацыі і паляпшэнне карыстацкага досведу ў асноўных мэтах кітайскага ўрадавага рэгулятара, сказала Клаўдыя Верноцці, дырэктар ChinaEU. 6 сакавіка тры дзяржаўныя тэлекамунікацыйныя кампаніі Кітая абвясцілі аб планах выключыць унутраныя платы за роўмінг і прапанаваць малыя і сярэднія прадпрыемствы цэнавыя стымулы для заахвочвання карпаратыўных кліентаў да выкарыстання сеткавых тэхналогій, такіх як вылічальная тэхніка. З мэтай садзейнічання развіццю паслуг Інтэрнэт-грамадства і сумесных эканамічных рашэнняў урад, здаецца, выступае за падыход "спачатку без рэгулявання, пазней - для выпраўлення праблем". Мы можам убачыць гэта ў выпадку буму сумеснага выкарыстання ровараў на чале з Ofo і Mobike - якія дазваляюць карыстальнікам арандаваць і скідаць ровары куды заўгодна, выкарыстоўваючы мабільнае прыкладанне, каб дапамагчы ім знайсці побач даступныя ровары - якія пасля амаль года безальтэрнатыўнага росту, зараз сутыкаюцца з правіламі, якія абмяжоўваюць такія парушэнні, як незаконная паркоўка, і вызначаюць абавязацельствы грамадзян, урадаў і аператараў паслуг.

Нарэшце, паколькі форум праходзіў у Лондане, сталіцы Злучанага Каралеўства, арганізатар сёлетняга Форуму не мог пазбегнуць уключэння ў парадак дня двух надзвычай актуальных пытанняў: па-першае, юрыдычнага падзелу паміж БТ і Openreach, які быў узгоднены ў сярэдзіне -Сакавіка. Па-другое, Brexit і яго наступствы для лічбавай індустрыі. Джон Странд папярэдзіў, што калі юрыдычны падзел БТ будзе гладкім і паспяховым, рэгулятары з іншых дзяржаў-членаў будуць браць прыклад з OFCOM, а таксама разгледзець пытанне аб законным падзеле.

Bremit Кумар Сінгараджа, дырэктар па пытаннях рэгулявання і развіцця бізнесу ў Avanti Communications Group, разглядаў як праблему і магчымасць для гэтага сектара. Луіджы Гамбардэла сказаў, што Brexit паставіў пытанне аб тым, ці павінны органы супрацоўніцтва рэгулятараў ЕС - RSPG і BEREC - заставацца органамі ЕС, альбо лепш пераўтварыць іх у адкрытыя міжнародныя структуры, дзе брытанскі рэгулятар можа працягваць адыгрываць ключавую ролю, сёння. Ён дадаў, што такія пытанні, як кібербяспека, носяць глабальны характар ​​і што асноўныя юрысдыкцыі Інтэрнэту таксама павінны ўдзельнічаць у бягучых спецыялізаваных органах, накіраваных на каардынацыю палітыкі дзяржаў-членаў. У гэтай сувязі Гамбардэла выступаў за тое, каб ENISA - спецыялізаваны орган ЕС па кібербяспецы - быў ператвораны ў міжнародны орган, членам якога можа стаць Кітай.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: