Завяршэнне #CapitalMarketsUnion: абапіраючыся на першы раунд дасягненняў

Сёння (8 чэрвеня) Камісія прадпрымае далейшыя крокі для прасоўвання Саюза рынкаў капіталу (CMU), ключавога праекта Камісіі Юнкера па павышэнню працоўных месцаў і росту ў Еўропе.

Пасля амаль двух гадоў з моманту запуску Плана дзеянняў КМУ Камісія сёння прадстаўляе шэраг важных новых ініцыятыў, каб гарантаваць, што гэтая праграма рэформаў застанецца адпаведнай мэце.

КМУ з'яўляецца ключавым слупом інвестыцыйнага плана Камісіі для Еўропы, так званага плана Юнкера. Праз спалучэнне нарматыўных і ненарматыўных рэформаў гэты праект імкнецца лепш звязаць зберажэнні з інвестыцыямі. Ён накіраваны на ўмацаванне фінансавай сістэмы Еўропы шляхам прадастаўлення альтэрнатыўных крыніц фінансавання і дадатковых магчымасцей для спажыўцоў і інстытуцыйных інвестараў. Для кампаній, асабліва малых і сярэдніх прадпрыемстваў і стартапаў, CMU азначае доступ да большай колькасці магчымасцей фінансавання, такіх як венчурны капітал і краўдфандынг. Перазагружаны КМУ надае вялікую ўвагу ўстойліваму і экалагічна чыстаму фінансаванню: паколькі фінансавы сектар пачынае дапамагаць інвестарам, якія клапоцяцца аб устойлівасці, выбіраць прыдатныя праекты і кампаніі, Камісія поўная рашучасці кіраваць глабальнай працай па падтрымцы гэтых падзей.

Віцэ-прэзідэнт Еўрапейскай камісіі Валдзіс Дамброўскіс, адказны за фінансавую стабільнасць, фінансавыя паслугі і саюз рынкаў капіталу, сказаў: "КМУ застаецца ў цэнтры нашых намаганняў па павелічэнню еўрапейскіх інвестыцый і стварэнню працоўных месцаў і росту. У той час як мы сутыкнуліся з адыходам найбуйнейшага фінансавага цэнтра ЕС, мы імкнемся актывізаваць нашы намаганні па далейшаму ўмацаванню і інтэграцыі рынкаў капіталу ЕС. Гэты агляд паказвае маштаб праблемы, і мы разлічваем на падтрымку Еўрапейскага парламента і дзяржаў-членаў падняцца на гэта».

Віцэ-прэзідэнт Еўрапейскай камісіі Юркі Катайнен, адказны за працоўныя месцы, рост і інвестыцыі, сказаў: "Камісія ўпарта працавала, каб даць рашучы імпульс КМУ. Усяго за дваццаць месяцаў мы выканалі дзве траціны нашых першапачатковых абавязацельстваў, і іншыя важныя дзеянні знаходзяцца ў стадыі падрыхтоўкі. Цяпер мы пашыраем нашу сферу для вырашэння новых задач, такіх як фінансаванне ўстойлівых інвестыцый і выкарыстанне патэнцыялу FinTech. Новыя меры прадстаўленыя сёння тут аднаўляюць і ўмацоўваюць прыхільнасць Камісіі і накіроўваюць нас на незваротны шлях да КМУ».

У сярэднетэрміновым аглядзе паведамляецца аб добрым прагрэсе, дасягнутым на дадзены момант у рэалізацыі Плана дзеянняў 2015 года: прыкладна дзве траціны з 33 дзеянняў выкананы за дваццаць месяцаў. Нядаўна сузаканадаўцы ў прынцыпе пагадзіліся з дзвюма асноўнымі прапановамі. Пакет сек'юрытызацыі вызваліць ёмістасць на балансах банкаў і прывядзе да дадатковага фінансавання для хатніх гаспадарак і кампаній, якія хутка развіваюцца. Рэформа венчурных фондаў будзе спрыяць інвеставанню ў малыя і сярэднія інавацыйныя кампаніі. Больш за тое, у мінулым годзе мы ўзгаднілі новы рэжым праспекта, які дазволіць палегчыць доступ да публічных рынкаў, асабліва для МСП. Аднак для поспеху КМУ важная поўная і пастаянная падтрымка Еўрапейскага парламента, дзяржаў-членаў і ўсіх удзельнікаў рынку.

Сярэднетэрміновы агляд таксама вызначае графік для новых дзеянняў, якія будуць абнародаваны ў бліжэйшыя месяцы. Яны будуць уключаць агульнаеўрапейскі персанальны пенсійны прадукт, які дапаможа людзям фінансаваць сваю пенсію. Акрамя таго, Камісія працягне сваю працу па ўдасканаленні сістэмы нагляду за інтэграванымі рынкамі капіталу, павышэнні прапарцыянальнасці правілаў для біржаваных МСП і інвестыцыйных кампаній, выкарыстанні патэнцыялу FinTech і садзейнічанні ўстойлівым інвестыцыям.

Разам з сярэднетэрміновым аглядам КМУ Камісія таксама раскрывае меры па заахвочванні доўгатэрміновых інвестыцый праз агляд прудэнцыйнай каліброўкі для інвестыцый у інфраструктурныя кампаніі. Мы прапануем скараціць памер капіталу, які страхавыя кампаніі павінны мець, калі яны інвестуюць у інфраструктурныя кампаніі. Гэтыя мэтанакіраваныя змены ў Дэлегаваны рэгламент Solvency II будуць у далейшым падтрымліваць інвестыцыі ў інфраструктуру.

Прапанова ў дэталях

Сярэднетэрміновы агляд КМУ вызначае дзевяць новых прыярытэтных дзеянняў:

1. Узмацніць паўнамоцтвы Еўрапейскага ўпраўлення па каштоўных паперах і рынках для павышэння эфектыўнасці паслядоўнага нагляду ў ЕС і за яго межамі;

2. Стварэнне больш прапарцыйнага нарматыўнага асяроддзя для лістынга МСП на публічных рынках;

3. Агляд прудэнцыяльнага стаўлення да інвестыцыйных кампаній;

4. Ацаніце аргументы ў патрэбу ЕС у ліцэнзаванні і пашпартызацыі дзейнасці FinTech; 5. прадставіць меры па падтрымцы другасных рынкаў праблемных крэдытаў (NPL) і вывучыць заканадаўчыя ініцыятывы па ўмацаванні здольнасці забяспечаных крэдытораў кампенсаваць кошт забяспечаных крэдытаў карпаратывам і прадпрымальнікам;

6. Забяспечыць выкананне рэкамендацый Экспертнай групы высокага ўзроўню па ўстойлівым фінансаванні;

7.Садзейнічанне трансгранічнаму размеркаванню і нагляду за UCITS і альтэрнатыўнымі інвестыцыйнымі фондамі (AIF);

8. Даць рэкамендацыі па існуючых правілах ЕС для трансгранічных інвестыцый ЕС і адэкватнай асновы для мірнага вырашэння інвестыцыйных спрэчак;

9. Прапануйце комплексную стратэгію ЕС для вывучэння мер падтрымкі развіцця мясцовага і рэгіянальнага рынку капіталу.

Акрамя таго, Камісія будзе прасоўваць невыкананыя дзеянні ў рамках Плана дзеянняў на 2015 год. У прыватнасці, Камісія вылучыць:

1. Заканадаўчая прапанова аб агульнаеўрапейскім персанальным пенсійным прадукце, каб дапамагчы людзям фінансаваць сваю пенсію;

2. Заканадаўчая прапанова ЕС аб ​​забяспечаных аблігацыях, каб дапамагчы банкам фінансаваць сваю крэдытную дзейнасць;

3. Заканадаўчая прапанова па заканадаўству аб каштоўных паперах для павышэння прававой пэўнасці ў пытаннях уласнасці на каштоўныя паперы ў трансгранічным кантэксце.

Фон

КМУ імкнецца ўзмацніць прыток прыватнага капіталу ў прадпрыемствы, якія растуць, інвестыцыі ў інфраструктуру, энергетычны пераход і іншыя праекты для падтрымкі ўстойлівага росту. Ліквідацыя перашкод для свабоднага руху капіталу праз межы ўмацуе Эканамічны і валютны саюз, падтрымліваючы эканамічную канвергенцыю і дапамагаючы змякчыць эканамічныя ўзрушэнні ў зоне еўра і за яе межамі, робячы еўрапейскую эканоміку больш устойлівай. Мацнейшыя рынкі капіталу, лепш звязаныя з прадукцыйнымі інвестыцыямі, створаць лепшыя інвестыцыйныя магчымасці для пенсійных фондаў і інстытуцыйных і рознічных інвестараў, якія зберагаюць на доўгатэрміновую перспектыву і на пенсію.

У студзені 2017 года Камісія пачала кансультацыі па сярэднетэрміновым аглядзе КМУ, стварыўшы магчымасць для зацікаўленых бакоў унесці мэтанакіраваны ўклад для дапаўнення і прасоўвання дзеянняў, прадугледжаных у Плане дзеянняў КМУ. 30 верасня 2015 года Камісія прыняла План дзеянняў па стварэнні саюза рынкаў капіталу. План дзеянняў змяшчае праграму дзеянняў, якія накіраваны на стварэнне асноўных элементаў інтэграванага рынку капіталу ў Еўрапейскім саюзе да 2019 года.